Правовой статус политических партий в Российской Федерации. Правовой статус иных общественных объединений в Российской Федерации.
Под политической партией понимается общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
Политическая партия должна отвечать следующим требованиям:
-иметь региональные отделения более чем в половине субъектов РФ, при этом в субъекте РФ может быть создано только одно региональное отделение данной политической партии;
- в политической партии должно состоять не менее 45 тыс. членов, при этом более чем в половине субъектов РФ политическая партия должна иметь региональные отделения численностью не менее 450 членов. В остальных региональных отделениях численность каждого из них не может составлять менее 200 членов политической партии;
-руководящие и иные органы политической партии, ее региональные отделения и иные структурные подразделения должны находиться на территории России.
Под региональным отделением политической партии
в Федеральном законе «О политических партиях» понимается структурное подразделение политической партии, созданное по решению ее уполномоченного руководящего органа и осуществляющее свою деятельность на территории субъекта РФ.
|
|
|
Цели и задачи политической партии излагаются в ее уставе и программе.
Членство в политической партии является добровольным и индивидуальным. Членами политической партии могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет. Не вправе быть членами политической партии иностранные граждане и лица без гражданства, а также граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными. Прием в политическую партию осуществляется на основе личных письменных заявлений граждан Российской Федерации в порядке, предусмотренном уставом политической партии.
Члены политической партии участвуют в деятельности политической партии, имеют права и несут обязанности в соответствии с ее уставом. Они имеют право избирать и быть избранными в руководящие органы политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений, получать информацию о деятельности политической партии и ее руководящих органов, а также обжаловать решения и действия указанных органов в порядке, предусмотренном уставом политической партии.
Гражданин Российской Федерации может быть членом только одной политической партии. Член политической партии может состоять только в одном региональном отделении данной политической партии -по месту постоянного или преимущественного проживания.
|
|
|
Политическая партия в порядке, установленном законодательством РФ, вправе:
свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои взгляды, цели и задачи; участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, установленных Федеральным законом «О политических партиях» и иными законами; участвовать в выборах и референдумах в соответствии с законодательством РФ;
создавать региональные, местные и первичные отделения, в том числе с правами юридического лица, принимать решения об их реорганизации и ликвидации; организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования и иные публичные мероприятия;
учреждать издательства, информационные агентства, полиграфические предприятия, СМИ и образовательные учреждения дополнительного образования взрослых;
пользоваться на равных условиях государственными и муниципальными СМИ;
создавать объединения и союзы с другими политическими партиями и иными общественными объединениями без образования юридического лица; защищать свои права и представлять законные интересы своих членов;
|
|
|
устанавливать и поддерживать международные связи с политическими партиями и иными общественными объединениями иностранных государств, вступать в международные союзы и ассоциации; осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством РФ и уставом политической партии.
Политическая партия правомочна осуществлять иную деятельность, установленную законодательством РФ.
Кроме прав, политическая партия имеет обязанности: соблюдать в своей деятельности Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, а также устав политической партии; ежегодно предоставлять в уполномоченные органы информацию о численности членов политической партии в каждом из региональных отделений, о продолжении своей деятельности с указанием местонахождения постоянно действующего руководящего органа, о своих структурных подразделениях, не наделенных правами юридического лица, но обладающих в соответствии с уставом политической партии правом принимать участие в выборах и (или) референдумах, а также копию представляемого в ЦИК РФ сводного финансового отчета политической партии о поступлении и расходовании средств в отчетном году; •/ допускать представителей уполномоченных органов на открытые мероприятия (в том числе на съезды, конференции или общие собрания), проводимые политической партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями; ^ извещать заблаговременно избирательную комиссию соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, и допускать представителей избирательной комиссии соответствующего уровня на указанные мероприятия.
|
|
|
Федеральный закон «О политических партиях» предусматривает гост/дарственную поддержку политических партий посредством обеспечения: равных условий и гарантий доступа к государственным и муниципальным СМИ; создания равных условий предоставления помещений и средств связи, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности, на условиях, аналогичных условиям их предоставления государственным и муниципальным учреждениям; равных условий участия в избирательных кампаниях, референдумах, общественных и политических акциях; государственного финансирования.
Государственная поддержка политических партий путем их государственного финансирования осуществляется по итогам участия политических партий в выборах в целях компенсации финансовых затрат политических партий за счет средств федерального бюджета в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О политических партиях».
Правовой статус общественных объединений
Правовой статус общественных объединений урегулирован Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях». Общественное объединение -это добровольное формирование, возникшее в результате свободного волеизъявления граждан, объединившихся на основе общности их интересов.
Общественные объединения в Российской Федерации создаются по территориальному признаку. Они бывают: общероссийские, межрегиональные, региональные и местные.
Общероссийское общественное объединение осуществляет свою деятельность на территории более половины субъектов РФ и имеет там свои структурные подразделения.
Межрегиональное общественное объединение осуществляет свою деятельность и имеет свои структурные подразделения на территории менее половины субъектов РФ.
Региональное объединение действует на территории одного субъекта Федерации.
Местное объединение действует в рамках муниципального образования.
Федеральный закон предусматривает следующие организационно-правовые формы общественных объединений:
общественная организация,
общественное движение,
общественный фонд,
общественное учреждение,
местная общественная самодеятельность.
Общественная организация обладает рядом отличительных признаков:
-добровольное членство (коллективное или индивидуальное), соответствующим образом оформленное;
-материальное участие членов в создании имущественной основы организации (членские взносы, обобществление имущества);
-участие членов в управлении делами организации, в выработке основных направлений работы, в выборах руководящих органов организации, контроль со стороны членов за деятельностью руководящих органов организации. 154
Общественное движение является не имеющим членства массовым общественным объединением, преследующим социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения. Например, движение сторонников мира.
Общественный фонд-один из видов некоммерческих фондов, представляет собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в форми-ровании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели. При-мером могут служить Фонд «Женская инициатива «, Фонд М. С. Горбачева. Руководящий орган общественного фонда формируется его учредителями и участниками либо реше-нием учредителей общественного фонда, принятым в виде рекомендаций или персональных назначений, либо путем избрания участниками на съезде (конференции) или общем собрании.
Общественным учреждением является не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих ин-тересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения. Управление общественным учреждением осуществляется лицами, назначенными учредителем. Например, школа искусств при муниципальном доме культуры.
Местная общественная самодеятельность возникает на основе коллективов, складывающихся объективно в связи с различными житейскими обстоятельствами -совместным проживанием на одной улице, в одном доме, обучением детей в одной школе. Втакого рода коллективах возникает общий групповой интерес местного значения: заинтересованность в благоустройстве улицы, дома, в улучшении учебной и воспитательной работы в той школе, где учатся дети. Первичная организационная форма местной общественной самодеятельности -общее собрание жителей дома, собрание родителей и т.п. Общее собрание избирает постоянно действующие органы местной общественной самодеятельности -комитеты, советы, комиссии. Руководящие органы местной самодеятельности не централизованы.
Федеральный закон допускает создание союзов (ассоциаций) общественных объединений на основе учредительных договоров и (или) уставов, принятых союзами (ассоциациями). К числу таких общественных объединений относятся: Ассоциация крестьянских хозяйств, Союз предпринимателей и арендаторов России, Ассоциация женщин-предпринимателей России.
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 2171; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!