Правовое регулирование использования и охраны недр
Недра - это охраняемый законом природный объект, составная часть окружающей среды; это часть поверхности земли, если она содержит запасы полезных ископаемых. Необходимо уяснить, что основным богатством недр являются полезные ископаемые, которые подразделяются на 2 вида: общераспространённые и необщераспространённые.
Следует проанализировать возможности и перспективы использования полезных ископаемых на территории Республики Беларусь; изучить законодательные акты, регулирующие правоотношения в связи с геологическим изучением, пользованием и охраной недр Республики Беларусь, например, Кодекс Республики Беларусь о недрах, а также Положение о порядке застройки площадей залегания полезных ископаемых и размещения в местах залегания подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Государственное управление в области недропользования и охраны недр представляет собой деятельность органов государства по рациональному и эффективному использованию недр и их охране. Государственное регулирование осуществляют органы общей компетенции (Совет Министров Республики Беларусь, местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы) и специальной (Минприроды и республиканский орган государственного управления по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике - Проматомнадзор, а также производственное объединение «Белгеология»).
|
|
|
Необходимо уяснить понятие «пользование недрами», запомнить его виды:
- пользование для добычи полезных ископаемых;
- использование участков недр для строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- использование участков для строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений;
- пользование особо охраняемыми природными территориями;
- сбор минералогических, палеонтологических и других уникальных геологических материалов.
Следует обратить внимание на то, что предоставление участков недр в пользование производится на основании решения местных Советов депутатов, принимаемого, при наличии у пользователей недр лицензии, выдаваемой Минприроды и Проматомнадзором, их территориальными органами.
Предлагается изучить основные требования по рациональному использованию и охране недр (регистрация и учёт работ, связанных с пользованием недрами; охрана месторождений полезных ископаемых от затопления и др).
В Кодексе Республики Беларусь о недрах (ст.53) содержится перечень неправомерных деяний, которые считаются нарушениями законодательства о недрах - следует их проанализировать, сравнить уголовную, административную и иные виды ответственности за нарушение законодательства о недрах с ответственностью за нарушение законодательства о земле.
|
|
|
Необходимо детально изучить и проанализировать содержание Кодекса Республики Беларусь о недрах.
ЛИТЕРАТУРА: 1,2,3, 7,8.
Вопросы для самоконтроля
1. Дайте понятие земли и недр как объектов использования и охраны.
2. Перечислите виды земельных отношений.
3. Какова система законодательства Республики Беларусь о земле и недрах?
4. В чём заключается суть права собственности на землю и право пользования недрами?
5. Каковы функции управления землями?
6. Какие государственные органы занимаются управлением недрами в Республике Беларусь?
7. Проанализируйте основные требования охраны недр.
8. Каковы виды ответственности за нарушение права пользования и владения землёй и законодательства о недрах?
Правовое регулирование использования и охраны вод
Понятия «воды» и «государственный водный фонд», по мнению многих авторов, тождественны.
Водное законодательство Республики Беларусь основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из Водного кодекса Республики Беларусь и ряда других нормативных актов.
|
|
|
Водный фонд включает в себя поверхностные (реки, ручьи, родники, озёра и т.д.) и подземные воды.
Необходимо уяснить систему органов управления в области использования и охраны вод.
Система органов специальной компетенции по управлению водами включает: Минприроды, Минсельхозпрод, Комитет рыбоохраны при Минприроды, Минздрав. Компетенция этих органов изложена либо в Водном кодексе Республики Беларусь, либо в Положениях о них.
Следует изучить ст. 1 Водного кодекса, где указано, что водопользование - это использование водных объектов для удовлетворения нужд населения и хозяйственной деятельности; ст. 21, где даётся классификация видов водопользования:
- общее и специальное;
- обособленное и совместное;
- первичное и вторичное.
Необходимо дать характеристику видов водопользования; обратить внимание на ст. 32, где указаны обязанности водопользователей.
Следует изучить ст. 69 Водного кодекса, где раскрывается суть правовой охраны вод: все воды подлежат охране от загрязнения, засорения, истощения и других вредных воздействий, которые могут ухудшить условия водоснабжения и привести к уменьшению рыбных запасов, ухудшению условий существования диких животных и т.д.; изучить Положение о рыболовстве.
|
|
|
Существуют следующие виды контроля за использованием и охраной вод:
- государственный;
- ведомственный;
- производственный;
- общественный.
- пользование особо охраняемыми природными территориями;
- сбор минералогических, палеонтологических и других уникальных геологических материалов.
Предлагается проанализировать участие Государственного комитета Республики Беларусь по гидрометеорологии в государственном мониторинге вод по Положению о нём.
Следует рассмотреть 2 вида правонарушений водного законодательства:
- связанные с нарушением права собственности на водный объект;
- связанные с нарушением в области использования и охраны вод.
Водный кодекс предусматривает, что лица, виновные в совершении нарушений в области использования и охраны вод, несут административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством.
Административную и уголовную ответственность следует изучить по Кодексу Республики Беларусь об административных правонарушениях (КоАП РБ) - ст. 49, 39, 60, 61 и Уголовному Кодексу Республики Беларусь (УК РБ) - ст. 272.
Дата добавления: 2018-11-24; просмотров: 336; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!