Определение содержания понятия «государственный долг» и история развития долговой проблемы в Европе.
Необходимо обратиться к определению государственного долга и к истории данной преблематики на территории ЕС.
Государственный долг— результат финансовых заимствований государства, осуществляемых для покрытиядефицита бюджета. Государственный долг равен сумме дефицитов прошлых лет с учётом вычета бюджетных излишков. Государственный долг бывает как внешним, так и внутренним.соответствии с рекомендациями Международного валютного фонда в качестве внутреннего долга рассматриваются обязательства органов государственного управления, выраженные как в национальной, так и в иностранной валюте, держателями которых являются резиденты. Внешним долгом считается государственная задолженность перед нерезидентами. Государственный долг можно классифицировать как по типу кредиторов (долг международным организациям, банкам, органам управления других государств, зарубежным компаниям, физическим лицам и т. д.), так и по типу долгового обязательства (облигации, векселя, ссуды и др.).[1][2]
При рассмотрении государственного долга, как правило, не учитываются встречные требования этого государства к другим, то есть задолженность других государств или физических и юридических лиц этому государству не рассматривается. Также не учитываются обязательства государства в сфере социального и пенсионного обеспечений.
Размер государственного долга выражается в национальной валюте или её эквиваленте в любой другой валюте. Для более объективного сравнения государственная задолженность указывается в процентах от валового внутреннего продукта (ВВП).
|
|
|
В Бюджетном кодексе дано юридическое определение этого понятия как сумма долговых обязательств перед юридическими и физическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права. [3]
Основными причинами образования государственного долга являются дефицит государственного бюджета и наличие свободных денежных средств у физических и юридических лиц. Также главным фактором образования государственного долга является кризис, как экономический, так и политический. И примером в данной ситуации послужил Европейский долговой кризис 2009 года. Главной эпицентром так называемой «финансовой катастрофы» стал кризис рынка гособлигаций Греции.
Для того, чтобы понять проблематику государственных долгов в странах ЕС, необходимо обратиться к теоретическим и историческим аспектам формирования долговой ситуации.
Прежде всего всеобщую долговую ситуацию, сложившуюся на территории Европейского Союза связывают с Европейским кризисом. Именно Европейский кризис способствовал росту государственнго долга в странах-членах ЕС. В 1992 г. представители стран-членов Европейского союза подписали Маастрихтский договор, согласно условиям которого они обязались ограничить величину бюджетного дефицита и уровень государственного долга. Однако ряд стран, включая Грецию и Италию, смог обойти эти правила и скрыть уровень дефицита и задолженностей при помощи сложных сделок по валютным и кредитным производным ценным бумагам.[4]
|
|
|
Начало долгового кризиса нельзя объяснить наличием одной страны с высоким уровнем задолженности. По данным аналитического агентства журнала «Экономист», бюджетный дефицит в зоне евро в целом намного ниже, чем в США, а отношение государственного долга к ВВП в еврозоне в 2010 г. составляло 86 %, то есть было приблизительно на том же уровне, что и в США. Кроме того, уровень задолженности частного сектора в еврозоне заметно ниже, чем в так называемых«странах англо-саксонского капитализма».[5]
В первые несколько недель 2010 г. инвесторы вновь были обеспокоены величиной государственного долга европейских стран, что привело к дальнейшему повышению процентных ставок по государственным облигациям стран с наиболее высокими уровнями госдолга, бюджетного дефицита и дефицита текущего платёжного баланса. Это привело к тому, что привлечение средств для дальнейшего финансирования бюджетного дефицита и осуществления выплат по существующим задолженностям стало затруднительным для ряда стран, в случае низких темпов экономического роста и в тех случаях, когда значительная часть государственных облигаций находилась в руках иностранных кредиторов, как в Греции и Португалии.
|
|
|
Для того, чтобы обеспечить рост доверия, должностные лица прибегли к политике строгой экономии (то есть повышению налогов и снижению расходов), что привело к недовольству населения, массовым беспорядкам и началу жарких споров среди экономистов об адекватности принятых мер: многие экономисты выступают за увеличение государственных расходов (то есть рост бюджетного дефицита) во время экономического спада. Кризис доверия, особенно по отношению к тем странам, где дефицит государственного бюджета и величина госдолга резко возросли, привёл к росту разниц в уровнях доходности государственных облигаций и стоимости страхования риска по кредитно-дефолтным свопам (финансам) этих стран и других государств-членов ЕС, прежде всего Германии. По некоторым оценкам, к концу 2011 г. долговой кризис принёс Германии прибыль в более чем 9 миллиардов, так как инвесторы предпочитали покупать не несущие риска облигации ФРГ с процентной ставкой, близкой к нулю.
|
|
|
Из этого следует, что главным фактором возникновения «массовой задолженности стран-членов ЕС» послужил именно Европейский долговой кризис. Поэтому, выделяются следующие причины:
ü Долговой фискальный кризис
ü Кризис доверия
ü Заговор спекулянтов и внешних сил
ü Кризис платежного баланса
По мнению научного сотрудника РАН П.В. Захарова, кризис нанёс серьёзный удар по престижу ЕС и единой европейской валюты. Стало очевидно, что Евросоюз проигрывает в экономическом соревновании другим крупнымигрокам – прежде всего США и Китаю.[6]
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 266; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!