Вещные права лиц, не являющихся собственниками.
Библиография:
К РФ, ЗК РФ, ЖК РФ гл 5 ст 31 33 34 124
ФЗ «об автономных учреждениях
ФЗ «о ГУП и МУП»
Постановление вас № 31
Постановление 6\8
Постановление вас №8
Понятие
По ст 216 ГК к вещным правам относились:
- оперативное управление
- хоз ведение
- пожизненное наследуемое владение
- сервитуты
- и др.
Перечень ограниченных прав открыт. Перечень ограничен.
В правовой доктрине вещные права несобственников:
Права юр лиц на хозяйствование с имуществом соб-ка
Права физ и юр лиц по ограниченному пользованию
Права юр лиц на хозяйствование: право хоз ведения, оперативного управления, право самостоятельного распоряжения доходами и имуществом, приобретенным на эти доходы. Существование этой группы связано с наличием соб-ков: гос образования и муниц образования, кот сами не могли вести хоз деятельность., но не хотят лишаться права собственности.
Закрепление имущества за юр лицами не позволяет субъекту самостоятельно выступать в гражданском обороте с чужим имуществом.
Вещные права юр лиц хозяйствования призваны оформить юр базу имущества для самостоятельного имущества в гражданских отношениях для несоб-ков, которые пользуются и распоряжаются чужим имуществом.
Полномочия осуществляются в зависимости от воли соб-ка в соответствии с правовыми актами.
Различия между ограниченными правами состоят в проблеме осуществления правомочий.
|
|
|
Право юр лиц на хозяйствование с имущ-вом соб-ка
Право хоз ведения.
Субъекты – пропуск
Объекты – имущество унитарного предприятия переданное ему соб-ком и приобретенное в процессе хоз деятельности.
Пределы правомочий: осуществление в п и р возможно лишь в пределах определенных соб-ком и правовыми актами.
Пределы осуществления права хоз ведения:
1 через перечень действий дозволенных соб-ку
2 через установление границ осуществления права для самого субъекта:
- п 1 ст 295 ГК и ст 20 ФЗ о ГУП и МУП . собственник вправе создавать предприятия и организовывать и ликвидировать, формировать уставной фонд, осуществлять контроль за исполнением и сохранением имущества ГУПа или МУПа, вправе получать часть прибыли. Право давать согласие на распоряжение недвижимостью
- п 2 ст 295 и ст ФЗ о ГУП и МУП. Субъект права хоз ведения не вправе самостоятельно без согласия собственника распоряжаться недвижимостью, распоряжение возможно с согласия собственника. Движимым имуществом унитарное предприятие распоряжается самостоятельно. Иное может быть установлено правовыми актами. П 4 ст 18 ФЗ о ГУП и МУП: унитарное предприятие не вправе без согласия совершать сделки, связанные с займом, поручительством и др связанные с движимостью.
|
|
|
Объем деликтоспособности: по п 5 ст 213 ГК и п 7 ст 114 ГК унитарное предприятие созданное на праве хоз ведения, несет ответственность по обязательствам самостоятельно всем своим имуществом. Соб-к не несет, кроме ст 56 ГК.
Право оперативного управления.
П1 ст 296 ГК, ст 2 о ГУП и МУП: право оперативного управления – это право казенного предприятия и право учреждений.
Объект: имущество казенного предприятия или учреждения, закрепленного за ними собст-ком или приобретенное на средства собст-ка (п 2 ст 299 ГК)
Пределы осуществления права оперативного управления:
1 через перечень действий соб-ка
2 через перечень для субъекта права:
- взаимоотношения собственника и субъекта оперативного управления строятся более жестко чем с субъектом хоз управления. Соб-к имущества в отношении имущества имеет те же правомочия, что и при хоз ведении. Но к ним по п2 ст 296 ГК, п2 ст 20 ФЗ Об унитарных предприятиях собственник вправе изъять имущество. Но это правомочие распр на имущество, кот не используется или используется не по назначению, либо является излишним. По п2 ст 296 ГК имуществом, изъятым, соб-к распоряжается по своему усмотрению. Соб-к, передавший субъекту имущество, уже не вправе распоряжаться этим имуществом по своему усмотрению (п 9 постановления №21), если оно исполняется по назначению и неизлишне. Утверждение сметы доходов и расходов субъекта! Соб-к имущества казенного предприятия вправе доводить обязательные для исполнения гос или муниц заказы.
|
|
|
- границы осуществления права оперативного управления для субъекта установлены в п 1 ст 296 ГК для казенных предприятий ФЗ об УП, и для автономных учреждений ФЗ об автономных учреждениях. Субъекты владеют, пользуются и распоряжаются имуществом в пределах закона, в соответствии с целями деятельности и в соответствии с заданиями соб-ка и назначением имущества.
Распоряжение имуществом казенного предприятия:
Содержание правомочия распоряжения различно. Для казенного предприятия по ст 297 ГК ст 19 ФЗ об УП: казенные предприятия вправе распоряжаться имуществом лишь с согласия соб-ка как движимым, так и недвижимым. В отношении готовой продукции устанавливается иной порядок. П 1 ст 297 ГК, п1 ст 19 ФЗ - распоряжение самостоятельно если иное не установлено правовыми актами.
Таким образом казенное предприятие самостоятельно не может распоряжаться никаким имуществом кроме готовой продукции.
|
|
|
П 2 ст 19 ФЗ – казенное предприятие распоряжается в том числе с согласия в пределах, не лишающих возможности осуществлять деятельность, определенную уставом. Сделки, в результате кот была утрата имущества, могут быть признаны недействительными (постановление вас 98 года)
Распоряжение имуществом учреждений: содержание правомочий распоряжения зависит от вида учреждений, от источника приобретения имущества (средства соб-ка или иные доходы). Частные либо бюджетные учреждения лишены правомочия распоряжения имуществом соб-ка на праве оперативного управления, либо приобретенного на средства соб-ка относительно движимости или недвижимости, за исключением расходов по смете. Таким образом, эти учреждения даже с согласия не вправе распоряжаться имуществом на праве оперативного управления. По необходимости распоряжения этим имуществом учреждение вправе просить соб-ка о распоряжении этим имуществом соб-ком.
Автономные учреждения: у автономных учреждений более широкий объем полномочий по осуществлению. Оно в праве распоряжаться движимым и недвижимым имуществом, но по порядку в законе.
Пределы зависят от источника приобретения имущества. Абзац 2 ст 298 ГК, ст 3 ФЗ о автономных учреждениях: недвижимым и особо ценным движимым имуществом, закрепленным соб-ком или приобретенным на средства соб-ка, учреждение вправе распоряжаться с согласия. Остальным имуществом учреждение распоряжается самостоятельно. Ст 3 ФЗ об а. у. особо ценная движимость – это имущество, без кот осуществление уставной деятельности будет существенно затрудненно. Виды определяются правительством РФ. Таким образом, в отношении имущества автономное учреждение от соб-ка на праве оперативного управления автономное учреждение имеет право распоряжения в отношении особо ценной движимости, недвижимости с согласия соб-ка, а в отношение остального имущества - самостоятельно.
Право автономного учреждения на самостоятельное распоряжение имуществом.
По п2 ст 283 ГК учреждение вправе осуществлять приносимую доходы деятельность. Поэтому они наделены правом оперативного управления (оу) и правом самостоятельно распоряжаться имуществом, которое распространяется на доходы от дест-ти приобретенное на доход. Эти доходы и имущество учитываются на самостоятельном балансе. Для автономных учреждений – ФЗ «об автономных учреждениях»
По поводу правовой природы права самостоятельного распоряжения в лит-ре идут споры. Часть полагает что право самостоятельного распоряжения по своей природе – право собственности. (МГУ) Другие полагают что самостоятельного распоряжения не является правом собственности оно ближе к хозяйственному ведению (х\в). Третьи считают что это особое ограниченное вещное право. Она наиболее распространенная.
Право самостоятельного распоряжения возникает лишь в исключительных случаях (разрешение на деятельность). Особый субъект (учреждение), строго определенное имущество.
По п 2 постановления вас от 22.06.06 № 21. ГК решая вопрос об объеме правомочий учреждения не регламентирует права, но определяет, что по ст 120, 296, 298 учреждение не может обладать имуществом на праве собственности.
Таким образом:
1 Имущество учреждения может иметь различный правовой режим (оперативное управление и самостоятельное распоряжение )
2 Законодатель рассматривает содержание права о.у учреждения, устанавливая различный объем правомочий за распоряжением имуществом на праве о.у.
3 Обладать имуществом на праве о.у могут казенные предприятия и учреждения. Но объем правомочий у них различен, поэтому можно говорить о двух разновидностях права о.у
Казенное предприятие по п5 ст 113 ГК отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом. При не достатке субсидиарную ответственность несет соб-к.
Объем ответственности учреждений зависит от вида. По п2 ст 120 частные или бюджетные учреждения отвечают (см статью)
Не может быть наложен арест на имущество находящиеся на праве о.у и от дохода при недостатке средств (п 11 постановления № 21)
Автономное учреждение отвечает само всем своим имуществом, закрепленным за ним, за исключением недвижимости и особо ценной движимости и имущества на праве самостоятельного распоряжения. Собственник автономного учреждения не несет ответственности по обязательствам учреждений.
Дата добавления: 2018-10-27; просмотров: 285; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!