Механизм правового регулирования: понятие, элементы, стадии.
Механизм правового регулирования - система юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование.
Процесс правового регулирования состоит из следующих основных стадий:
1. Юридическая регламентация общественных отношений - обозначаются направления деятельности участников, устанавливает их правовой статус, это не индивидуализированное воздействие права.
2. Возникновение субъективных прав и юридических обязанностей –
3. Реализация субъективных прав и обязанностей - воплощение в жизнь прав и обязанностей конкретных субъектов; устранение нарушений прав и интересов субъектов.
4. Применение права - факультативная стадия, которая либо предшествует возникновению правоотношений, либо призвана обеспечить их реализацию.
Стадиям соответствуют следующие элементы:
1. Нормы права – это общеобязательное, формально-определённое правило поведения, установленное и обеспеченное государством и направленное на урегулирование общественных отношений путём определения прав и обязанностей их участников.
2. Правовые отношения.
Правоотношение - это возникающая на основе норм права общественная связь, участники которой выступают как носители субъективных прав и юридических обязанностей, обеспеченных государством.
3. Акты реализации прав и обязанностей - определяют истинное поведение субъектов, осуществляется деятельность субъектов правоотношений по воплощению в жизнь требований предусмотренных нормой права.
|
|
|
4. Акты применения права - властные действия компетентных органов, обеспечивающих возникновение правоотношений, проводящих требования норм права в жизнь, гарантирующих осуществления прав и обязанностей (н. решение суда по конкретному делу).
В зависимости от того, какие элементы механизма правового регулирования используются, процесс регулирования будет простым или сложным.
Простое регулирование - такой процесс, когда используется один нормативный акт, т.е. стадия применения права не требуется, так как индивидуализация и реализация прав и обязанностей осуществляется самими субъектами.
Сложное регулирование - такой процесс, когда используются два акта государственно-властного характера (нормативный и акт применения права).
Способы, типы и отраслевые методы правового регулирования.
Способы правового регулирования - специфические юридические средства организации поведения субъектов регулируемых общественных отношений.
В процессе правового регулирования используются три способа регулирования: дозволение, обязывание и запрещение.
Дозволение связано с предоставлением субъектам возможности совершать определенные действия в собственных интересах (например, работник предприятия имеет право на достойное вознаграждение за свой труд). Само дозволение весьма неоднородно. Оно может выражаться в таких формах, как субъективное право, свобода, законный интерес. Каждая из названных форм имеет собственную природу и обладает соответствующей степенью гарантированности.
|
|
|
Обязывание связано с возложением на лиц необходимости совершить активные указанные в законе либо договоре действия (например, должнику необходимо исполнить свои обязательства перед кредитором). Обязывание как способ правового регулирования ориентируется на интересы управомоченного субъекта и представляет собой специфический приказ, долг совершать определенные действия.
Запрещение связано с необходимостью воздержания от конкретных действий, с пассивным поведением (например, работники правоохранительных органов не имеют права применять недозволенные методы расследования). Запрещение есть разновидность обязывания.
Под типами правового регулирования понимаются те или иные сочетания способов регулирования при доминировании либо дозволений, либо обязываний с запрещениями.
|
|
|
Выделяют два типа правового регулирования: общедозволительный и разрешительный.
Так, общедозволительный тип правового регулирования основывается на общем дозволении, из которого путем запрещения делается исключение. Его формулировка звучит следующим образом: дозволено все, кроме того, что прямо запрещено. Например, субъектам дозволено совершать различные виды сделок, однако совершение некоторых сделок любому субъекту запрещено (купля-продажа наркотиков).
Разрешительный тип правового регулирования основывается на общем запрещении какого-либо вида действий, однако в индивидуальном порядке запрещенное поведение разрешается. Его формулировка звучит следующим образом: запрещено все, кроме прямо разрешенного. Это означает, что участник правовых отношений подобного типа может совершить только действия, которые прямо разрешены законом, а все остальные действия запрещены. Здесь в законе указывается точный, строго ограниченный объем правомочий: все, что выходит за пределы компетенции властвующего субъекта, категорически запрещено.
Методы правового регулирования:
1.Метод децентрализованного регулирования построен на координации целей и интересов сторон в общественном отношении и применяется для регламентации отношений субъектов гражданского общества, удовлетворяющих в первую очередь свои частные интересы, т. е. в сфере отраслей частноправового характера.
|
|
|
2. Метод централизованного, императивного регулирования базируется на отношениях субординации между участниками общественного отношения. При его помощи регулируются отношения, где приоритетным является общесоциальный интерес. В государственно-организованном обществе общесоциальные интересы выражает в первую очередь государство, осуществляющее централизованное управление социальными процессами, наделенное властными общезначимыми полномочиями. Поэтому централизованные, императивные методы используются в публично-правовых отраслях (конституционном, административном, уголовном праве).
Понятие правотворчества.
Правотворчество - составная часть более широкого процесса - правообразования, которая представляет собой особую форму государственной деятельности по созданию, изменению и отмене правовых норм, основанную на познании объективных социальных потребностей и интересов общества.
В узком смысле под правотворчеством понимается непосредственно сам процесс создания правовых норм компетентными органами. В широком процесс «исчисляется» с момента правотворческого замысла и до практической реализации юридической нормы. Правотворчество—одно из основных звеньев механизма правового регулирования общественных отношений.
Структурное содержание правотворческого процесса состоит из 2 частей:
1- включает в себя организационные вопросы правотворчества, не связанные с юридическими действиями (выявление потребности в НПА, учёт общественного мнения).
2- в своей основе опирается на правовые начала, а точкой отсчета ее функционирования служит решение о подготовке проекта НПА.
Эти части неразрывно связаны между собой.
Принципы правотворчества:
1. Демократизм и гласность. Высшим проявлением демократизма явл. Референдум.
2. Профессионализм. К такого рода деятельности должны привлекаться компетентные специалисты, которые обладают профессиональными знаниями и опытом в моделировании законопроектов.
3. Законность. Вся правотворческая работа должна осуществляться в рамках закона, и прежде всего К-и РФ.
4. Научный характер правотворчества и его связь с правоприменительной практикой. Законопроект готовится не просто сам по себе, произвольно, а при тщательном анализе социально- экономической ситуации в стране, политической обстановки и др.
Дата добавления: 2018-05-09; просмотров: 357; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!