Организация работы органов социальной защиты населения
А. А. Пархоменко
Научный руководитель − А.С. Тарасенко
ФГБОУ ВО «Хакасский государственный университет им. Н. Ф. Катанова»
Колледж педагогического образования информатики и права
Система социальной защиты включает в себя: социальное обеспечение, социальное страхование и социальную поддержку (помощь). Осуществляется за счет федерального и местных бюджетов, специально создаваемых фондов социальной поддержки населения, негосударственных фондов.
Актуальность исследования вопросов организации социальной защиты населения обусловлена целым рядом факторов. В период трансформации российского общества, его перехода к рынку, вопросы обеспечения социальной защищенности населения страны приобрели особую остроту в связи с высоким уровнем бедности россиян. Общественные и экономические преобразования в стране, способствующие развитию институтов гражданского общества, существенным образом влияют на цели, задачи и механизмы проводимой государством социальной политики, в том числе и в системе социальной защиты населения.
Перераспределение полномочий между центром и регионами, уточнение предметов их ведения и компетенции, формирование регионального законодательства, учитывающего местную специфику, также привели к существенным изменениям в системе организации социальной защиты населения на уровне субъектов Российской Федерации.
Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с вопросами социальной защиты населения.
|
|
|
Предмет исследования − особенности организации работы органов социальной защиты в Российской Федерации.
Целью исследования − изучение организации работы органов социальной защиты в Российской Федерации.
В соответствии с поставленной целью предполагается решить следующие задачи: рассмотреть понятие «система социальной защиты»; раскрыть сущность, принципы формы социальной защиты; проанализировать органы социальной защиты в Российской Федерации и организацию их работы среди населения в субъектах Российской Федерации.
Социальная защита – политика государства, направленная на обеспечение социальных, экономических, политических и других прав и гарантий человека независимо от его пола, национальности, возраста, места жительства и других обстоятельств.
Государство играет важнейшую роль в организации социальной защиты населения, организуя пенсионное обслуживание и обеспечение пособиями, социальное обслуживание, социальную помощь семье и детям, подготавливая законодательство по социальной защите населения, положения по основам социальной политики, социальные нормативы и рекомендации для разработки региональных социальных программ, обеспечивая внешнеэкономическое и международное сотрудничество, анализируя и прогнозируя уровень жизни различных категорий населения.
|
|
|
Социальная защита населения включает в себя социальное обеспечение, социальное страхование и социальную помощь, согласуется с социальной политикой государства, которая, по Конституции, направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Основными формами социальной защиты населения являются пенсионное обеспечение, обеспечение социальными пособиями, льготами особо нуждающихся категорий населения, государственное социальное страхование, социальное обслуживание.
Важнейшей составной частью социальной защиты населения является институт органов социальной работы. Цель их деятельности – проведение политики государства, направленной на установление устойчивых и упорядоченных связей между различными уровнями организационной системы, призванной формировать социальные отношения в обществе, обеспечивать граждан потенциальными жизненными благами для удовлетворения их потребностей, развивать экономическую самостоятельность в управлении.
|
|
|
Объектами управления в системе социальной защиты населения являются учреждения и организации, трудовые и учебные коллективы этой системы, а также отношения между людьми. Субъекты управления – органы, непосредственно занимающиеся проблемами социальной помощи населению (министерства, комитеты, департаменты, управления, отделы социальной защиты населения, трудовые коллективы). Основная функция органов, учреждений социальной защиты населения – совершенствование деятельности ее различных структурных элементов, регулируемой определенными нормами и контролируемой социальными институтами для обеспечения достижения поставленных целей.
В каждом субъекте Российской Федерации имеется орган социальной защиты населения и именуется он по-разному – министерство, департамент, комитет, управление. В любом случае правомочия региональных органов социальной защиты населения вытекают из тех задач, которые стоят перед Минтрудсоцзащиты РФ.
Рассмотрим основные задачи, организационную структуру Департамента социальной защиты населения города Москвы (далее – Департамент).
Департамент возглавляет государственную систему социальной защиты населения Москвы, которая включает в себя: окружные и районные управления социальной защиты населения; учреждения нестационарного и стационарного социального обслуживания; учреждения Государственной службы медико-социальной экспертизы (МСЭ); учреждения Государственной службы реабилитации инвалидов; учреждения социальной помощи для лиц без определенного места жительства; Опытно-экспериментальный центр по обработке информации по начислению и выплате пенсий и пособий; центры помощи семье и детям; социальные приюты для детей и подростков; другие государственные учреждения, осуществляющие деятельность в области социальной защиты населения.
|
|
|
Подобная структура учреждений свойственна многим органам социальной защиты населения на региональном уровне (в субъектах Российской Федерации).
Основными задачами Департамента являются: реализация государственной политики в области социальной защиты престарелых граждан, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми, а также нуждающихся в социальной поддержке иных нетрудоспособных групп населения, проживающих на территории города Москвы; осуществление межотраслевой координации в области социальной защиты населения и мониторинга социально-экономического положения отдельных групп населения, анализ на его основе состояния социальной поддержки граждан старшего поколения, инвалидов, профилактики детской беспризорности и безнадзорности, положения семьи и прогнозирование путей развития социальной защиты; формирование оптимальной сети органов и учреждений социальной защиты, повышение эффективности их работы, развитие новых форм и видов социального обслуживания граждан, в том числе за счет привлечения негосударственных организаций.
Основные задачи, которые решает Департамент, его функции, организационная структура в той или иной мере присущи всем органам социальной защиты населения субъектов Российской Федерации.
Эти органы социальной защиты населения имеют в своем подчинении нижестоящие органы – районные, городские.
Работа местных органов социальной защиты населения разнообразна. Работникам этих органов приходится решать множество насущных вопросов, касающихся жизни граждан. Основными среди них являются: работа по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов; обеспечение некоторых категорий граждан социальными пособиями; социальная реабилитация инвалидов; оказание социальной помощи гражданам и др.
Организационная структура местных органов социальной защиты населения может состоять из отделов, подотделов, секторов и прочего. Зачастую в зависимости от выполняемого направления работы они имеют соответствующие наименования, например: отдел (сектор) обеспечения граждан социальными пособиями; сектор реабилитации инвалидов и др.
Таким образом, местные органы исполнительной власти, исходя из своих финансовых возможностей и степени развитости современной структуры телекоммуникаций, определяют перечень оказываемых государственных и муниципальных услуг населению района или города.
© Пархоменко А. А., 2018
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 1634; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!