ОТЛИЧИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ОТ ИНЫХ ВИДОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
Государственное управление является одним из видов государственной деятельности. К другим видам относятся: законодательная деятельность, судебная деятельность, прокурорский надзор. Все они имеют общие черты и особенности.
Каждый вид деятельности осуществляется специальной системой государственных органов. Наименованию деятельности соответствует наименование осуществляющих ее органов.
Законодательная деятельность воплощается в деятельности Национального собрания, состоящего из Палаты представителей и Совета Республики. Национальное собрание – единственный законодательный орган. Принимаемые им законы подписываются Президентом Республики Беларусь. Таким образом, Глава государства также участвует в законодательствовании (ст.ст. 90, 91, 100 Конституции Республики Беларусь).
Судебная деятельность (правосудие) осуществляется системой судов (ст. 109 Конституции Республики Беларусь). В такую систему входят общие и хозяйственные суды, Конституционный Суд. К общим судам относятся: Верховный Суд Республики Беларусь, областные, Минский городской, районные (городские), а также военные суды. В системе хозяйственных судов – Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь, хозяйственные суды областей и г. Минска.
Конституционный Суд образован не для реализации правосудия, а для контроля за конституционностью нормативных актов (ст. 116 Конституции Республики Беларусь).
|
|
|
Прокурорский надзор осуществляется системой органов прокуратуры, в которую входят Генеральная прокуратура Республики Беларусь, возглавляемая Генеральным прокурором Республики Беларусь, и нижестоящие органы – прокуратуры областей, г. Минска, районов городов, межрайонные прокуратуры.
Государственное управление призваны осуществлять в первую очередь органы государственного управления (исполнительной власти). Это самая многочисленная и разветвленная система государственных органов, центральным из которых является Совет Министров Республики Беларусь, подотчетный Президенту Республики Беларусь и ответственный перед Парламентом Республики Беларусь.
Для каждой системы государственных органов характерны юридические формы выражения функций. Только Парламент принимает законы. Общие суды издают приговоры, определения, постановления, решения. Органы прокуратуры приносят протесты, входят с представлениями, издают иные акты прокурорского надзора. Органы управления издают управленческие акты, которые подзаконны и могут быть нормативными. Суд и прокуратура (за исключением актов Генерального прокурора и постановлений Пленумов) не имеют подобных полномочий. Их актами не могут регулироваться общественные отношения.
|
|
|
Государственное управление носит исполнительно-распорядительный характер. Таким качеством не обладает ни законодательная, ни судебная, ни прокурорская деятельность. В процессе судебной и прокурорской деятельности фактически обеспечиваются условия исполнения законов и других нормативных актов. Управленческая деятельность может осуществляться и на основании административных актов, т.е. текущего нормотворчества. Для судебной и прокурорской, а тем более для законотворческой деятельности подобное исключается.
Важной специфической особенностью государственного управления является также и то, что оно направлено на руководство экономической, социально-культурной и административно-политической сферами. Национальное собрание, суды и прокуратура не имеют в своем ведении подобных объектов.
Правосудие и прокурорский надзор осуществляют правоохранительную деятельность. Главная задача общих и хозяйственных судов – разрешение дел, разрешение конфликтов и споров. Правосудие призвано защищать от посягательств личные права и свободы, социально-экономические и политические права граждан, конституционный строй Республики Беларусь, государственные общественные интересы, права юридических лиц. Подобные задачи имеет и прокурорский надзор.
|
|
|
Любые споры, возникающие между гражданами, а также организациями в сфере предпринимательской и иной хозяйственной деятельности, подпадают под нормы гражданского или хозяйственного права и разрешаются в соответствии с гражданско-процессуальными или хозяйственно-процессуальными нормами в процессе судебной деятельности. Только общими судами рассматриваются дела о преступлениях. Государственное управление лишь частично связано с правоохранительной деятельностью. Последняя является не главной его задачей, она лишь сопутствующее явление в государственном управлении. Таким образом, государственное управление – самостоятельный вид государственной деятельности, отличающийся от иных ее видов.
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 768; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!