Глава 2. Гражданско-правовая ответственность сотрудников ОВД
Особенности гражданско-правовой ответственности сотрудников ОВД
Система органов внутренних дел включает иерархию органов, начиная от МВД РФ заканчивая горрайлинорганами. Каждый из элементов этой системы является юридическим лицом, возникает и функционирует в соответствии со ст.48-65 ГК РФ.
Соответственно органы внутренних дел являются субъектами только гражданско-правовой (материальной) юридической ответственности.
Существует два варианта указанного вида ответственности:
1. Возмещение ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания и предварительного следствия (прокуратура и суд как субъекты данного вида юридической ответственности к настоящей работе отношения не имеют)[8];
2. Возмещение вреда, причиненного органом внутренних дел как владельцем источников повышенной опасности[9].
Рассмотрим более подробно каждый из вариантов.
Ст.1070 ГК РФ регулирует общественные отношения, возникающие по поводу возмещения вреда, причиненного незаконными действиями органов дознания какими являются органы внутренних дел, предварительного следствия при органах внутренних дел.
Основанием возникновения юридической ответственности всегда является сам факт совершения правонарушения, а наступления ее – состав правонарушения Необходимым условием возникновения гражданско-правового обязательства принято считать наличие вреда, под которым понимаются уничтожение, повреждение (умаление) какого-то имущественного или личного неимущественного блага, охраняемого законом. Объем возмещения, по общему правилу ст.1064 ГК РФ (общие основания ответственности за причинение вреда), должен быть полным, т.е. потерпевшему возмещаются как реальный ущерб, так и упущенная выгода.
|
|
|
Право гражданина на возмещение ущерба связывается в вышеуказанных нормативно-правовых актах с незаконным, т.е совершенным с нарушением закона или с отступлением от его требований, характером действий соответствующих государственных органов. Именно этот признак означает, что соответствующее принудительное решение или действие органа дознания, следователя и др. (заключение под стражу, привлечение к уголовной ответственности и т.п.) является основанием возмещения причиненного гражданину ущерба.
Право на возмещение вреда в сфере уголовного судопроизводства возникает при условии:
– постановления оправдательного приговора;
– прекращения уголовного дела за отсутствием события или состава преступления[10];
– прекращения уголовного дела за недоказанностью участия гражданина в совершении преступления[11];
– прекращения дела об административном правонарушении.
|
|
|
Право на возмещение такого ущерба возникает лишь в случае полной реабилитации гражданина.
Прекращение дела по так называемым нереабилитирующим основаниям:
· амнистия;
· недостижение возраста, с которого наступает уголовная ответственность;
· примирение обвиняемого с потерпевшим;
· отсутствие жалобы потерпевшего;
· смерть обвиняемого;
· изменение обстановки;
· передача виновного на поруки и др.[12]
не дают права на возмещение вреда.
Вред в смысле п.1 ст.1070 возмещается независимо от вины должностных лиц, в результате незаконных действий которых он причинен, и в полном объеме.
Возмещение ущерба, причиненного в случаях, предусмотренных п.1 ст.1070, производится органами федерального казначейства за счет средств федерального бюджета на основании решений (постановлений, определений) органов дознания, предварительного следствия и др.
Должностные лица органов дознания, предварительного следствия, незаконными действиями которых причинен вред, ответственности перед потерпевшим не несут и к ним не должны предъявляться требования о возмещении вреда, т.к. обязанность возмещения ущерба реабилитированному возлагается не на органы дознания, предварительного следствия и не на предприятия, учреждения, организации, в которых работал гражданин до привлечения к уголовной ответственности, а на государство как таковое, независимо от вины должностных лиц.
|
|
|
Ст.1079 ГК РФ регулирует общественные отношения, возникающие по поводу возмещения вреда, причиненного деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих.
Юридические лица, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, взрывчатых веществ и т.п.), обязаны возместить вред в соответствии с вышеуказанной статьёй, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо (в нашем случае – органы внутренних дел, которые владеет источником повышенной опасности на законном основании).
ГК РФ дает нам только примерный перечень видов деятельности, представляющих повышенную опасность для окружающих.
Вопрос о признании объекта источником повышенной опасности при необходимости может и должен решаться судом на основе заключений соответствующих экспертиз.
Субъектом ответственности является владелец источника повышенной опасности, под которым следует понимать организацию (в частности орган внутренних дел), осуществляющую эксплуатацию источника повышенной опасности принадлежащего ей на законном основании. Не признается владельцем источника повышенной опасности и не несет ответственности за вред перед потерпевшим лицо, управляющее источником повышенной опасности в силу трудовых отношений с владельцем этого источника (например, милиционер – водитель).
|
|
|
Аналогично первому варианту к сотрудникам органов внутренних дел может быть предъявлен регрессный иск.
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 1383; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!