Правовое сознание и правовая культура: понятие, структура, уровни и виды.
Правовое сознание – совокупность идей, мнений, представлений людей, социальных групп, всего общества в целом о действующем и желаемом праве.
Элементы правосознания:
• 1) Правовая идеология – основывающаяся на государственной идеологии, общепри-нятая система идей, теорий, доктрин, убеждений, выражающих отношение общества к действующему и желаемому праву;
• 2) Правовая психология – совокупность чувств, эмоций, переживаний, которые ис-пытывают люди по поводу тех или иных проявлений права;
• 3) Поведенческие элементы - привычки, установки, ценности, ориентации, готов-ность к деятельному поведению людей по поводу тех или иных проявлений права.
Виды правосознания:
1) по субъекту:
• индивидуальное – правосознание, присущее конкретной личности,
• групповое – правосознание, присущее определенной однородной социальной груп-пе,
• массовое – правосознание, присущее большим массам;
2) по социальному статусу субъекта:
• Обыденное правосознание — правосознание обывателя, ориентирующегося на свой житейский юридический опыт. В данном случае человек руководствуется простой логикой.
• Теоретическое (научное) правосознание — формируется на базе широких и глубоких правовых обобщений, знаний и закономерностей в социально-правовой сфере.
• Профессиональное правосознание — это правовое сознание юристов-практиков, по-лучивших юридическое образование, которое предполагает обладание систематизи-рованными знаниями, умениями и навыками, необходимыми для успешного выпол-нения работы в качестве юриста.
• Функции правосознания:
• 1) гносеологическая (познавательная) – характеризует познание правовых явлений в объективной реальности;
• 2) оценочная – с помощью правосознания дается оценка конкретным жизненным об-стоятельствам как юридически значимым;
• 3) регулятивная – дает возможность с помощью сопоставления своего поведения с требованиями правовых предписаний корректировать его;
• 4) моделирования (прогностическая) – служит средством формирования соответ-ствующей модели поведения, которое рассматривается как необходимое.
|
|
|
Правовая культура – совокупность правовых ценностей субъекта, определяющая его пра-вовое поведение.
Виды правовой культуры:
• 1) ПК индивида;
• 2) ПК социальных групп;
• 3) ПК общества того или иного государства;
• 4) Национальная ПК;
• 5) Общечеловеческая ПК.
Структура правовой культуры:
• 1) правовые идеи, доктрины – определяющие содержание правовых ценностей субъ-екта;
• 2) правовые нормы – закрепляют правовые ценности социальных групп, общества, наций, общечеловеческие ценности;
• 3) правовые поступки – проявление системы правовых ценностей субъекта в реаль-ной действительности, через правовое поведение.
Уровни развития правовой культуры общества определяются:
• 1) соответствием системы правовых ценностей общечеловеческим моральным цен-ностям;
• 2) соответствием системы ценностей правовым ценностям;
• 3) степенью развитости системы права;
• 4) своевременным реагированием на изменение общественных отношений;
• 5) состоянием правосудия;
• 6) способами взаимодействия между госорганами;
• 7) способами взаимодействия между госорганами и населением;
• 8) способами решения правовых конфликтов в обществе.
Уровень развития правовой культуры индивида определяется:
• 1) степенью соответствия внутренних ценностей индивида общечеловеческим и мо-ральным ценностям;
• 2) отношением индивида к НП общества, к которому он принадлежит;
• 3) социальным статусом индивида;
• 4) способом выражения индивидом отношения к правовым ценностям общества, к которому он принадлежит;
• 5) правомерностью или неправомерностью поведения индивида и мотивацией его поведения.
|
|
|
Правовой статус государственного гражданского служащего.
Гражданский служащий - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации.
Элементы:
1.Права и обязанности.
Права:
- основные
а)общие которым относятся большинство прав, названных в ст. 14 ФЗправо на ознакомление с документами, определяющими права и обязанности по замещаемой должности, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями, значимыми для должностного роста)
б)специальные необходимые для выполнения функций по должности (право на обеспечение надлежащих организационно-технических условий; право на получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа; право на доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений; право на доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации).
-должностные( предусмотрены должностным регламентом).
Гражданский служащий вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.
Основные обязанности :
-общие обязанности
а)соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и субъектов РФ и обеспечивать их исполнение;
б)не разглашать сведения, ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
в)сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта;
г)исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий.
-специальные обязанности по должности(устанавливаются в должностном регламенте)
В должностной регламент включаются: квалификационные требования; обязанности, права и ответственность по должности; перечень вопросов, по которым гражданский служащий самостоятельно принимает решения; перечень вопросов, по которым гражданский служащий участвует при подготовке проектов актов и иных решений; сроки и процедуры подготовки и принятия проектов управленческих и иных решений; порядок служебного взаимодействия; перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям; показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего).
2.Запреты.
- участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией;
- осуществлять предпринимательскую деятельность;
- получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц. Подарки, полученные гражданским служащим в связи с официальными мероприятиями, признаются собственностью государства и передаются гражданским служащим по акту в государственный орган, в котором он замещает должность гражданской службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом (подарки стоимостью до 5 МРОТ);
- допускать публичные высказывания, суждения и оценки в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
- использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношение к указанным объединениям и организациям в качестве гражданского служащего, если это не входит в его должностные обязанности.
|
|
|
|
|
|
В случае нарушения запретов служебные отношения с гражданским служащим прекращаются и (или) служащий привлекается к ответственности.
3. Требования к служебному поведению гражданского служащего
сформулированы в качестве юридических обязанностей служащего, однако имеют этическое основание. Например, гражданский служащий обязан исполнять должностные обязанности добросовестно; не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, организациям и гражданам; не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство; проявлять корректность в обращении с гражданами; не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа.
Гражданский служащий может привлекаться к уголовной, административной, дисциплинарной, гражданско-правовой ответственности.
За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить к гражданскому служащему дисциплинарные взыскания. К дисциплинарным взысканиям по гражданской службе относятся замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, освобождение от замещаемой должности гражданской службы, увольнение по установленным в законе основаниям (ст. 57 ФЗ о гражданской службе).
Субъектом уголовной и административной ответственности выступают не все служащие, а преимущественно те, которые имеют статус должностного лица (выступают представителями власти, выполняют организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственном органе).
Правовое положение (статус) федерального государственного служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации устанавливается ФЗ " о виде государственной службы", ФЗ "О гражданской службе".
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 1074; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!