РАЗДЕЛ 5. ДОСТИЖЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
В 2010 г. на осуществление мероприятий по достижению финансовой устойчивости сельского хозяйства из федерального бюджета было израсходовано 73 млрд руб., или 68% всех средств Государственной программы. Кроме того, в связи с засухой для обеспечения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей им дополнительно выделено 35 млрд руб. субсидий из федерального бюджета и 11 млрд руб. из бюджетов субъектов Российской Федерации. На субсидирование процентных ставок по кредитам из федерального бюджета было направлено 69,5 млрд руб., что на 26% больше, чем было предусмотрено Государственной программой и на 8,6% больше уровня 2009 г.
В 2010 г. совокупная рентабельность сельскохозяйственных организаций равнялась 8,3%, она снизилась по сравнению с 2009 г. на 1 процентный пункт. Удельный вес прибыльных хозяйств в общей численности сельскохозяйственных организаций составил 71,0% (в 2009 г. – 72,1%, в 2008 г. – 78,3%).
По состоянию на 1 октября 2010 г. общая сумма задолженности по всем видам платежей превысила 1,55 трлн. руб. Складывается ситуация, при которой уже в ближайшие годы обслуживание долгов обернется убытками для многих сельскохозяйственных организаций.
Сокращение инвестиций в основной капитал происходит при общем увеличении сумм субсидируемых из федерального и региональных бюджетов кредитов. При этом субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам является одной их основных мер поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, предусмотренных Государственной программой, поскольку ее доля в общем бюджете составляет 46%.
|
|
|
В 2010 г. основными организациями, предоставлявшими инвестиционные и краткосрочные кредиты, были Сбербанк и Россельхозбанк. При этом наиболее низкая величина процентных ставок была у Сбербанка – 10,9%, в тоже время он предпочитал кредитовать более крупных заемщиков и размещать средства в более благоприятных для ведения сельскохозяйственного производства регионах. Россельхозбанк выдавал как инвестиционные, так и краткосрочные кредиты практически во всех регионах страны, работая с более мелкими и менее выгодными заемщиками. Роль сельскохозяйственных кредитных кооперативов в кредитовании, была незначительной.
Целевые показатели по краткосрочным субсидируемым кредитам выполнили 68 субъектов Российской Федерации из 76, взявших на себя обязательства. При этом 46 регионов привлекли субсидируемых краткосрочных кредитов вдвое больше, чем планировали, что свидетельствует о высокой востребованности этого вида кредитов.
Потребность в субсидируемых инвестиционных кредитах остается высокой. Получателями инвестиционных субсидируемых кредитов являются в основном сельскохозяйственные организации (90,8% от суммы принятых к субсидированию кредитов).
|
|
|
Финансирование Государственной программы происходило на 84,3% за счет федеральных субсидий и на 15,7% - за счет региональных средств, то есть пропорции софинансирования, предусмотренные Государственной программой, в целом соблюдались и были на уровне 2009 г. На поддержку инвестиционных проектов направлялось 72% выплаченных из бюджетов всех уровней субсидий (в 2009 г. – 71%). По краткосрочным кредитам уровень софинансирования составил 15,4%, по инвестиционным – 15,8%. При этом наблюдались определенные региональные различия, хотя уровень софинансирования большинства субъектов Российской Федерации был близок к 19%.
В 2010 г. кредиты и займы, привлечённые малыми формами хозяйствования на селе, составили 9,6% от общих кредитов и займов, направленных на развитие сельскохозяйственного производства (в 2009 г. – 13,8%). Самым крупным кредитором малых форм хозяйствования остался Россельхозбанк – он увеличил свою долю с 69,5% в 2008 г. до 73,4% в 2010 г. Кредитные кооперативы сохранили своё присутствие в неизменном виде, ими было предоставлено около 6% всех кредитных средств в виде займов.
|
|
|
Целевой показатель – объём субсидируемых кредитов, привлечённых К(Ф)Х, ЛПХ, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и гражданами, проживающими в сельской местности, составил 51 млрд руб. и превысил запланированный уровень в полтора раза. Он был на 18% больше показателя 2009 г.
Продолжилось развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов. По состоянию на 1 января 2011 г. в России было создано 6708 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, из них 1207 перерабатывающих, 3729 заготовительных и снабженческо-сбытовых, 1772 кредитных. Однако из них не работало 31,4% кредитных, 36,9% перерабатывающих, 32,3% снабженческих и сбытовых кооперативов.
Минсельхозом России заключены соглашения о выполнении заданий Государственной программы по технической и технологической модернизации сельского хозяйства с 80 субъектами Российской Федерации и ОАО «Росагролизинг».
В рамках Государственной программы на техническую и технологическую модернизацию было предусмотрено привлечь в 2010 г. 59.8 млрд. руб. кредитов, получено кредитных средств в объеме 37.0 млрд. руб. Принято к субсидированию кредитов и займов, включая переходящие, на сумму 102.8 млрд. руб. Из федерального бюджета было выплачено 8.5 млрд. руб. субсидий. Финансовые обязательства федерального бюджета перед субъектами Российской Федерации выполнены.
|
|
|
Вместе с тем, в условиях устранения последствий засухи 2009-2010 годов сельскохозяйственным товаропроизводителям не удалось в полной мере использовать средства федерального бюджета и выполнить мероприятия по обновлению сельскохозяйственной техники в планируемых объемах.
Страхование с государственной поддержкой в 2010 году реализовывалось в 64 субъектах Российской Федерации. Общая посевная площадь по договорам страхования составила 9 млн. га. Удельный вес застрахованных посевных площадей в целом по России снизился до 13,4% в 2010 году, что обусловлено несколькими факторами:
отзыв лицензии на осуществление страховой деятельности таких крупных страховщиков как «Агрострахование-Сибирь», «Царица», которые занимали около 30% рынка сельскохозяйственного страхования в 2009 году, вследствие чего была ослаблена конкуренция и созданы условия для роста страховых тарифов;
стоимость страхования выросла также вследствие ухудшения статистики по недобору и гибели урожая в результате засухи 2009 и 2010 годов.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 186; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!