ЗНАЧЕНИЕ ТАМОЖЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ
В настоящее время в международной торговле имеет место процесс отмены торговых ограничений. Безусловно, это способствует улучшению экономических отношений и расширению ассортимента поступающей на рынок продукции. Однако существуют и негативные последствия, представляющие угрозу экономической безопасности государства, борьба с которыми является задачей таможенных служб. В связи с этим роль таможенного контроля над перемещением грузов через таможенную границу постоянно возрастает. Особое значение приобретают вопросы таможенного контроля в условиях ведения на территории государства военных действий.
Для прохождения таможенного контроля и перемещения товаров через таможенную границу необходимым условием является определение соответствия качества товара данным его описанию в сопровождающей документации, поскольку при пересечении границы товары подлежат обложению пошлинами, размер которых высчитывается исходя из стоимостных характеристик товара. Однако, в ряде случаев данные, указанные в товаросопроводительных документах, являются недостаточными или не соответствуют действительности. В таких случаях для идентификации товара назначается проведение таможенных исследований. Если таможенный орган имеет основание полагать, что при перемещении товаров через границу имело место нарушение таможенных правил, и для решения возникающих в связи с этим вопросов требуются специальные знания, может быть назначена таможенная экспертиза товаров.
|
|
|
Задачи, стоящие перед экспертными исследованиями и экспертизой в процессе таможенного контроля, в настоящее время усложняются. Это объясняется использованием при совершении правонарушений и преступлений новейших технических достижений, в том числе в сфере информационных технологий; применением отлаженных схем противоправной деятельности; наличием угроз со стороны криминального мира в отношении участников внешнеэкономической деятельности и т.д.
К числу проблем, препятствующих повышению эффективности проведения экспертиз, относится инициирование должностными лицами таможенных органов ряда экспертных исследований, заведомо не приносящих экономического эффекта, назначаемых непродуманно, по формальным основаниям. Имеет место также некачественное оформление документов, сопровождающих пробы и образцы, некорректная формулировка вопросов эксперту и т.д. Решение этих и ряда других подобных проблем повысит эффективность деятельности экспертно-криминалистической службы и результативность ее взаимодействия с региональными подразделениями таможенных органов. Осуществление экспертной деятельности в таможенных целях сталкивается также с недостаточностью материально-технического обеспечения. Эта проблема является традиционной для большинства государственных структур Донецкой Народно Республики в связи с недостаточным финансированием со стороны государства. Для проведения сложных испытаний в ходе осуществления таможенной экспертизы специалистам требуется дорогостоящее оборудование и специальные места проведения различного рода экспертиз (специальные лаборатории, открытые площадки и т. п.).
|
|
|
Следует отметить, что существуют два подхода к решению данной проблемы. Во-первых, ‑ это увеличение объема финансирования таможенных лабораторий и таможенных органов, ответственных за проведение таможенных экспертиз, за счет средств федерального бюджета. Во-вторых, возможно расширение практики привлечения к проведению таможенных экспертиз сторонних коммерческих организаций, обладающих необходимыми компетенциями и ресурсами. Такое привлечение может осуществляться посредством заключения соответствующих договоров на возмездной основе.
Однако имеющаяся в настоящая время нормативная база для построения взаимоотношений между коммерческими организациями и таможенными органами представляется недостаточной.
|
|
|
Совершенствование института таможенной экспертизы должно осуществляться по следующим направлениям:
− предоставление лабораториям необходимого технического и материального обеспечения, отвечающего современным условиям;
− развитие нормативной базы по вопросам привлечения к проведению исследований негосударственных, в том числе коммерческих организаций;
− обеспечение более тесного взаимодействия и координации деятельности экспертных организаций с соответствующими структурами государств-членов Евразийского экономического союза.
Суммируя вышесказанное, можно сделать вывод о том, что таможенная экспертиза является одним из важнейших элементов системы таможенного контроля, а также действенным инструментом обеспечения экономической и общей безопасности государства, поскольку позволяет выявить и предотвратить совершение правонарушений на стадии таможенного оформления грузов. Сосредоточение на указанных выше направлениях совершенствования экспертной деятельности позволит уменьшить число правонарушений в сфере внешнеэкономической деятельности, будет способствовать поступлению в бюджет таможенных платежей в полном объеме, повысит результативность и эффективность таможенного контроля в Донецкой Народной Республике.
Лисин А. М.
ГОУ ВПО «Донбасская юридическая академия»
Научный руководитель:
Маковецкий С.А., канд. экон. наук, доц.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 1538; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!