Прекращение производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение.
При наличии хотя бы одного из обстоятельств, указанных в ст. 24.5 КоАП:
1) отсутствие события административного правонарушения;
2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);
3) действия лица в состоянии крайней необходимости;
4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;5) отмена закона, установившего административную ответственность;
6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;
7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении
Орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
|
|
|
Рассмотрение дела об административном правонарушении.
Это вторая стадия производства по делам об административных правонарушениях. Рассмотрению дела посвящена гл. 29 КоАП РФ.На ней принимается главный документ дела – постановление о привлечение лица к административной ответственности или освобождение его от нее. На стадии рассмотрения решаются основные задачи производства – всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, решение его в соответствии с законом, выявление причин и условий, способствовавших совершению правонарушения.
1 этап Подготовка дела к рассмотрению.Предполагает разрешение судом, органом, должностным лицом, получившим протокол и другие материалы дела об админ. правонарушении, ряда вопросов, предусмотренных ст. 29.1 КоАП: 1) Относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела (гл. 23 КоАП); 2) Имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом (ст. 29.2. КоАП если является родственником или прямо или косвенно заинтересован в решении дела); 3) Правильно ли составлены протокол об админ. правонарушении (ст. 28.2 КоАП) и другие протоколы, а также правильно ли оформлены другие материалы дела; 4) Имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу (ст. 24.5 КоАП отсутствие события, состава админ. правонарушения, крайняя необходимость, амнистия, отмена закона, истечение срока давности, смерть привлекаемого лица и т.д.); 5) Достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) Имеются ли ходатайства и отводы. Как правило, этап подготовки отсутствует в случае ускоренного производства. Этап подготовки заканчивается принятием определения (ст. 29.4 КоАП) о времени и месте рассмотрения дела, вызове участников производства (ст. 25.1-25.10 КоАП), об истребовании дополнительных, необходимых материалов по делу, о назначении экспертизы, об отложении рассмотрения дела, о возращении протокола и иных материалов дела в орган, или лицу, которые составили протокол, о передаче протокола и иных материалов дела на рассмотрение по подведомственности. Место рассмотрения дела:1) по месту его совершения – общее правило;2) по месту жительства: в отношении несовершеннолетних; по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу;3) по месту нахождения органа, проводившего админ. расследование; 4) по месту нахождения органа, в который поступили материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств (ч.5 ст. 29.5 КоАП РФ). Сроки рассмотрения дел:1) 15-дневный срок - со дня получения материалов дела – общее правило.2) этот срок может быть продлен, но не более чем на один месяц (об этом выносится мотивированное определение).3) не позднее пяти суток с момента фактического прекращения деятельности подразделений юридического лица, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг - по делам о правонарушении, совершение которого влечет административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности; 4) в двухмесячный срок со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела;5) этот срок может быть продлен, но не более чем на один месяц (об этом выносится мотивированное определение).6) в пятидневный срок со дня получения материалов дела: по статьям 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ; 7) в день получения протокола об административном правонарушении – по делам о правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение;8) не позднее 48 часов с момента задержания, если лицо подвергнутого административному задержанию.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 этап Слушание дела.Состоит из подготовки (если дело рассматривается не тем должностным лицом, что составило протокол) и слушанием по существу. 1) объявляется: кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к ответственности;2) устанавливается: факт явки физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;3) проверяются: полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя; 4) выясняется: извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; 5) разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности; 6) рассматриваются заявленные отводы и ходатайства; 7) выносится определение: об отложении рассмотрения дела в случае необходимости (ст.29.7 КоАП);о приводе лица, участие которого признается обязательным при рассмотрении дела; о передаче дела на рассмотрение по подведомственности (ст. 29.5 КоАП РФ); 8) заслушиваются: показания лиц, участвующих в производстве, пояснения специалиста и эксперта, заключение прокурора;9) исследуются иные доказательства.
3 этап Принятие постановления (решения) по делу. Это результат рассмотрения дела. Выносится постановление (ст.29.9 КоАП) о назначение административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении. По ст. 206 АПК выносится решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности. В постановлении должны содержаться (ст. 29.10 КоАП): 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;2) дата и место рассмотрения дела;3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья закона, предусматривающая ответственность за проступок, либо основания прекращения производства по делу;6) мотивированное решение по делу;7) срок и порядок обжалования постановления;8) иные вопросы, указанные в ст. 29.10 КоАП. Постановление по делу об админ. правонарушении, выявленном с помощью спец. технических средств, выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП.
4 этап Обнародование постановления (решения), доведение постановления (решения) до сведения привлекаемого к ответственности.Постановление по делу объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Копия постановления по делу: вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе, либо высылается указанным лицам в течение 3-х дней со дня вынесения постановления. Копия вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение 3-х дней со дня вынесения постановления. ( ст.29.12 КоАП)
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 1414; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!