ЮРИДИЧЕСКОЕ РАВЕНСТВО СУБЪЕКТОВ КАК ЧЕРТА
ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО МЕТОДА РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ
ОТНОШЕНИЙ <*>
--------------------------------
<*> Материалы конференции по итогам научно-исследовательской работы за 1969 год. Свердловск, 1970.
1. Согласно господствующему в теории права мнению юридическое равенство участников гражданских правоотношений характеризует гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений, является его существенной чертой. В связи с этим важно выяснить, что следует понимать под равенством субъектов, какое оно имеет в этом аспекте юридическое содержание.
Если равенство субъектов служит чертой, выражающей особенность именно гражданско-правового регулирования, то очевидно, что эта категория приобретает в данном случае специальный смысл. Специфика гражданско-правового регулирования не может быть раскрыта через равенство, понимаемое как равноправие граждан при социализме, как равенство лиц перед законом, поскольку приведенные положения находят свое закрепление в виде принципов социалистического права в целом и всех его отдельных отраслей, а не только гражданского права.
Возможно, что равенство субъектов можно видеть в наделении всех граждан одинаковой по содержанию правоспособностью. Но такое решение вопроса нельзя считать удовлетворительным потому, что на началах юридического равенства в гражданском обороте участвуют и социалистические организации, имеющие специальную, т.е. по содержанию не одинаковую с другими, правоспособность. С другой стороны, равенство граждан по их общему "исходному" правовому положению признается и другими отраслями социалистического права.
|
|
|
Юридическое равенство было бы неправильно понимать и как тождественное, совпадающее положение субъектов в конкретных гражданских правоотношениях, поскольку стороны в большинстве случаев имеют различные права и обязанности, в некоторых же правоотношениях одна из них выступает лишь в качестве управомоченной, свободной от обязанностей, а другая - в качестве лишь обязанной, но не управомоченной стороны. Следовательно, юридическое равенство субъектов гражданского права не может быть сведено ни к двустороннему распределению прав и обязанностей, ни к совпадению их по содержанию. Кроме того, двустороннее распределение прав и обязанностей имеет место при регулировании отношений и другими отраслями социалистического права.
2. Если гражданско-правовому регулированию присущи начала равенства, которых нет, например, в административных правоотношениях, то социально-экономические основы такого равенства должны обнаруживаться в самих опосредуемых гражданским правом отношениях, ибо "правовые отношения, так же точно, как и формы государства, не могут быть поняты ни из самих себя, ни из так называемого общего развития человеческого духа, что, наоборот, они коренятся в материальных жизненных отношениях" <1>. Гражданское право, как известно, регулирует имущественные отношения, являющиеся отношениями собственности, во-первых, в их статике и, во-вторых, в той части их динамики, которая носит товарно-денежный характер.
|
|
|
--------------------------------
<1> Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 13. С. 6.
Равенство субъектов гражданского права предопределяется, следовательно, экономической сущностью отношений, составляющих предмет гражданско-правового регулирования. Но оно, "подобно иным правовым явлениям, не представляет собой какого-то естественного свойства лица" <1>. Равенством как социальным свойством субъекты наделяются гражданско-правовым законом, отражающим экономическую сущность регулируемых гражданским правом отношений. Именно в гражданском законодательстве содержится нормативно-правовое основание равенства субъектов гражданско-правовых связей.
--------------------------------
<1> Красавчиков О.А. Диспозитивность в гражданско-правовом регулировании // Советское государство и право. 1970. N 1. С. 46.
|
|
|
3. Равенство субъектов как черта метода гражданского права обнаруживается прежде всего в равном положении сторон конкретного правоотношения в том смысле, что "между ними не устанавливается отношений власти и подчинения" <1>, ни одна из сторон не наделяется функцией веления в адрес другой. Сущность правовой связи субъектов гражданского правоотношения такова, что управомоченное лицо обладает лишь правом, но не велением, а обязанное не подчинено управомоченному, а лишь функционально связано с ним посредством исходящего от управомоченного лица материально-правового притязания <2>. Наделение одного лица правом требования определенного поведения от другого не означает здесь одновременного снабжения функцией власти первого и подчинения ему второго лица. О.С. Иоффе обоснованно подчеркивает то обстоятельство, что в административных правоотношениях, наоборот, одна сторона подчинена велению другой независимо от того, что первая может выступать в конкретном правоотношении управомоченным, а вторая - обязанным лицом <3>.
--------------------------------
<1> Иоффе О.С. Правоотношение по советскому гражданскому праву. Л.: Изд-во ЛГУ, 1949. С. 30 - 35.
|
|
|
<2> Иоффе О.С. Указ. соч. С. 33.
<3> Иоффе О.С. Указ. соч. С. 33 - 34. В связи с этим необходимо подчеркнуть, что разграничение административно- и гражданско-правовых отношений проводится не по признаку одно- или двустороннего распределения прав и обязанностей, а по наличию или отсутствию во взаимоотношениях начал власти и подчинения. Не видеть разницы между тем и другим было бы ошибочно. Между тем в литературе имеются попытки истолковать факт расширения прав государственных предприятий в их взаимоотношениях с органами хозяйственного управления как явления, свидетельствующие о сближении этих отношений с отношениями между предприятиями, что создает основу для регулирования тех и других единой отраслью права (Лаптев В.В. Предмет и система хозяйственного права. М.: Юрид. лит., 1969. С. 26 - 27). При этом упускается из виду главное, что отличает эти отношения: построение первых на началах власти - подчинения хотя бы и с использованием в управлении экономических методов и построение вторых на началах равенства.
4. Равенство субъектов гражданского права должно, следовательно, пониматься прежде всего как отсутствие начал власти и подчинения в правах и обязанностях конкретного гражданского правоотношения. Но юридическое содержание равенства субъектов гражданского права не может быть раскрыто лишь в рамках конкретных правоотношений.
Во-первых, для того чтобы равенство было "внедрено" во все гражданские правоотношения, оно должно найти закрепление в общей правовой категории, выходящей за рамки элементов конкретных правоотношений. Во-вторых, реальное равенство в конкретных правоотношениях мыслимо лишь постольку, поскольку само установление правовых связей и определение содержания прав и обязанностей сторон также происходят на началах равенства последних.
Общей правовой категорией, заключающей в себе начала равенства, является правоспособность субъектов гражданского права. Не случайно, характеризуя равенство сторон правоотношения, О.С. Иоффе связывает его с общим гражданско-правовым статусом субъектов гражданского права и подчеркивает независимость равенства от функций, возлагаемых на стороны в конкретном правоотношении <1>. Равенство субъектов гражданского права, как и неравенство субъектов административного права, по их общему положению подчеркивал также С.И. Аскназий <2>. Наиболее отчетливо эта мысль проведена в работах С.С. Алексеева, который вообще рассматривает равенство субъектов гражданского права как "равенство юридических свойств правоспособности" <3>.
--------------------------------
<1> Иоффе О.С. Указ. соч. С. 33.
<2> Аскназий С.И. Гражданское и административное право в системе социалистического воспроизводства // Ученые записки ЛГУ. Сер. юрид. наук. Вып. 3. С. 72.
<3> Алексеев С.С. Предмет советского социалистического гражданского права // Учен. тр. Свердл. юрид. ин-та. Т. 1. Свердловск, 1959. С. 264.
Именно правоспособность является той общей правовой категорией, которая предопределяет и обеспечивает равенство сторон в конкретных гражданских правоотношениях. В советском гражданском праве содержание правоспособности определяется дифференцированно применительно к гражданам и организациям. Но независимо от несовпадения содержания правоспособности она обеспечивает равенство всех субъектов гражданского права. Происходит это потому, что гражданской правоспособности присущи особенности, отличающие ее от правоспособности (компетенции) в других отраслях права.
Первая такая особенность - это ее всеобщность. Правоспособностью наделяются все субъекты: граждане и те организации, которые обладают признаками юридического лица. Вторая - однотипность содержания правоспособности всех субъектов. Суть этой черты состоит в том, что носители гражданской правоспособности обладают однопорядковыми возможностями быть субъектами вещных, обязательственных и иных гражданских прав и соответствующих им обязанностей. Однотипность предопределяет выступление субъектов гражданского права в одних и тех же правовых ролях. Различие в конкретном содержании специальной правоспособности и в наличных субъективных правах не исключает того положения, что каждый из субъектов в условиях гражданского оборота занимает равное с другими его участниками место: если в одном правоотношении он обязан выполнить требование своего контрагента, то в другом - сам вправе предъявлять такое же или аналогичное по типу требование к обязанному лицу.
Третья особенность гражданской правоспособности раскрывается через характер правовых возможностей, которыми обладает ее носитель. В целом правоспособность представляет собой основанную на законе способность лица иметь права и обязанности. Но она всегда определенна по своему содержанию, конкретизирующемуся законом как по кругу и характеру прав и обязанностей, которыми может обладать субъект, так и по кругу и характеру юридических фактов, посредством которых лицом могут приобретаться (изменяться, прекращаться) права и обязанности. Следовательно, правоспособность включает в себя возможность приобретения прав и обязанностей именно теми правовыми средствами, которые определены данной отраслью права, устанавливает юридические факты, "доступные" для субъекта, круг действий, посредством которых лицо приобретает для себя права и обязанности. В данном случае несущественно, совершаются ли действия самим носителем правоспособности или его представителем, так как это относится уже не к право-, а к дееспособности.
Особенность гражданской правоспособности состоит в том, что она ни по характеру субъективных прав, которые может иметь ее носитель, ни по юридическим фактам, которые могут исходить от субъектов гражданского права, не заключает в себе возможности одностороннего предписания, навязывание своей воли, веления по отношению к другим лицам. Равенство субъектов гражданского права носило бы весьма призрачный характер, если бы установление правоотношения происходило вследствие одностороннего властного волеизъявления участника этого отношения.
5. Характер юридических фактов в гражданском праве представляет при рассмотрении юридического равенства и самостоятельный интерес. Юридические факты служат связующим звеном между правоспособностью и конкретными правоотношениями. Но если и общее правовое положение субъектов гражданского права, и их конкретные правовые связи пронизаны началами юридического равенства, то последние должны присутствовать и в "промежуточном звене", быть присущими в той или иной мере юридическим фактам.
Равенство по линии юридических фактов в гражданском праве проявляется прежде всего и главным образом в том, что основная роль в установлении гражданских правоотношений принадлежит договору. Отношения гражданского права, отмечает О.С. Иоффе, как правило, имеют своим основанием свободное волеизъявление их участников <1>. С.С. Алексеев подчеркивает закономерность использования договорной формы опосредствования отношений в сфере действия норм гражданского права <2>.
--------------------------------
<1> Иоффе О.С. Указ. соч. С. 31.
<2> Алексеев С.С. Указ. соч. С. 268, 326.
Преобладание договора как основания возникновения субъективных гражданских прав и обязанностей указывает на то, что не только субъективные права в конкретных правоотношениях, но и сама гражданская правоспособность представляют собой правовую возможность, не сопряженную с наделением ее носителя функцией одностороннего властного веления в адрес других субъектов гражданского права. Этот вывод не может быть поколеблен и тем обстоятельством, что в становлении гражданских правоотношений видную роль выполняют и другие виды юридических фактов: односторонние сделки участников отношений, административно-правовые акты, юридические поступки, неправомерные действия.
Односторонние сделки как основания возникновения прав и обязанностей сочетаются обычно с иными юридическими фактами: с договорами (выдача доверенности на основе договора поручения), с односторонней сделкой другого лица (при наследовании по завещанию), с административными актами. Поэтому они не представляют собой властного веления одного субъекта, адресованного другому. Кроме того, правовое последствие односторонних сделок не сводится к установлению обязанностей других лиц; наоборот, оно выражается скорее в наделении правом.
Административные акты бесспорно заключают в себе властное веление, адресованное участникам гражданских правоотношений. Но суть дела состоит здесь в том, что исходят эти акты не от лиц, между которыми устанавливается гражданско-правовая связь, а от третьего лица, с которым субъекты гражданского права состоят в административно-правовом отношении. Административные акты, как правило, сочетаются с волеизъявлением сторон гражданского правоотношения.
6. Установление прав и обязанностей субъектов гражданского права на основе их волеизъявления означает, что субъективные права ими приобретаются <1>, а обязанности принимаются. Это отражается на структуре прав и обязанностей данного субъекта в конкретных правоотношениях. Во-первых, в целом для гражданского права типично двустороннее наделение субъектов правами и обязанностями. Во-вторых, по своей "весомости" права и обязанности субъектов уравновешены. В-третьих, обязанности в односторонних правоотношениях либо принимаются одной стороной в ее собственных интересах (как это происходит, например, по договору займа), либо предполагают обладание данным лицом соответствующим правом в другом аналогичном правоотношении (такое положение связано с правоотношениями собственности, личными неимущественными правоотношениями) или, наконец, являются следствием совершения гражданского правонарушения.
--------------------------------
<1> Братусь С.Н. О предмете советского гражданского права // Советское государство и право. 1940. N 1. С. 46.
7. В юридической литературе указывалось на такую особенность гражданско-правового регулирования, как широкое применение поднормативного регулирования отношений, формирование содержания прав и обязанностей в допускаемых законом пределах волеизъявлением сторон <1>. Но поскольку поднормативным способом регулирования выступает обычно договор <2>, содержащий согласованную волю сторон, то юридическое равенство субъектов гражданского права проявляет себя и в равной возможности сторон правоотношения в формировании содержания последнего.
--------------------------------
<1> Алексеев С.С. Указ. соч. С. 270 - 272; Красавчиков О.А. Указ. соч. С. 45 - 48.
<2> Халфина Р.О. Знание и сущность договора в советском социалистическом гражданском праве. М.: Изд-во АН СССР, 1954. С. 105 - 114.
8. Равенство субъектов обнаруживается и по линии гражданско-правовой ответственности. Проявляется оно, во-первых, в том, что ответственность может наступить для любой из сторон, допустившей правонарушение; во-вторых, стороны несут однотипную по содержанию ответственность; в-третьих, потерпевшая сторона не обладает возможностью самостоятельного принудительного возложения мер ответственности на правонарушителя, она лишь наделяется возможностью обращения с иском в соответствующий правоприменительный орган, если правонарушитель добровольно не выполняет ее требований.
9. Итак, юридическое равенство субъектов гражданского права находит свое выражение в их общем положении (правоспособности), в структуре и содержании прав и обязанностей в конкретном правоотношении, в особенностях юридических фактов, порядке формирования содержания правоотношения, гражданско-правовой ответственности. Лишь всесторонняя характеристика юридического равенства дает основания считать его специфическим признаком метода гражданско-правового регулирования, не присущим в таком объеме какой-либо другой отрасли права.
10. Гражданское право не только закрепляет юридическое равенство, но устанавливает правовые гарантии, охраняет его. К числу их относятся правила о недопустимости ограничения гражданской правоспособности соглашением сторон, о признании недействительными сделок, направленных на ограничение правоспособности, а также заключенных под влиянием насилия, угроз, обмана и др.
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 358; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!