Способы (формы) правотворчества.
Способы правотворчества:
1. Прямой способ - правотворчество уполномоченных на то субъектов, когда принимается содержание (полностью формируется текст), юридические нормы определяют сами субъекты (введение в действие).
2. Санкционирование - это способ правотворчества заключающийся в официальном признании субъектами правотворчества норм, сформулированных иными субъектами (т.е. придание юрид. силы контексту)
Пр.: Санкционирование обычаев (их особенность: они возникают спонтанно, самопроизвольно), когда субъекты придают обычаям обязательную юрид. силу.
С учетом субъектного состава органов можно выделить три разновидности правотворческой деятельности:
- правотворчество государственных органов (как общефедеральных, так и республиканских);
-санкционированное правотворчество;
-народное правотворчество (референдум).
Правотворчество государственных органов представляет собой такую разветвленную деятельность всех органов государственной власти и управления, в результате которой формируется система законодательства. Результатом правотворчества государственных органов могут быть законы и различного рода подзаконные акты (указы Президента, постановления Правительства, инструкции министерств и ведомств, постановления и распоряжения органов власти на местах).
Санкционированное правотворчество – это разрешенная государством правотворческая деятельность должностных лиц (руководителей предприятий, учреждений, министерств, ведомств и т.д.) и некоторых негосударственных организаций и учреждений, результатом которой являются исключительно подзаконные нормативные акты или правовые предписания, изданные по вопросам, составляющим их компетенцию.
|
|
|
Референдум проводится по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни. С его помощью народ осуществляет свою власть непосредственно. Итоги референдума окончательны, не подлежат никакому утверждению.
Таким образом, правотворчество представляет собой особую форму государственной деятельности по созданию, изменению и отмене правовых норм, основанную на познании объективных социальных потребностей и интересов общества.
Субъекты правотворчества: понятие и виды.
Субъекты правотворчества –это органы и лица, уполномоченные на изменение, создание, отмену, приостановление, лишение юридической силы правовых норм.
Субъектами правотворчества в РФ являются: государство, государственные органы, должностные лица, суды (Конституционный суд), органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления (если центральная и местная власти отделены), общественные организации, органы управления юридических лиц, население (народ) посредством референдума, трудовые коллективы.
|
|
|
Полномочия субъекта правотворчества:
1. Разработка проекта НПА и вынесение его на рассмотрение компетентных лиц.
2. Рассмотрение представленного проекта.
3. Отклонение проекта или принятие на его основе нормативно-правового акта.
4. Введение в действие.
Субъектный состав правотворчества зависит:
1. От юридической силы разрабатываемого или принимаемого нормативно-правового акта.
2. Режима правотворческого процесса:
а) режим единоначалия - один субъект
б) режим коллегиальности - несколько субъектов.
Непосредственное правотворчество народа - наиболее ярким его проявлением является референдум - голосование граждан РФ по важным вопросам государственного и местного значения. Но многие учёные считают его плохим способом принятия НПА, т.к. народ в своём большинстве юридически неграмотен.
Правотворчество государственных органов - это основной вид правотворчества. Им занимаются практически все государственные органы, каждый на своем уровне. Уровень и объем полномочий государственного органа определяют соответственно и юридическую силу принимаемого им НПА.
Правотворчество должностных лиц - должностное лицо - это гражданин, занимающий определенную должность в органе государственной власти, управления или в иной государственной организации, наделенный правом принимать правовые акты и обеспечивать их осуществление.
Дата добавления: 2018-05-09; просмотров: 2975; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!