Состав гос. служащих комплектуется с соблюдением общих и специальных условий.
Общими являются условия обязательные при назначении на любые должности и для всех граждан: на гос.службуне могут быть зачислены лица, отбывающие уголовное наказание в виде лишения свободы; на конкретные должности – лица, лишенные судом права занимать их в течение определенного срока. Запрещается состоять на службе лицам близкого родства – родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов (если государственная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому). Исключение из названного правила устанавливаются законодательством.
Специальными являются условия, обязательные для замещения определенных должностей (возраст, образование, ста работы, состояние здоровья, ученая степень и звание).
За успехи в служебной деятельности к государственным служащим применяются меры поощрения материального, морального и смешанного характера.
Государственная должность и ее виды.
Для признания лица государственным служащим необходимо занятие государственной должности.
Государственная должность – учрежденная в установленном законодательством порядке как штатная единица государственного органа с определенным для занимающего ее лица кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа.
Государственная должность предусмотрена Конституцией РБ, Законом «О государственной службе в РБ» и иными законодательными актами.
|
|
|
К государственным служащим относятся лица, которые в установленном законодательством порядке занимают гос. должности:
– в Палате представителей и Совете Республики Национального собрания РБ и их секретариатах;
– Правительстве РБ и его Аппарате; КС РБ и его Секретариате, ВС РБ, Высшем Экономическом Суде РБ, и их аппаратах;
– Администрации Президента РБ, Гос. секретариате Совета Безопасности РБ, Управлении делами Президента РБ;
– органах прокуратуры РБ, Национальном банке РБ;
– министерствах; дипломатических представительствах, консульских учреждениях и миссиях РБ;
– местных Советах депутатов и их аппаратах, исполнительных и распорядительных органах и их аппаратах; государственных нотариальных конторах; таможенных органах;
– иных гос. органах.
В зависимости от видов государственной деятельностислужащие могут быть отнесены к государственным служащим органов законодательной, исполнительной, судебной власти, контрольно-надзорных органов. Служащие органов исполнительной власти в свою очередь делятся на служащих административно-политической, социально-культурной сфер, сферы экономики.
|
|
|
В зависимости от характера полномочий, определяющих роль государственных служащих в осуществлении государственно-властных функций, они подразделяются на:
· должностных лиц - это гос. служащие, имеющие право совершать в пределах своей компетенции властные действия, влекущие юр. последствия.
· оперативный состав (функциональные работники) – это гос.служащие, выполняющие работу, непосредственно определяемую задачами данного органа в качестве специалистов (например, юрисконсульты, экономисты).
· вспомогательный состав – лица, служебная деятельность которых не предполагает совершение действий, влекущих юридические последствия, влияющих на содержание решений данного органа. Своей деятельностью эта категория служащих совершает материально-технические действия, которые создают условия для нормальной работы органа управления, предприятия, учреждения, организации (делопроизводители, секретари-машинистки, лаборанты, работники архива, канцелярии и др.). Лица, осуществляющие техническое обслуживание и обеспечивающие функционирование государственного аппарата к государственным служащим не относятся.
Понятие и этапы прохождения государственной службы.
|
|
|
Под прохождением гос. службы понимается совокупность юр. фактов, вызывающих возникновение, изменение и прекращение государственно-служебных отношений.
Прохождение гос. службы - непрерывный процесс и тщательно регламентируется нормами права с учетом должностей и способов их замещения.
Основанием возникновения государственно-служебных отношений является приказ руководителя гос. органа, предприятия, учреждения, организации о назначении на должность или постановления уполномоченного органа об избрании на должность. Должности гос. служащих могут замещаться также по контракту, на основании конкурса. С этого момента у гос. служащего возникают должностные обязанности и права по выполнению возложенных на него функций.
Право поступления на государственную службу имеют лица, достигшие 16-летнего возраста. В некоторых сферах гос. деятельности установлены иные возрастные критерии, например, для служащих, профессиональной обязанностью которых является защита жизни и здоровья людей, ценностей нашего общества, установлен 18 (20)-летний возраст поступления на службу (служба в органах внутренних дел, военная и др.).
Состав гос. служащих комплектуется с соблюдением общих и специальных условий.
|
|
|
Общимиявляются условия, обязательные при назначении на любые должности и для всех граждан. Они сводятся к тому, что не могут быть зачислены на гос.службу лица, отбывающие угол. наказание в виде лишения свободы; на конкретные должности - лица, лишенные судом права занимать их в течение определенного срока. Запрещается также состоять на службе лицам близкого родства или свойства, если их гос. служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому. Исключения из названного правила устанавливаются законодательством.
Так, данное правило не распространяется на должности врачей, педагогов и некоторых других категорий служащих.
Специальнымиявляются условия, обязательные для замещения определенных должностей. Это наличие необходимого возраста, образования, стажа работы, здоровья, ученых степеней и званий.
Закон. предусмотрены случаи, когда вступление в должность предполагает принесение присяги (например, работники милиции).
Вместе с тем при поступлении на государственную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений в зависимости от социального или имущественного положения, пола, расовой и национальной принадлежности, отношения к религии, политических воззрений.
В целях наиболее рационального использования служащих, повышения эффективности их труда и ответственности за порученное дело прохождение государственной службы по отдельным должностям связано с периодической аттестацией служащих.
Оценка деятельности гос. служащего и рекомендации по результатам аттестации выносятся создаваемыми аттестационными комиссиями. Режим прохождения гос. службы включает регулирование работы государственных служащих по совместительству, служебных командировок, введение для некоторых категорий служащих персональных званий (классных чинов, рангов), форменной одежды.
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 347; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!