США в размере 4,8 млрд. Долл. США по внешним займам, главным образом из международных финансовых учреждений,
Превысил ожидания Правительства, позволила правительству финансировать амортизацию внешнего долга основного долга
США - 8,4 млрд. Долл. США, из которых только 0,7 млрд. Долл. США приходится на новые иностранные заимствования.
Политика внутреннего долга продолжала оставаться
консервативный в 2001 году, при этом амортизация внутреннего долга превысила объем заимствований на 0,3% ВВП.
В 2002 году поступления от приватизации составили 0,3 млрд. Долл. США, несмотря на то, что они были предусмотрены в бюджете в размере 1,1 долл. США
млрд. Это частично обусловило бронирование в 2003 году суммы в 2,5 млрд. Долл. США от продажи части
Доля правительства в нефтяных компаниях ЛУКойл и Славнефть. Продажа государственных запасов драгоценных металлов и камней
в 2002 году составил чистую прибыль в размере 14,6 млрд. рублей, тогда как внешние займы состояли почти полностью из привязанных кредитов
(0,6 млрд. Долл. США). Еврооблигации в размере 2 млрд. Долл. США, которые были предусмотрены в бюджете для выпуска, не были выпущены, поскольку
доходы превысили запланированные ожидания, а дефицит был заменен внутренними заимствованиями.
В 2003 году более высокий, чем ожидалось, профицит бюджета позволил сократить объем внешних заимствований ниже предусмотренных в бюджете
суммы. Чистое иностранное финансирование составило 2,2% от ВВП, включая погашение внешнего долга в размере
|
|
|
2,4% ВВП, тогда как чистые внутренние займы были равны нулю. Выручка от приватизации в 2003 году составила 94,1
млрд. руб. (0,7% ВВП), в том числе около 76,7 млрд. руб. от приватизации части
доли участия правительства в нефтяных компаниях «ЛУКойл» и «Славнефти». Превышение поступлений было
резерв, который с начала года увеличился с 228,6 млрд. рублей до 255,0 млрд. рублей в конце
2003.
В 2004 году на внутренние заимствования приходилось увеличение доли источников дефицитного финансирования.
Сеть внутренние займы составили 0,4% от ВВП, а значительная сумма внешнего долга, эквивалентная примерно 1,5% ВВП, было погашено. Чистое иностранное финансирование представляло собой отрицательные 1,3% ВВП. В начале 2004 года правительство внесло около 106,0 млрд. Рублей из резерва для вновь созданного Стабилизационного фонда.
Стабилизационный фонд, правила которого изложены в бюджете Код, был создан для снижения влияния колебаний цен на нефть на российский бюджетный процесс.
Полученные доходы от экспортных пошлин на нефть и налога на добычу нефти, что связано с ценами на нефть, превышающими цену нефти в бюджете предположение (первоначально США 20 долларов за баррель и, начиная с 2006 года, 27 долларов США за баррель), внесены в Фонд. Базовая сумма Стабилизационного фонда установлена на уровне 500 млрд. Рублей.
|
|
|
Если цены на нефть упадут ниже и, как следствие, активы Стабилизационного фонда падают ниже базовой суммы в 500 миллиардов рублей, Фонд может использоваться только для финансирования дефицита. В 2004 году дополнительный доход составил 634,7 млрд. Рублей переведенных в Стабилизационный фонд, в том числе 476,3 млрд. рублей налоговых и таможенных поступлений и 158,4 млрд. рублей. В 2005 году правительство передало Стабилизационному фонду 1 397,1 млрд. Рублей, в том числе налоговые и таможенные поступления в размере 1 351,6 млрд. рублей и остаток денежных средств на сумму 45,5 млрд. рублей.
В 2005 году более высокие, чем ожидалось, бюджетные доходы позволили правительству ограничить внешние заимствования
существующие механизмы кредитования. В то же время значительная часть непогашенной задолженности России была погашена. Чистые иностранные
финансирование в 2005 году, в результате, составляло отрицательные 4,2% ВВП, в том числе погашение внешнего долга
что составляет 4,3% ВВП. Чистые внутренние заимствования за этот период составили 0,3% от ВВП.
Приватизационные доходы классифицируются как «дефицитное финансирование» в соответствии с международной методологией учета
|
|
|
используемых здесь. В 2001 году доходы правительства от приватизации составили 8,8% от валового дефицита федерального бюджета
(0,1% ВВП). Приватизационные доходы составили 5,6% от профицита федерального бюджета (0,1% ВВП) в
В 2002 году, но увеличился до 41,3% от профицита федерального бюджета (0,7% ВВП) в 2003 году из-за
приватизация части его собственности в нефтяных компаниях «ЛУКойла» и «Славнефти», до снижения до 9,5%
профицит федерального бюджета (0,4% ВВП) в 2004 году, а затем до 2,5% профицита федерального бюджета (0,2% ВВП) в
2005.
Иностранные выплаты, в том числе связанные и необлагаемые кредиты, но без учета выплат МВФ, составляли 0,2% от
ВВП в 2001 году, 0,6% ВВП в 2002 году, 0,2% ВВП в 2003 году, 0,3% ВВП в 2004 году и 0,1% ВВП в 2005 году,
продолжая общую тенденцию, которая началась в 1993 году.
Федеральные суб-федеральные налогово-бюджетные отношения
Субфедеральные и местные органы власти обязаны устанавливать бюджеты на основе существующей налоговой системы, принимая
учитывают распределение расходных обязанностей и трансфертов доходов, установленных в бюджетах более высокого уровня.
Субфедеральным и местным органам власти непосредственно назначается определенная часть дохода от определенных
|
|
|
налоги, взимаемые в их юрисдикции. В 2004 году субфедеральные и местные органы власти получили 100% личного дохода
налоги, налоги на имущество, земельные налоги (с 2003 года) и акцизы (за исключением акцизных сборов, полученных от автомобилей и
природный газ), 60% акцизов на бензин, дизельное топливо и моторное масло (с 2003 года) и около 25%
налоги на природные ресурсы. Однако субъекты Федерации не имеют законного права изменять налоговую базу или
увеличить предельную ставку этих налогов.
До апреля 1999 года субъекты Федерации могли налагать свои собственные налоги на прибыль по ставкам до 22
процентных пунктов выше федерального уровня в 13%, и им было прямо присвоено 25% внутренних доходов от НДС. Начиная с
Апреле 1999 года верхний предел регионального налога на прибыль был сокращен до 19% (с федеральной частью ставки налога
равным 11%). В 2001 году этот предел был увеличен до 24%, чтобы компенсировать отмену оборотного жилья
налог. В 2001 году доля внутреннего НДС, подлежащего передаче в регионы, была снижена до нуля.
В 2002 году ставка налога на прибыль была снижена до 24%, из которых 7,5% представляли федеральный налог и 12,5%
и 16,5%, по усмотрению региональных властей, представляют собой субфедеральный и местный налог. В 2003 году
налог с оборота на участников дорожного движения был отменен, а взамен области была получена часть акциза на автомобильное топливо
и моторное масло, доходы от нового транспортного налога и увеличение доли налога на прибыль на 1,5% (компенсируется
соответствующее снижение ставки федерального налога на прибыль). Региональный налог с продаж был отменен в 2004 году, но,
начиная с того же года, субфедеральные регионы получают часть акцизного налога на алкоголь. В 2004 году федеральные
часть налога на прибыль была уменьшена до 5%, а максимальная субфедеральная ставка увеличилась до 19%. Природное ископаемое
налоги (налоги на аренду) постепенно объединяются в федеральный бюджет, при этом доля налогов на природные ресурсы
выделенных субфедеральным правительствам, снизившись с 35% в 2002 году до 25% в 2004 году.
В 2005 году поправки к бюджетному и налоговому кодам фиксировали распределение налогов между федеральными и
региональном уровнях. Эти поправки также предусматривают, что федеральное правительство может изменить распределение налогов
через законодательную поправку. Существенные изменения, внесенные в поправки 2005 года, включали расширение
федеральная часть налога на прибыль до 6,5% и сокращение до 17,5% в максимальной доле налога на прибыль, которая может быть
выделенных регионам. Налог на добычу природного газа также был консолидирован в федеральный бюджет, а
региональная доля налога на добычу углеводородов (кроме природного газа) сократилась до 5%.
Правительство выделяет часть своих налоговых поступлений в различные региональные фонды поддержки для перераспределения
в регионы.
Фонд региональной поддержки был создан в 1994 году в качестве основного источника федеральных трансфертов
региональных правительств.
Доходы, полученные Фондом, изложены в законе о бюджете. В 2001 году Фонд получил 103,2 млрд. Рублей, что составляет чуть более 9% от федеральных налоговых поступлений за год, исключая импорт и
экспортные пошлины.
Хотя в 2001 году федеральное правительство передало регионы, они были выше, чем предусмотрено в
2001 года, сокращение доли дополнительных федеральных налоговых поступлений, выделенных Фонду, привело к
сокращение общей доли федеральных налоговых поступлений, переданных Фонду в 2001 году. В 2002 году Фонд
Региональная поддержка получила 147,5 млрд. Рублей, что составляет 10,7% федеральных налоговых поступлений, за исключением таможенных пошлин.
В 2003 году Фонд получил 173,2 млрд. Рублей, или 11,1% федеральных налоговых поступлений, за исключением таможенных пошлин, в 2004 году
получил 175,8 млрд. руб., или 9,5%, бюджетных поступлений федерального налога, за исключением таможенных пошлин, а в 2005 году
Фонд получил 189,9 млрд. Рублей или 6,0% от бюджетных поступлений федерального налога. Согласно новому бюджету
классификации, которые вступили в силу в 2005 году, таможенные пошлины теперь рассматриваются как неналоговые доходы.
В 2001 году был создан новый региональный фонд поддержки - Компенсационный фонд. Компенсационный фонд
предоставляет федеральные субсидии региональным бюджетам для финансирования обязательств по Закону о социальной защите
Инвалидов и Закон о детях. В 2001, 2002, 2003, 2004 и 2005 годах Компенсационный фонд
получили 33,4, 40,8, 47,0, 56,2 и 35,0 млрд. рублей соответственно. Сокращенные взносы в
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 148; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!