Право собственности муниципальных образований.
Библиография:
К РФ, ЗК РФ, ФЗ об общих принципах организации м\с, постановление правительства о реестре муниц.образований, закон г.Москвы «Устав г.Москвы», закон г.Москвы от 6.11.02 №55
Муниц.собственность как эк.категория
По п1 ст215 ГК муниц.собственностью является имущество на праве собственности муниц.образований.
По п2 ст 8 К РФ, ст 212, 215 ГК муниц.собственность – самостоятельная форма собственности. (в Кодексе 22г. было указание на муниципализированную собственность)
Право муниц.собственности рассматривалось как право местных муниц.органов, а не публично правовых образований. Эта собственность была видом гос.собственности.
Нет заметных различий в правовом режиме гос и муниц собственности.
Правовой режим муниц.собственности построен по типу правового режима публичной формы собственности, так как ее субъекты – публично-правовые образования; распоряжения осуществляют органы местного самоуправления.
В экон.смысле муниц.собственность – принадлежность имущества населению муниц.образования.
В объективном смысле – совокупность правовых норм, определяющих принадлежность мат.благ муниц.образованиям, определяющих содержание права, регулирующих возникновение, прекращение, изменение и порядок и способы его защиты.
В суб.смысле – охраняемая возможность муниц.образований владеть, пользоваться и распоряжаться муниц.имуществом населения муниц.образования.
|
|
|
Субъекты
Субъекты: муниц.образования. по ст1 ФЗ об общих принципах организации м\с» муниц.образования – это городские или сельские поселении, городской округ, внутренне организованная территория города фед.значения.
Признаки:
- органы м\с
- муниц.собственность
- местный бюджет
Реестр муниц.образований ведет МинЮст
Владение пользование и распоряжение происходит от имени муниц.образований осуществляют органы м\с.
В случаях и порядке, предусм.НПА, по специальному поручению от имени муниц.образования могут выступать гос органы, юр.и физ.лица.(ст 215, 125 ГК, п1 ст 51 ФЗ «об общих принципах…»)
Объекты: по ст49 , 50 ФЗ «об общих принципах…»:
1 имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения
2 имущество для обеспечения деятельности органов м\с и их должностных лиц
3 имущество для осуществления отдельных гос полномочий, переданных гос органами.
Приобретение имущества в муниц.собственность и использование имеет целевой характер для удовлетворения потребностей населения муниц. образования:
- автодороги местного значения
- жилищный фонд
- мед.и образовательные учреждения
- и др.
В постановлении Верховного совета 3020. Приложение №3 – перечень имущества из гос собственности передается в муниц.собственность.
|
|
|
Часть муниц.имущества закреплена за муниц.учреждениями на ограниченном праве. (хоз.ведения и опреат.управления). Др часть – муниц.казна (п3 ст 215 ГК). Это дает право субъектам отвечать по обязательствам самостоятельно.
Основания возникновения права собственности:
1 Поступления в виде местных налогов и сборов
2 Бесхозяйственное недвиж.имущество.(ст 225 ГК)
Право общей собственности.
БИБЛИОГРАФИЯ
Семейный кодекс ст 33-39
ЖК ст 36-49
ФЗ от 4.07.91 «о приватизации жилищного фонда» ст 2
ФЗ от 24.07.02 «об обороте земель с\х назначения» ст 8, 12-14
Постановление ВС и ВАС 6\8
Постановление ВАС от 25.02.98 №8
Постановление ВС РСФСР от 10.06.80 №4 «о некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникших между участниками общей собственности на жилой дом»(от 06.02.07)
Понятие и основания возникновения общей собственности
Общая собственность – это такие отношения, принадлежащих мат.благ при которых имущество на праве собственности принадлежит нескольким лицам(сособственники).
Помимо внешних отношений с третьими лицами, возникают внутренние отношения между сособственниками.
|
|
|
Необходимость регулирования внутренних отношений вызвана появлением субинститута общей собственности.
Институт права общей собственности (объект) – совокупность правовых норм, рассчитано на согласование воли сособственников при осуществлении владения, пользования, распоряжения и защите им-ва.
Общая собственность не рассматривается в качестве разновидности формы собственности.
Общая собственность:
1 многосубъектна
2 у участников общей собственности существуют внутренние отношения с сособственниками.
3 общая собственность – несамостоятельная форма собственности.
Возникновение общей собственности.
По п4 ст 244 ГК право общей собственности возникает на имущество, неподлежащее разделу (неделимое имущество; имущество не подлежит разделу по закону)
На делимое имущество по соглашению участников или по закону (имущество супругов)
Виды общей собственности.
По характеру внут отношений:
- общедолевая (одс)
- общая совместная (осс)
1 определение доли собственника в праве общей собственности
2 нет определения долей в праве общей собственности
По п3 ст 244 ГК общим правилом является презумпция общедолевой собственности. Образование общей совместной собственности является исключением по воле закона.
|
|
|
По п3 ст244 ГК возникновение совместной собственности по договору без указания в законе не допускается.
Возникновение осс по договору правомерно, если законом предусмотрена такая возможность. (ст 2 ФЗ о приватизации жилого фонда)
Законодатель при закреплении режима осс исходит, что отношения могут складываться между лицами отношения которых носят доверительный характер и долгосрочный характер.
Круг участников общей собственности:
Закон по разному подходит к определению круга участников одс и осс.
В законе используются общие правила относительно ограничения круга участников общей собственности. Но оно было в ст 116 ГК 1964г: имущество может принадлежать на праве общей собственности двум и более колхозам, гражданам. Но не было др сочетаний участников!
Ограничения предусматривающие возникновение допустимых вариантов общей собственности, отпали. С точки зрения субъективного состава участников общей собственности законодательством разрешены любые варианты участия субъектов в отношениях общей собственности.
Закон больше не предполагает прекращения права общей собственности для различных форм собственности.
В кач-ве исключения из правила об отсутствии ограничений, в законе есть случаи запрета объединения им-ва несколькими лицами.
По п 4 ст 2 ФЗ о гуп и муп» создание унитарного предприятия на основе им-ва РФ, субъекта РФ, муниц.образования.
Участники осс:
1 совместная собственность супругов, если на их имущество распространяется законный режим им-ва. (не брачный контракт) ст 256 ГК гл 7 ск.
2 совместная собственность членов крестьянского (фермерского) хоз-ва. (ст 257 ГК ст 3 ФЗ о крестьянском хоз-ве)
3 совместная собственность лиц, приватизировавших квартиру с установлением на нее режима совместной собственности (ст 2 ФЗ о приватизации жилого фонда), до 01.03.10 г. по ЖК РФ осуществляется бесплатная приватизация. Жилищные помещения передаются в общую собственность или собственность одного из совместно приватизирующих лиц.
4 совместная собственность членов садоводства, огородничества, дачного некоммерческого товарищества на имущество общего пользования, приобретенного или созданное юр.лицом за счет целевых взносов членов.(Ст 4 ФЗ «о садоводческих огороднических, дачных неком объединениях»)
Только граждане. Но так как нет запретов по кругу участников общей собственности, не исключено что могут появиться др сочетания участников.
Во всех случаях осс разрешается переход к режиму одс. (п 5 ст 244 ГК РФ)
Дата добавления: 2018-10-27; просмотров: 203; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!