Экологические права и обязанности граждан.
Система охраны окружающей среды складывалась постепенно. В Республике Беларусь имеется ряд органов, занимающихся защитой окружающей среды как на республиканском, так и на местном уровнях. Согласно Конституции Республики Беларусь, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Следует обратить внимание на то, что в Законе Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» выделен особый раздел, где характеризуется право граждан на благоприятную окружающую среду в трёх аспектах:
- право на здоровую среду;
- право на благоприятную для жизни среду;
- право на активное участие в охране окружающей среды.
В ст. 5 этого же закона раскрыты права граждан, в ст. 7 - полномочия общественных объединений. Однако права неразрывно связаны с обязанностями: мы обязаны беречь и охранять природу, рационально использовать её богатства, повышать экологическую культуру и т. д.
Необходимо уяснить гарантии прав граждан на благоприятную для жизни окружающую среду, правовые меры охраны земель, вод, лесов, животного мира, атмосферного воздуха, природных комплексов - все они указаны в соответствующих нормативных актах, например, в Кодексе о земле, Водном кодексе, законе «Об охране и использовании животного мира» и др.
Особое внимание нужно обратить на систему организационно-правовых мероприятий в области охраны окружающей среды:
- контроль (государственный, ведомственный, производственный, общественный);
|
|
- учёт природных ресурсов и ведение природных кадастров;
- проведение государственной экологической экспертизы;
- осуществление мониторинга окружающей среды;
- планирование природопользования; нормирование качества окружающей среды.
Необходимо тщательно изучить закон «О государственной экологической экспертизе»
Вопросы для самоконтроля
1. Назовите права граждан на благоприятную окружающую среду. Проанализируйте их.
2. Перечислите обязанности граждан, направленные на охрану благоприятной окружающей среды.
3. Каковы гарантии прав граждан на благоприятную для жизни окружающую среду?
4. Проанализируйте правовые меры охраны земель и вод. Дайте их сравнительную характеристику.
5. Сравните правовую охрану и защиту лесов и животного мира.
6. Дайте определение правовой охраны природной среды.
7. Какие меры принимаются Республикой Беларусь по охране природных комплексов?
8. Каков экономический механизм обеспечения охраны окружающей среды? %
9. В чём специфика принципов международного сотрудничества в области охраны окружающей среды?
Право собственности на компоненты природной среды.
|
|
Право природопользования
Изучение данной темы необходимо начать с уяснения понятия «право собственности», используя знания по дисциплине «Гражданское право». Затем нужно выявить отличия (особенности) права собственности на имущество от права собственности на землю, недра, воды, растительный и животный мир, атмосферный воздух. Нужно обратить внимание на то, что земля и другие природные ресурсы не могут находиться в коммунальной собственности. В Кодексе Республики Беларусь о земле устанавливается государственная и частная формы собственности на землю.
Особое внимание следует обратить на правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению природными ресурсами и природными объектами, а также на то, что государство осуществляет право владения через свои органы управления и хозяйствования или путём передачи природных объектов во владение и пользование физическим и юридическим лицам.
Более подробно нужно рассмотреть право частной собственности на землю в Республике Беларусь, изучив Кодекс Республики Беларусь о земле от 04.01.1999; основания прекращения права собственности на землю и другие природные ресурсы, а также правовые методы охраны права собственности на природные ресурсы и объекты.
|
|
Право природопользования - это совокупность правовых норм и возникающих на их базе отношений, регулирующих порядок и условия рационального использования природных ресурсов и объектов природы.
В литературе выделяют следующие виды природопользования:
- землепользование;
- водопользование;
- лесопользование;
- пользование недрами, животным миром, атмосферным воздухом.
Все они включают ряд институтов. Например, выделяют такие виды пользования животным миром, как охота, промысловое и любительское рыболовство и др.
Следует проанализировать ст. 7 Кодекса о земле и соответствующие статьи других кодексов и сделать вывод, кто может быть субъектом права природопользования, а также что является объектом права природопользования.
Права и обязанности природопользователей также широко изложены в экологическом праве, ст. 27-31 Кодекса о недрах и др. Рекомендуется проанализировать данные нормативные акты и по основаниям возникновения и прекращения права природопользования.
Желательно изучить Положение о лицензировании отдельных видов деятельности, утверждённое Декретом Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 № 17. Следует обратить внимание на объекты лицензирования (переработка, транспортировка и
|
|
захоронение токсичных отходов производства, промысловая заготовка дикорастущих растений, грибов и др.), порядок выдачи лицензии, её аннулирование.
ЛИТЕРАТУРА: 1,2,3,7,8
Вопросы для самоконтроля
1. Сформулируйте определение права собственности на землю, воды.
2. Перечислите субъекты права собственности на природные
объекты и природные ресурсы.
3. Каково содержание права собственности на атмосферный воздух?
4. Назовите правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению природными объектами и природными ресурсами.
5. Объясните суть права природопользования.
6. Каковы основания возникновения и прекращения права
природопользования?
7. С какой целью осуществляется лицензирование в области
охраны окружающей среды, использования природных ресурсов?
Дата добавления: 2018-11-24; просмотров: 306; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!