Общественный экологический контроль
Один из принципов охраны окружающей среды - участие граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в решении задач охраны окружающей среды (ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").
Согласно п.1 ст.68 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) осуществляется в целях реализации права каждого на благоприятную окружающую среду и предотвращения нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.
Общественный экологический контроль осуществляется общественными объединениями и иными некоммерческими организациями в соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии с законодательством (п.2 ст.68 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ).
Общественный экологический контроль является независимой от государственных структур процедурой, и отражает экологические интересы населения.
Задачи общественного экологического контроля:
- наблюдение за состоянием окружающей среды, ее изменением в результате осуществления хозяйственной и иной деятельности;
- обращение в территориальные подразделения специально уполномоченных органов в области охраны окружающей среды по вопросам нарушений в области охраны окружающей среды, выявленных в результате общественного контроля;
- оказание содействия территориальным подразделениям специально уполномоченных органов в области охраны окружающей среды по вопросам охраны окружающей среды и рационального природопользования;
|
|
|
- стимулирование общественности к деятельности в области охраны окружающей среды, воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности;
- защита прав и интересов граждан и общественности в области охраны окружающей среды.
Результаты общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля), представленные в органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном законодательством (п.3 ст.68 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ).
Ответственность за нарушение законодательства РФ в области охраны окружающей среды
За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.
Обязанность полного возмещения вреда окружающей среде:
1. Юридические и физические лица, причинившиевред окружающей средев результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерациональногоиспользования природных ресурсов, деградации и разрушенияестественных экологических систем,природных комплексов и природных ландшафтови иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
|
|
|
2. Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятиюкомпонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) субъектом хозяйственной и иной деятельности.
3. Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядкетаксамии методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
Порядок компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды
|
|
|
1. Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.
Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
2. На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.
|
|
|
3. Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.
Возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды
1. Вред, причиненный здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме.
2. Определение объема и размера возмещения вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется в соответствии с законодательством.
Требования об ограничении, о приостановлении или о прекращении деятельности лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды
Требования об ограничении, о приостановлении или о прекращении деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, рассматриваются судом или арбитражным судом.
Согласно ст.31 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" лица, виновные в нарушении законодательства РФ в области охраны атмосферного воздуха, несут уголовную, административную и иную ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Административная ответственность:
Выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения влечет наложение административного штрафа:
- на граждан - от 2 000 до 2 500 рублей;
- на должностных лиц - от 40 000 до 50 000 рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- на юридических лиц - от 180 000 до 250 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. (п.1 ст.8.21. КоАП РФ)
Нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него влечет наложение административного штрафа:
- на граждан - от 1 500 до 2 000 рублей;
- на должностных лиц - от 10 000 до 20 000 рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 30 000 до 50 000 рублей;
- на юридических лиц - от 80 000 до 100 000 рублей.
(п.2 ст.8.21. КоАП РФ)
Нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры влечет наложение административного штрафа:
-на должностных лиц - от 1 000 до 2 000 рублей;
-на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от 1 000 до 2 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
-на юридических лиц - от 10 000 до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. (п.3 ст.8.21. КоАП РФ)
Уголовная ответственность:
Нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушение эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если эти деяния повлекли загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха, наказываются:
- штрафом в размере до 180 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев,
- либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет,
- либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года,
- либо арестом на срок до 3 месяцев. (п.1 ст.251 УК РФ).
Нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушение эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, повлекшие по неосторожности причинение вреда здоровью человека, наказываются:
- штрафом в размере до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев,
- либо обязательными работами на срок до 480 часов,
- либо исправительными работами на срок до 2 лет,
- либо принудительными работами на срок до2 лет,
- либо лишением свободы на тот же срок. (п.2 ст.251 УК РФ).
Нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушение эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, повлекшие по неосторожности смерть человека, наказываются
- принудительными работами на срок от 2 до 5 лет,
- либо лишением свободы на срок до 5 лет.
Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 377; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!