Экологические права и обязанности граждан.

Система охраны окружающей среды складывалась постепен­но. В Республике Беларусь имеется ряд органов, занимающихся защитой окружающей среды как на республиканском, так и на ме­стном уровнях. Согласно Конституции Республики Беларусь, каж­дый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Следует обратить внимание на то, что в Законе Республики Бела­русь «Об охране окружающей среды» выделен особый раздел, где характеризуется право граждан на благоприятную окружающую среду в трёх аспектах:

- право на здоровую среду;

- право на благоприятную для жизни среду;

- право на активное участие в охране окружающей среды.

В ст. 5 этого же закона раскрыты права граждан, в ст. 7 - пол­номочия общественных объединений. Однако права неразрывно связаны с обязанностями: мы обязаны беречь и охранять природу, рационально использовать её богатства, повышать экологическую культуру и т. д.

Необходимо уяснить гарантии прав граждан на благоприят­ную для жизни окружающую среду, правовые меры охраны земель, вод, лесов, животного мира, атмосферного воздуха, природных комплексов - все они указаны в соответствующих нормативных ак­тах, например, в Кодексе о земле, Водном кодексе, законе «Об ох­ране и использовании животного мира» и др.

Особое внимание нужно обратить на систему организационно-правовых мероприятий в области охраны окружающей среды:

- контроль (государственный, ведомственный, производст­венный, общественный);

- учёт природных ресурсов и ведение природных кадастров;

- проведение государственной экологической экспертизы;

- осуществление мониторинга окружающей среды;

- планирование природопользования; нормирование качества окружающей среды.

Необходимо тщательно изучить закон «О государственной экологической экспертизе»

Вопросы для самоконтроля

1. Назовите права граждан на благоприятную окружающую среду. Проанализируйте их.

2. Перечислите обязанности граждан, направленные на охрану благоприятной окружающей среды.

3. Каковы гарантии прав граждан на благоприятную для жиз­ни окружающую среду?

4. Проанализируйте правовые меры охраны земель и вод. Дайте их сравнительную характеристику.

5. Сравните правовую охрану и защиту лесов и животного мира.

6. Дайте определение правовой охраны природной среды.

7. Какие меры принимаются Республикой Беларусь по охране природных комплексов?

8. Каков экономический механизм обеспечения охраны окру­жающей среды?      ^%

9. В чём специфика принципов международного сотрудниче­ства в области охраны окружающей среды?

 

Право собственности на компоненты природной среды.

Право природопользования

Изучение данной темы необходимо начать с уяснения понятия «право собственности», используя знания по дисциплине «Граж­данское право». Затем нужно выявить отличия (особенности) права собственности на имущество от права собственности на землю, не­дра, воды, растительный и животный мир, атмосферный воздух. Нужно обратить внимание на то, что земля и другие природные ре­сурсы не могут находиться в коммунальной собственности. В Кодексе Республики Беларусь о земле устанавливается государствен­ная и частная формы собственности на землю.

Особое внимание следует обратить на правомочия собствен­ника по владению, пользованию и распоряжению природными ресурсами и природными объектами, а также на то, что государство осуществляет право владения через свои органы управления и хо­зяйствования или путём передачи природных объектов во владение и пользование физическим и юридическим лицам.

Более подробно нужно рассмотреть право частной собствен­ности на землю в Республике Беларусь, изучив Кодекс Республики Беларусь о земле от 04.01.1999; основания прекращения права соб­ственности на землю и другие природные ресурсы, а также право­вые методы охраны права собственности на природные ресурсы и объекты.

Право природопользования - это совокупность правовых норм и возникающих на их базе отношений, регулирующих поря­док и условия рационального использования природных ресурсов и объектов природы.

В литературе выделяют следующие виды природопользования:

- землепользование;

- водопользование;

- лесопользование;

- пользование недрами, животным миром, атмосферным воздухом.

Все они включают ряд институтов. Например, выделяют такие виды пользования животным миром, как охота, промысловое и любительское рыболовство и др.

Следует проанализировать ст. 7 Кодекса о земле и соответствующие статьи других кодексов и сделать вывод, кто может быть субъектом права природопользования, а также что является объектом права природопользования.

Права и обязанности природопользователей также широко из­ложены в экологическом праве, ст. 27-31 Кодекса о недрах и др. Рекомендуется проанализи­ровать данные нормативные акты и по основаниям возникновения и прекращения права природопользования.

Желательно изучить Положение о лицензировании отдельных видов деятельности, утверждённое Декретом Президента Респуб­лики Беларусь от 14 июля 2003 № 17. Следует обратить внимание на объекты лицензирования (переработка, транспортировка и

захо­ронение токсичных отходов производства, промысловая заготовка дикорастущих растений, грибов и др.), порядок выдачи лицензии, её аннулирование.

ЛИТЕРАТУРА: 1,2,3,7,8

Вопросы для самоконтроля

1. Сформулируйте определение права собственности на зем­лю, воды.

2. Перечислите субъекты права собственности на природные

объекты и природные ресурсы.

3. Каково содержание права собственности на атмосферный воздух?

4. Назовите правомочия собственника по владению, пользо­ванию и распоряжению природными объектами и природными ре­сурсами.

5. Объясните суть права природопользования.

6. Каковы основания возникновения и прекращения права

природопользования?

7. С какой целью осуществляется лицензирование в области
охраны окружающей среды, использования природных ресурсов?

 

---

Дата добавления: 2018-11-24; просмотров: 306; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!