Нормативные правовые акты и судебная практика
Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» // СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2277.
Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении» // СЗ РФ. 2002. № 5. Ст. 375.
Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 27. Ст. 2710.
Закон Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» // Ведомости СНД И ВС РФ. 1992. № 7. Ст. 300.
Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» // СЗ РФ. № 21. Ст. 1930.
Федеральный закон от 28.06.1995 г. № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» // СЗ РФ. 1995. № 27. Ст. 2503.
Федеральный закон от 11.08.1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» // СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3340.
Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» // СЗ РФ. № 3. Ст. 145.
Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 148.
Федеральный закон от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4465.
Федеральный закон от 11.07.2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» // СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 2950.
Федеральный закон от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253.
Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3031.
|
|
|
Федеральный закон от 27.11.2002 г. № 156-ФЗ «Об объединениях работодателей» // СЗ РФ. 2002. № 48. Ст. 4741.
Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. 07.05.2009) // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.
Федеральный закон от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ « О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» // СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2485.
Федеральный закон от 04.04.2005 г. № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» // СЗ РФ. 2005. № 15. Ст. 1277.
Федеральный закон от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 19. Ст.2060.
Постановление Конституционного Суда РФ от 12 апреля 1995 г № 2-П «По делу о толковании статей 103 (часть 3), 105 (частей 2 и 5), 107 (часть 3), 108 (часть 3), 117 (часть 3) и 135 (часть 2) Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 16. Ст. 1451.
Постановление Конституционного Суда РФ от 18 января 1996 г. 2-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного) закона Алтайского края» // СЗ РФ. 1996. № 4. Ст. 409.
Постановление Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2005 г № 13-П «По делу о проверки конституционности отдельных положений Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов российской Федерации» в связи с жалобами ряда граждан» // СЗ РФ. 2005. № 18. Ст. 2253.
|
|
|
Литература
Авакьян С.А. Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации: конституционно-правовые основы. М., 1996.
Алистратов Ю.Н. Право петиций в Российской Федерации / Под ред. Ю.А. Дмитриева. М., 1997.
Боброва Н.А. Конституционный строй и конституционализм в России // Под ред. В.О. Лучина. М., 2003.
Дмитриев Ю.А., Комарова В.В. Референдум в системе народовластия. М., 1995.
Заславский С.Е. Политические партии России: проблемы правовой институционализации. М., 2003.
Комарова В.В. Формы непосредственной демократии в России: Учеб. пособие. М., 1998.
Комарова В.В. Референдумный процесс в Российской Федерации: Учебное пособие / Под ред. О.Е. Кутафина. М., 2004.
Курячая М.М. Право на референдум в системе публично-политических прав граждан Российской Федерации / Отв. ред. С.А. Авакьян. М., 2006.
Лапаева В.В. Право и многопартийность в современной России. М., 1999.
Мазаев В.Д. Публичная собственность в России: конституционные основы. М., 2004.
|
|
|
Малый Д.А. Конституционное право на объединение в Российской Федерации. СПб, 2003.
Разделение властей: история и современность: Спецкурс / Под ред. М.Н. Марченко. М., 2008.
Руденко В.Н. Прямая демократия: модели правления, конституционно-правовые институты. Екатеринбург, 2003.
Югов А.А. правовые основы публичной власти в Российской Федерации. Екатеринбург, 1999.
Юдин Ю. Политические партии и право в современном государстве. М., 1998.
Контрольные задания и задачи
1. Во время научного спора о современных проблемах государственного суверенитета бурно обсуждался вопрос о возможности продажи нескольких островов Курильской гряды Японии. Один из участников спора заявил, что такая продажа является обычной торговой сделкой, которую вправе заключить между собой правительства России и Японии. Другой участник, ссылаясь на ст. 4 и п. «б» ст. 71 Конституции Российской Федерации, утверждал, что целостность и неприкосновенность государственной территории России не могут быть нарушены ни при каких обстоятельствах.
Осмысливая этот спор, ответьте на вопрос о том, как действующее российское законодательство решает проблему возможного изменения государственной территории страны?
|
|
|
2. Постановлением главы области был введен целевой сбор с граждан, вылетающих из аэропорта областного центра. Введение сбора направлено на получение дополнительных средств на реконструкцию аэропорта. Группа граждан оспорила в суде законность указанного постановления.
Как разрешить данное дело?
3. Ряд жителей г. Сургута решили создать инициативную группу по вынесению на референдум Российской Федерации вопроса об исключении из состава Российской Федерации Чеченской Республики. По их мнению, по ее «вине» постоянно возникает напряженность в общественной и государственной жизни страны.
Возможно ли вынесение на референдум Российской Федерации такого вопроса?
4. В Конституционный суд РФ поступила жалоба, в которой утверждается, что предусматриваемое п. «б» ст. 84, ч. 1 ст. 109, ст. 111, 117 Конституции Российской Федерации право Президента РФ распускать Государственную Думу противоречит принципу разделения власти, закрепленному в ст. 10 этой же Конституции. В жалобе содержалось требование устранить из Конституции те ее предписания, которые противоречат принципу разделения власти.
Какое решение, на ваш взгляд, должен принять Конституционный суд?
5. Законодательным собранием Алтайского края принято постановление, которым утвержден Устав (Основной закон) Алтайского края. В соответствии с п. 2 ст. 83 Устава глава администрации Алтайского края избирается краевым Законодательным собранием на альтернативной основе тайным голосованием сроком на 4 года. Сидоров обратился в суд с заявлением о признании незаконным указанного пункта Устава, считая его неконституционным, поскольку, по его мнению, этим пунктом нарушается его право непосредственно избирать главу исполнительной власти края.
Определением судьи Алтайского краевого суда производство по делу прекращено за неподведомственностью спора суду общей юрисдикции, поскольку дела о соответствии Конституции РФ уставов субъектов федерации разрешаются Конституционным судом РФ. Суд сослался на то, что заявитель оспаривает соответствие п. 2 ст. 83 Устава края Конституции РФ, а в силу ст. 125 последней решение данного вопроса входит в компетенцию Конституционного суда РФ.
Правомерен ли вывод суда?
6. В Уставе муниципального образования «Северный район» закреплено положение, согласно которому глава муниципального образования является высшим должностным лицом Северного района, одновременно осуществляя руководство представительным и исполнительным органами местного самоуправления муниципального образования. Устав муниципального образования принят Думой Северного района. Однако вышеприведенное положение о статусе главы ранее было утверждено на районном референдуме.
Группа граждан, полагая, что одновременное осуществление главой муниципального образования руководства представительным и исполнительным органами неконституционно, обратилась в уставный суд субъекта федерации о несоответствии названного положения уставу субъекта федерации.
Какое решение, по Вашему мнению, должен принять суд?
7. Ознакомьтесь с нижеследующим документом и оцените его с точки зрения действующего законодательства.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы администрации муниципального образования
«Северный район» от 26.06.2008 №715
О предоставлении муниципальных зданий, сооружений религиозным организациям
В соответствии со ст. 16 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»
постановляю:
1. Запретить руководителям учреждений культуры, спорта, образования, жилищно-коммунального хозяйства МО «Северный район» предоставлять здания, помещения, площадки религиозным организациям, объединениям для проведения публичных религиозных обрядов, богослужений.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Е. Е. Калинина.
Глава администрации А. И. Синицын
8. В «Областной газете» опубликована заметка Н. Бубновой «Содружество воинства и церкви», вкоторой, в частности, говорится:
«Вчера в Екатеринбурге, в Окружном доме офицеров состоялось подписание соглашения о сотрудничестве между Русской православной церковью и Министерством по чрезвычайным ситуациям. Соглашение предусматривает создание координационного комитета по взаимодействию между епархиями (Екатеринбургской, Челябинской, Курганской, Тобольской) и Уральским региональным центром по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также образование подобных областных координационных комитетов по взаимодействию с благочинными епархиями.
Все это дает возможность для более тесного сотрудничества в деле возрождения национальной духовности, в осуществлении конституционных прав и социальной защиты спасателей, членов их семей. Соглашением оговорено выделение командирами частей и соединений ГО помещений для совершения религиозных обрядов. Настоятелям храмов (городских и сельских) надлежит оказывать им всестороннюю помощь, а славному уральскому воинству – участвовать в восстановлении церквей».
Соответствует ли описанное соглашение законодательным требованиям? Если да, то какова его юридическая природа (конституционная, гражданская, административная)?
9. Городскому прокурору стало известно, что его заместитель является членом одной из политических партий Российской Федерации, но тот заявил, что согласно ст. 30 Конституции РФ «каждый имеет право на объединение», а так как политическая партия является общественным объединением, то он вправе быть ее членом.
Дайте оценку данной ситуации.
10. Группа граждан США (5 человек), проживающих в России и занимающихся распространением медицинских препаратов, обратилась в областное управление юстиции с заявлением о регистрации общественного объединения, специализирующегося на распространении знаний о здоровом образе жизни, учредителями которого они являются.
Сотрудник областного управления юстиции в приеме заявления отказал, мотивируя отказ тем, что на территории РФ иностранные граждане не обладают правом на создание общественных объединений. Тогда инициаторы обжаловали названные действия в областной суд.
Правомерно ли поступил сотрудник областного управления юстиции? Имеют ли иностранные граждане по российскому законодательству право на создание общественных объединений и вправе ли они обжаловать отказ в регистрации своего объединения в суд?
11. На государственную регистрацию поступил пакет документов общественной организации. В одном из документов – сведениях об учредителях общественного объединения – указаны два учредителя: гражданин Российской Федерации и ассоциация общественных объединений.
Сколько учредителей необходимо для создания общественного объединения?
12. Несколько известных правозащитников, выступая перед представителями телевидения, заявили, что необходимо в ближайшее время законодательно запретить деятельность любых общественных объединений, которые нетерпимо относятся к принципам правового и демократического государства. На возражения оппонентов о том, что подобная позиция также представляет выражение определенной идеологии, они возразили, что идеология – это система взглядов, которая навязывается человеку, тогда как в демократическом государстве существует полная свобода идей.
Оцените приведенные доводы. В чем состоит принцип идеологического многообразия?
Тема 5. Основы и принципы конституционно правового положения человека и гражданина в Российской Федерации (2 часа).
1. Понятие конституционно-правового статуса человека и гражданина. Автономия личности.
2. Субъекты конституционных прав и свобод.
3. Конституционно-правовая ответственность как разновидность юридической ответственности в Российской Федерации.
4. Понятие меньшинств в конституционном праве. Автономия меньшинств.
5. Права традиционных этнических меньшинств в Российской Федерации.
Дата добавления: 2018-05-02; просмотров: 1039; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!