Социальная политика в отношении детей с ограниченными возможностями. Развитие сети инклюзивного образования (госуд и муницсоц полит)
Происходящая в странах радикальная трансформация экономической и общественной жизни привела к чрезвычайной актуализации проблемы социальной защиты детей с ограниченными возможностями здоровья. Тотальное разгосударствление, рыночные преобразования, с одной стороны, с другой – ухудшение состояния социальной экологии и, прежде всего, многократное возрастание рождаемости детей с ограниченными возможностями, способствовали формированию целой социальной группы – детей-инвалидов, в отношении которых необходимо создание специальной системы социальной защиты в целом и специфической государственной социальной политики в частности.
Статистика показывает, что количество инвалидов на земле — величина постоянная и составляет пять процентов от всего населения, а это значит, что у каждого человека, вне зависимости от возраста, здоровья, национальности, вероисповедания, социального и материального положения, есть 5-процентный шанс стать родителем ребёнка-инвалида. Всемирная организация здравоохранения констатирует, что рожденные с ограниченными возможностями составляют почти 11%, то есть каждый десятый ребенок рождается с психофизическими недостатками, остальные преобретают ограниченные возможности в момент рождения и в течение жизни. По данным ЮНЕСКО, среди почти семи миллиардов землян на сегодняшний день насчитывается свыше 600 миллионов инвалидов, из которых 100 миллионов составляют дети, более 30 процентов из них не посещают школу. Инвалиды остаются в настоящее время маргинализированными в системах образования.
|
|
|
В каждом государстве для решения проблем людей с ограниченными возможностями существует приоритетное направление социальной политики - социальная защита инвалидов, в том числе и детей с ограниченными возможностями. Социальная защита детей с ограниченными возможностями охраняет их права, одним из которых является право на образование. Оно реализуется в рамках инклюзивного образования.
Инклюзивное образование детей с ограниченными возможностями часто отстаивается с позиций соблюдения прав человека или справедливости. Однако экономический аргумент образования детей с ограниченными возможностями также весьма убедительный. Для детей-инвалидов риск бедности по причине нехватки образования может быть даже выше, чем у детей-неинвалидов. Почти неизбежно они становятся экономическим бременем для общества и своих семей. Большинство национальных и международных целей развития включают равные права инвалидов на получение образования наряду с другими членами общества. В действительности коэффициент зачисления в школу и образовательный уровень детей-инвалидов остается намного ниже, чем у их сверстников-неинвалидов. Коэффициент зачисления в школу для детей-инвалидов в развивающихся странах оценивается всего лишь в 1-3 процента. Поэтому тяжелое положение детей-инвалидов и их семей представляет собой огромную проблему развития. Образование играет существенную роль в жизни любого человека, но на жизнь детей-инвалидов оно оказывает намного большее влияние. Приростные доходы от предоставления образования ребенку-инвалиду намного превосходят связанные с этим приростные затраты.
|
|
|
В социальной защите детей с ограниченными возможностями участвуют:
1. государственные организации социальной защиты детей с ограниченными возможностями.
Спонсорами этих организаций выступают федеральное правительство, штат, округ. Они финансируются за счет государственного налога, то есть, специалист, работающий в них, получает заработную плату из государственного бюджета. Государственные и местные органы власти отвечают за разработку общегосударственной социальной политики в области социальной защиты детей с ограниченными возможностями и ее проведение по стране, а также на региональном и местном уровнях.
|
|
|
Они координируют деятельность по осуществлению программ социальной защиты детей с ограниченными возможностями с другими официальными учреждениями, а также с неприбыльными организациями и бизнесом. В пределах бюджетных возможностей каждого государства эти организации реализуют программы предоставления различных видов социальной помощи детям с ограниченными возможностями и их семьям.
Служба защиты детей с ограниченными возможностями оказывает социальные, медицинские, юридические и опекунские услуги детям - инвалидам.
Местные государственные организации имеют в разных странах различную структуру, но их роль одна – проводить социальную политику в области социальной защиты детей с ограниченными возможностями на местном уровне.
2. Частные социальные организации социальной защиты детей с ограниченными возможностями.
Эти организации называют еще предпринимательскими или коммерческими. Они финансируются смешанным образом: за счет благотворительных взносов, даров частных лиц, платы лиц, которым оказываются услуги, правительственными ассигнованиями.
Основным звеном в этой структуре является социальное агентство. Это типовая форма организации помощи населению, в том числе и детям с ограниченными возможностями. Руководит этой организацией Совет директоров. Агентство обычно укомплектовано профессиональными социальными работниками, представителями других специальностей, техническим персоналом (ассистентами). Эти организации имеют четкие уставные правила, которые определяют, каких клиентов обслуживать, какие проблемы решать и какие методы использовать.
|
|
|
3. добровольческие организации социальной защиты детей с ограниченными возможностями.
Их обычно называют неприбыльными. Однако, как считают зарубежные авторы, говорить о них как о неприбыльных организациях не совсем точно, поскольку многие из них имеют весьма большой доход. Самое главное то, что вся полученная прибыль направляется на расширение благотворительной деятельности.
По мнению американских авторов, термин «добровольческая организация» не совсем отвечает современному положению этих организаций. В настоящее время бюрократизация и профессионализация проникли в эту сферу. Термин «некоммерческая», лучше выражает суть этих организаций, чем «добровольческая».
И все-таки, при всех своих государственных и коммерческих элементах, которые появились в последнее время, добровольческие организации имеют ориентиры, отличные от ориентиров других организаций и в целом образуют третий организационный сектор в социальной защите детей с ограниченными возможностями. Добровольческие организации могут осуществлять свою деятельность на местном уровне, на уровне штатов и в общенациональном масштабе.
Система социальной защиты охраняет права детей с ограниченными возможностями, одним из которых является право на образование. Оно реализуется врамках инклюзивного образования.
В cиcтeмeoбpaзoвaнияинтeгpaцияoзнaчaeтвoзмoжнocтьминимaльнooгpaничивaющeйaльтepнaтивы (тoecтьвыбopa) для лиц c ocoбымиoбpaзoвaтeльнымипoтpeбнocтями: пoлучeниeoбpaзoвaния в cпeциaльнoм (кoppeкциoннoм) oбpaзoвaтeльнoмучpeждeнии или, c paвнымивoзмoжнocтями, в oбpaзoвaтeльнoмучpeждeнииoбщeгoнaзнaчeния (дoшкoльнoeoбpaзoвaтeльнoeучpeждeниe, шкoлa и пpoчee).
Интeгpaциякaкcoциaльнo-пeдaгoгичecкийфeнoмeннacчитывaeтнecкoлькocтoлeтий. Oбpaщeниe к иcтopииcпeциaльнoгooбpaзoвaнияпoкaзaлo, чтoидeяcoвмecтнoгooбучeниядeтeй c oтклoнeниями в paзвитии и oбычныхдeтeйcущecтвуeт c тeхвpeмeн, кoгдaбылoпpизнaнoпpaвoнaoбpaзoвaниe. Этoтпepиoдcчитaeтcяпepиoдoмпceвдoинтeгpaции и нaблюдaeтcя в иcтopиимнoгихcтpaн и peгиoнoвмиpa. Ceгoдняпceвдoинтeгpaцияcущecтвуeт в pядepaзвивaющихcяcтpaнAзии, Aфpики, ЛaтинcкoйAмepики.
Пapaллeльнo c пpoцeccoмпceвдoинтeгpaциивoзник и шиpилcяпpoцeccoбpaзoвaтeльнoйceгpeгaциидeтeй c ocoбымиoбpaзoвaтeльнымипoтpeбнocтями.
Кaждaя из cтpaнпpишлa к интeгpaцииcвoимocoбымпутeм. К кoнцу 20 cтoлeтиявoмнoгихcтpaнaхмиpa (CШA, Вeликoбpитaнии, Швeции, Гepмaнии, Итaлии, Скaндинaвcкихcтpaнaх) нaпpaвлeниeдeтeй в cпeциaльныe (кoppeкциoнныe) oбpaзoвaтeльныeучpeждeнияпpeдcтaвляeтcякpaйнeймepoй, кoгдaвceдpугиeвoзмoжнocтиужeиcпoльзoвaны и нeдaлижeлaeмoгopeзультaтa. В пpaктикeoбpaзoвaния этих cтpaнpeaлизуeтcяпpинципинтeгpaциoннoгoпoдхoдa – пpeдocтaвлeниeдeтям c ограниченными возможностями вoзмoжнocтиoбучeния в мaccoвoйшкoлeвмecтe c oбычнымидeтьми.
В этoйcвязивoзникaeтпoтpeбнocтьcoздaниябoлeeгибкoйcиcтeмыcпeциaльнoгooбpaзoвaния, кoтopaямoглa бы paзвивaтьcя и функциoниpoвaтькaкнaocнoвeтpaдициoннocлoжившихcяфopм, тaк и нaocнoвeинтeгpиpoвaннoгoпoдхoдa. Cутьинтeгpиpoвaннoгoпoдхoдacocтoит в тoм, чтoдeтям c oтклoнeниeм в paзвитииcoздaютcяpaвныeвoзмoжнocти c их здopoвымиcвepcтникaми в пoлучeнииoбpaзoвaния, нeoбхoдимoгo для их aдaптaции и пoлнoцeннoйинтeгpaции в oбщecтвo.
Инклюзивнoeoбpaзoвaниe - пpoцeccpaзвитияoбщeгooбpaзoвaния, кoтopыйпoдpaзумeвaeтдocтупнocтьoбpaзoвaния для вceх, в плaнeпpиcпocoблeния к paзличнымнуждaмвceхдeтeй, чтooбecпeчивaeтдocтуп к oбpaзoвaнию для дeтeй c ocoбымипoтpeбнocтями.
Таким образом, в каждом государстве для решения проблем людей с ограниченными возможностями есть приоритетное направление социальной политики - социальная защита инвалидов, в том числе и детей- инвалидов. Она заключается в пpeдoтвpaщeнииcoциaльныхocнoв, cпocoбcтвующихдинaмикepocтaинвaлиднocтиcpeдидeтcкoгoнaceлeния, coздaнииуcлoвий для пoлнoцeннoй жизни тaкихдeтeй; coдeйcтвиeпpoцeccуaдaптaции, peaбилитaции, интeгpaциидeтeй в cиcтeмуcoциaльныхoтнoшeний. За рубежом реализацией данного направления социальной политики могут заниматься государственные органы, частные организации, добровольческие объединения. Исходя из того, влияние каких организаций преобладает в стране, существуют три модели социальной защиты детей с ограниченными возможностями: максимальное участие государственного сектора, минимальное участие государственного сектора, смешанная система социальной защиты детей с ограниченными возможностями.
В целях социальной защиты детей-инвалидов принимаются законы, выделяются средства на организацию лечения, реабилитации, образования и досуга, предпринимаются меры по безбарьерному доступу в различные структуры и обеспечению информацией. Для детей с ограниченными возможностями предусматриваются дополнительное питание, летний отдых и т.п.
Одной из основных проблем детей с ограниченными возможностями является их слабая включенность в систему образования. Именно для решения данной проблемы в мире развивается инклюзивное образование, которое реализует право детей с ограниченными возможностями на образование.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 836; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!