Тема 7. Льготы в системе социального обеспечения
Вопросы:
1. Понятие и признаки социальных льгот, основания для их введения.
2. Классификация социальных льгот. Источники их финансирования.
3. Порядок и условия предоставления льгот.
4. Субъекты права на получение льготы.
5. Перевод социальных льгот в денежную форму в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ.
6. Проблемы реформирования государственной системы социальных льгот.
Основные понятия и термины:
Льгота, социальные льготы, денежные льготы, ежемесячная денежная выплата, «монетизация льгот», социальный пакет, льготные категории граждан, ветеран войны, ветеран труда, участник боевых действий, привилегия, ликвидаторы аварии на ЧАЭС, граждане, пострадавшие от радиационных и техногенных катастроф, Герои Советского Союза, Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы трех степеней, жертвы политических репрессий, несовершеннолетние узники концлагерей, ветераны боевых действий; участники Великой Отечественной войны; участники Великой Отечественной войны; инвалиды Великой Отечественной войны; многодетная семья.
Вопросы к обсуждению:
1. Обоснуйте необходимость сохранения социальных льгот или замены их адресной социальной помощью.
2. Установлены ли в законодательстве нормативы предоставления социальных льгот, а также ограничения относительно предоставления социальных льгот?
3. По каким признакам различаются социальные и профессиональные льготы?
|
|
|
4. В какой форме предоставление льгот более эффективно: в денежной или натуральной? Поясните на примере.
5. От чего зависит право на льготу? В каких случаях это право распространяется на членов семьи лица, имеющего право на льготу?
6. По каким критериям должны предоставляться льготы? Как в данном случае реализуется принцип социальной справедливости?
7. Определите положительные и негативные последствия «монетизации» льгот.
8. Укажите круг лиц, имеющих право на бесплатную и со скидкой лекарственную помощь.
9. Какие категории лиц относятся к гражданам Российской Федерации, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией?
Темы рефератов и докладов:
1. Система льгот, финансируемых за счет средств федерального бюджета.
2. Виды льгот на уровне муниципального образования.
3. «Монетизация» льгот: правовой анализ.
Самостоятельная работа студентов:
1. Составьте схему: «Виды социальных льгот по законодательству России и Украины».
2. Решите задачи к теме 7 (см. практикум).
Перечень нормативных актов:
1. Федеральный закон от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ (ред. от 08.12.2011) «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступающими в силу с 07.03.2012) // СЗ РФ. – 2004. – № 35. – Ст. 3607.
|
|
|
2. Закон Украины от 6 октября 2005 г. № 2961-IV «О реабилитации инвалидов в Украине» // ВВР. - 2006. - № 2-3. - Ст. 36.
3. Федеральный закон от 4 марта 2002 г. № 21-ФЗ (ред. от 03.05.2011) «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» // СЗ РФ. – 2002. - № 10. - Ст. 964.
4. Федеральный закон от 7 ноября 2000 г. № 136-ФЗ (ред. от 24.07.2009) «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» // РГ. – 2000. - № 215.
5. Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ (ред. от 16.11.2011) «О ветеранах» // СЗ РФ. – 1995. - № 3. – Ст. 168.
6. Закон Украины от 22 октября 1993 г. № 3551-ХII «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» // ВВР. – 1993. - № 45. – Ст. 425.
|
|
|
7. Закон Украины от 17 апреля 1991 г. № 962-XII «О реабилитации жертв политических репрессий в Украине» // ВВР. – 1991. - № 22. – Ст. 262.
8. Закон Украины от 19 декабря 1991 г. № 2001-XII «О статусе и социальной защите граждан, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы» // ВВР. – 1991. - № 16. – Ст. 200.
9. Закон РФ от 15 января 1993 г. № 4301-1 (ред. от 16.11.2011, с изм. от 07.12.2011) «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. - № 7. - Ст. 247.
10. Указ Президента РФ от 27 декабря 1999 г. № 1708 (ред. от 25.03.2010) «О дополнительных мерах социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы - участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» // СЗ РФ. – 1999. - № 52. - Ст. 6371.
11. Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2010 г. № 1079 «Об индексации в 2011 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» // СЗ РФ. – 2010. - № 52 (ч.1). – Ст. 7130.
12. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 13 июня 2006 г. № 461 «Об утверждении порядка установления ежемесячной денежной выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам Ордена Славы и членам их семей» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.- 2006. - № 30. - 24.07.
|
|
|
13. Постановление Минтруда РФ от 11 октября 2000 г. № 69 (с изм. от 30.07.2004) «Об утверждении Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах» // Российская газета. – 2000. - № 224.
14. Приказ Министра обороны РФ от 2 ноября 2009 г. № 1177 (ред. от 16.12.2010) «О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации» // Российская газета. – 2010. - № 81.
Базовый учебник:
1. Мачульская, Е.Е. Право социального обеспечения : учебник / Е.Е. Мачульская. – 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Издательство Юрайт ; ИД Юрайт, 2011. - 575 с.
Основная литература:
1. Горшков, А.В. Право социального обеспечения: учеб. пособие / А.В. Горшков. – М.: Омега – Л., 2010. - 179 с. - (Библиотека высшей школы)
2. Право социального обеспечения России : учебник / М.О. Буянова, К.Н. Гусов [и др.]; отв. ред. К.Н. Гусова. - 4-е изд., перераб. и доп. – М. : Проспект, 2011. - 640 с.
3. Сулейманова, Г.В. Право социального обеспечения : учебник / Г.В. Сулейманова. – М. : Издательство Юрайт, 2011. - 559 с.
4. Соколова, Г.А. Все о льготах: монетизация и меры социальной поддержки / Г.А. Соколова. – М. : Омега-Л, 2006. – 192 с.
5. Ершов, В.А. Право социального обеспечения: учеб. пособие / В.А. Ершов. – М.: ГроссМедиа, 2009. – 312 с.
6. Галаганов, В.П.Право социального обеспечения : учебник / В.П. Галаганов. – М.: Кнорус, 2009. – 415 с.
Дополнительная литература:
1. Жигулина, Ю.В. Об индексации размеров ЕДВ отдельным категориям граждан в Российской Федерации и стоимости набора социальных услуг с 1 апреля 2011 года // Пенсия. - 2011. - № 5. - С. 56-66.
2. Морозова, И.С. Правовые льготы: проблемы формирования теории // Современное право. – 2008. - № 1. – С. 53-57.
3. Морозова, И.С. Тенденции совершенствования льгот в современном российском законодательстве // Государство и право. – 2008. - № 2. – С. 80-82.
4. Морозова, И.С. Теория правовых льгот. Автореферат дисс. … д.ю.н. / И.С. Морозова. – Саратов: Саратовская государственная академия права, 2007. – 46 с.
5. Нардина, О.В. Социальная защита лиц, участвующих (участвовавших) в борьбе с терроризмом // Вестник Российского государственного торгово-экономического университета (РГТЭУ). – 2009. - № 4. – С. 171-177.
6. Пашкова, Г.Г. Льготы в праве социального обеспечения. Дисс. …к.ю.н. / Г.Г. Пашкова. – Томск, 2004. – 193 с.
7. Пелешко, Ю. Звание «ветеран труда»: порядок присвоения и льготы // Вопросы трудового права. – 2010. - № 8.
8. Рощупкина, Л.А. Льготы инвалидам. Ответы на все вопросы / Л.А. Рощупкина. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЭКСМО, 2008. - 128 с.
9. Сайтов, Д. Общая характеристика законодательства о монетизации льгот // Актуальные проблемы современной науки. – 2008. - № 2. – С. 85-87.
10. Шельпякова, Ю.В. К вопросу о необходимости разграничения понятий привилегий и льгот в современном российском праве // Проблемы модернизации правовой системы современного российского общества : межд. науч. конф. (г. Красноярск, 30 сентября - 1 октября 2010 г. : сборник докладов: в 2 т. Т. 1. – Красноярск : Центр информации, 2011. - С. 145-148.
Дата добавления: 2018-05-02; просмотров: 648; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!