Право потребителя на просвещение в области защиты прав потребителей.
Nbsp; Министерство науки и образование РФ ФГБОУ ВПО «Тюменский государственный университет» Институт права экономики и управления Кафедра Правоведения. Реферат
По дисциплине правоведения.
Тема: Защита прав потребителя.
Выполнила: студентка
Екатерина Зырянова, гр26м124
Проверила: Мыльникова И.Ю.
Тюмень, 2012
СОДЕРЖАНИЕ
1. Права потребителя: понятие и содержание.
1.1. Законодательные основы защиты прав потребителей в Российской Федерации.
1.2. Право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей.
1.3. Право потребителя на безопасность товара.
1.4. Право потребителя на надлежащее качество товара.
1.5. Право потребителя на возмещение ущерба.
2. Последствия продажи товара ненадлежащего качества.
3. Органы, занимающиеся защитой прав потребителя в г. Тюмени.
4. Примеры судебной практики, связанные с нарушениями федерального закона «О защите прав потребителя».
Список использованных источников и литературы.
|
|
|
Права потребителя: понятие и содержание.
Законодательные основы защиты прав потребителей в РФ.
В Российской Федерации потребительское движение основывается на действующем законодательстве о защите прав потребителей. Это законодательство включает не только нормы, направленные собственно на защиту прав потребителей, но и нормы, определяющие права потребителей и механизм их реализации. На реализацию таких норм ориентированы как специальные акты, например, Закон «О защите прав потребителей», так и иные нормативные документы, имеющие различную правоотраслевую принадлежность. Так, Конституция Российской Федерации, принятая 12 декабря 1993 г. и являющаяся основным законом государства, содержит ряд статей (17, 41, 42, 43, 45, 46), направленных на обеспечение гражданам их прав, в том числе прав на охрану здоровья, благоприятную среду, безопасность, образование, судебную защиту и др. С принятием и введением в действие нового Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане-потребители получили в свое распоряжение очень мощный правовой механизм по защите своих имущественных прав. При этом, другие акты гражданского законодательства не должны противоречить Гражданскому кодексу, а, напротив, должны быть приведены по своему содержанию в соответствие с этим документом. За нарушение прав потребителей установлена административная и уголовная ответственность, что нашло отражение в таких документа, как в Кодексе РФ об административных правонарушениях и в Уголовном кодексе РФ. Во исполнение законов издаются другие нормативные акты в виде постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, приказов и распоряжений государственных органов, которые после их регистрации в установленном порядке и опубликования являются обязательными для исполнения на всей территории государства. Таким образом, законодательство о защите прав потребителей представляет собой комплексное законодательство, состоящее из нормативных актов и отдельных правовых норм различных отраслей права: государственного, административного, гражданского, уголовного и др. Основой законодательства о защите прав потребителей является Закон «О защите прав потребителей». Первый в Российской Федерации Закон «О защите прав потребителей» был принят Верховным Советом Российской Федерации 7 февраля 1992 г. и вступил в действие с 7 апреля 1992 года. Роль этого закона чрезвычайно важна. Он впервые в российской действительности юридически закрепил права потребителей, ранее уже признанные международным сообществом: право на безопасность товаров, работ и услуг для жизни и здоровья потребителей, право на полную и достоверную информацию, право на надлежащее качество приобретаемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг, право на возмещение ущерба, причиненного потребителю, право на судебную защиту его прав и интересов. В законе был предусмотрен механизм защиты потребителей, права которых нарушены при продаже недоброкачественных товаров либо при ненадлежащем качестве выполненных работ или услуг. Закон также определил функции и полномочия государственных органов, ответственных за соблюдение законодательства о защите прав потребителей. Четырехлетняя практика применения Закона РФ «О защите прав потребителей» в условиях динамичного изменения экономических процессов, развития рыночных отношений, наряду с совершенствованием гражданского и государственного законодательства, показала его некоторую отсталость от требований нового законодательства. Возникла необходимость внесения в него изменений и дополнений. 5 декабря 1995 г. Государственная дума Российской Федерации приняла Федеральный закон Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях», который был подписан Президентом Российской Федерации 9 января 1996 г. и вступил в действие с 16 января 1996 г. Ст. 1 этого закона устанавливает, что закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ и услуг) ненадлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья потребителей, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Пленум Верховного суда Российской Федерации своим Постановлением № 7 от 29 сентября 1994 г. «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» так определил сферу применения настоящего закона:
«К отношениям, регулируемым названным законом Российской Федерации, в частности, относятся отношения, вытекающие из договоров купли-продажи; имущественного найма, в том числе бытового проката, безвозмездного пользования имуществом; найма (аренды) жилого помещения (отношения между нанимателем (арендатором) и наймодателем (арендодателем), являющимся одновременно исполнителем услуг по ремонту жилищного фонда, обеспечению работы инженерного оборудования, по обеспечению коммунальными услугами, которые он обязан предоставить, поскольку это является одним из условий договора жилищного найма (аренды); подряда, в том числе бытового заказа и абонементного обслуживания; перевозки граждан, их багажа и грузов; комиссии; хранения; из договоров на оказание финансовых услуг, в том числе предоставление кредитов для личных бытовых нужд граждан, открытие и ведение счетов клиентов – граждан, осуществление расчетов по их поручению, услуги по приему от граждан и хранению ценных бумаг и других ценностей, оказанию им консультационных услуг; и других договоров». В первой редакции закона было провозглашено право потребителей на просвещение в смысле образования и знания своих прав как потребителей на рынке товаров и услуг – одного из основополагающих прав потребителей, признанных мировым сообществом. Однако отсутствовала конкретная норма о механизме реализации этого права. Вторая редакция закона от 9 января 1996 г. устранила этот недостаток путем введения специальной статьи. После введения в действие всех положений Гражданского кодекса Российской Федерации выявилось некоторое несоответствие действующего Закона РФ «О защите прав потребителей» нормам Гражданского кодекса РФ прежде всего в части сроков предъявления требований потребителей в защиту своих прав и некоторых иных гарантий потребителям. В целях гармонизации основных положений законодательства о защите прав потребителей с гражданским законодательством Федеральным законом от 17 декабря 1999 г. были внесены изменения в закон от 9 января 1995 г. Положения нового закона вступили в действие с 21 декабря 1999 г. В последующем мы основываемся на нормах Закона РФ «О защите прав потребителей» с изменениями и дополнениями в редакции Федерального закона от 17 декабря 1999 г. Новая редакция закона направлена на усиление гарантий защиты прав потребителей и на урегулирование отношений между потребителями и предпринимателями в рыночных условиях
Право потребителя на просвещение в области защиты прав потребителей.
СТАТЬЯ 3. Право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей
Право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей обеспечивается посредством включения соответствующих требований в государственные образовательные стандарты и общеобразовательные и профессиональные программы, а также посредством организации системы информации потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав.
КОММЕНТАРИЙ: Право на просвещение – одно из главных прав потребителя. Как показывает практика, потребители как правило демонстрируют слабое знание своих прав. Поэтому данная статья содержит норму, обеспечивающую реализацию права путем включения соответствующих требований в государственные образовательные стандарты и программы. Согласно ст. 7 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» (в редакции Федерального закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об образовании», вступившего в силу со дня его официального опубликования 23 января 1996 года) государственный образовательный стандарт определяет обязательный минимум содержания основных образовательных программ. В преамбуле Закона "О защите прав потребителей" закреплено право потребителя на просвещение. Однако в отличие от первоначальной редакции закона, в которой это право так и осталось простой декларацией, с 1996г. в Законе появилась специальная статья, конкретизирующая право на образование и устанавливающая гарантии реализации этого права.
Для реализации права потребителей на просвещение требуется целая система государственных мероприятий. Как следует из статьи 3 рассматриваемого закона на различных уровнях государственной системы образования учащиеся должны будут получать знания. умения и навыки, необходимые для реализации их прав как потребителей. Очевидно, что формулировка этой статьи предполагает принятие дополнительных нормативных актов различных уровней, более детально регламентирующих порядок и ответственность государственных органов по разработке и созданию соответствующих образовательных программ и стандартов.
Развитие системы потребительского образования - процесс долгий и сложный, он предполагает постепенное движение от предоставления потребителю информации до создания комплексной системы потребительского образования, охватывающей все ступени от дошкольного обучения до высшей школы. Первая ступень - дошкольное образование (для детей 5 - 6 лет); вторая -школьное (от 7 до 17 лет, с выделением отдельных программ для учащихся младших, средних и старших классов, с учетом их возрастной специфики и изучаемых предметов); третья - образование для молодежи, которое нацелено на старшеклассников и молодых людей в возрасте до 25 лет, однако отличается от школьного по способам его проведения - через постоянные потребительские рубрики в печатных изданиях, программы на телевидении и радио, возможно, внешкольные специальные занятия и т. п. Далее следуют четвертая ступень - "непрерывное" образование для взрослых" и пятая -"специальное" образование для специалистов в области защиты прав потребителей, активистов потребительского движения, преподавателей спецкурсов по потребительской тематике в высших и средних учебных заведениях, государственных служащих, ответственных за проведение потребительской политики и т.п.
На сегодняшний день можно говорить о том, что система информирования и просвещения потребителей через средства массовой информации сложилась и успешно развивается. Практически все наиболее читаемые средства массовой информации имеют постоянно действующие потребительские рубрики (например, приложение к газете "Известия" - "Известия-Экспертиза", рубрика в газете "Аргументы и Факты", приложение к газете "Комсомольская правда"). С 1992 года в России издается специальный потребительский журнал "СПРОС", который публикует результаты потребительских испытаний различных товаров, судебную практику применения потребительского законодательства, антирекламу товаров и услуг, а также полезную информацию для потребителей финансовых услуг. На телевидении существуют специальные потребительские программы (например, "ВПРОК"). Но это лишь правовой ликбез, в котором отсутствует комплексность и последовательность. На повестке дня все острее стоит вопрос о формировании систем вузовского и школьного потребительского образования, а также подготовки кадров для этой системы.
В настоящее время в России работа по созданию системы потребительского образования и просвещения идет по трем направлениям: в школах и вузах, в потребительских организациях, на уровне местных администраций и федеральных органов. Организации потребителей и антимонопольные органы начинают создавать образовательные центры, разрабатывать специальные программы ориентированные как на работников торговли и сферы услуг, так и на рядовых потребителей.
Международной Конфедерацией обществ потребителей была разработана программа специального предмета "Основы потребительских знаний" для учащихся средней школы, который заинтересовал учителей в различных регионах России. В августе 1997 г. вышел учебник "Основы потребительских знаний", который рекомендован Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации в качестве учебника для школьников и выпущены Методические рекомендации для учителей по этому курсу. В помощь учителю подготовлена компьютерная игра по темам учебника.
В марте 1997 г. была создана Межрегиональная общественная организация содействия потребительскому образованию (МООСПО), объединившая учителей, преподающих курс "Основы потребительских знаний". Основной задачей МООСПО является подготовка учителей для преподавания курса в школах и учреждениях начального профессионального образования. С этой целью в 1998-99г. 20 учителей из различных регионов России прошли переподготовку на базе Московского областного института повышения квалификации учителей по программе курса "Основы потребительских знаний и в настоящее время участвуют в подготовке специалистов в своих регионах. В помощь учителям издается журнал "Потребительское образование и культура".
Для повышения заинтересованности учащихся в изучении курса, с 1998 года Министерство образования Российской Федерации, Министерство по антимонопольной политике Российской Федерации, КонфОП и МООСПО проводят Всероссийский конкурс по основам потребительских знаний среди школьников. В 1997-1998 учебном году в конкурсе приняли участие около 200 школьников из 19 регионов России. В 1999-2000 году в конкурсе участвовали 16200 учеников более чем из 50 субъектов Федерации.
К сожалению, до настоящего времени не завершена работа над государственными образовательными стандартами по курсу "Основы потребительских знаний", однако, эта работа ведется, и мы надеемся, будет завершена в ближайшее время. Осознав важность обучения школьников, в ряде субъектов федерации преподавание курса "Основы потребительских знаний" включено в региональный образовательный компонент (Чувашия, Пензенская обл.,).
Таким образом, развитие системы просвещения потребителей в России имеет будущее, и закрепление в Законе "О защите прав потребителей" специальной нормы, способствует ускорению этого процесса.
Дата добавления: 2018-10-27; просмотров: 400; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!