Великие державы и объединение Германии и Италии 6 страница
Американские экспансионисты настойчиво добивались пол-
ного поглощения Техаса. Мексиканское правительство кате-
горически отказывалось признать «Республику Техас» и пре-
дупреждало, что будет считать его аннексию равносильной
объявлению войны. Однако в связи с непрерывной внутрипо-
литической борьбой, Мексика была не в состоянии направить
крупные силы для восстановления своего суверенитета над Те-
хасом. На волне очередного приступа «техасской лихорадки»,
в начале 1845 г. обе палаты американского конгресса приняли
совместную резолюцию, предлагавшую Техасу войти в состав
США. В ответ Мексика тотчас же порвала дипломатические от-
ношения с Соединенными Штатами, но вместе с тем выразила
готовность признать независимость «Республики Техас», если
та обязуется не присоединяться к США. Этот шаг подсказала
британская дипломатия, которая рассчитывала, что Англия,
выступая в роли посредника и гаранта независимости Техаса,
сможет фактически установить контроль над ним. Но было уже
поздно. В июле 1845 г. на техасскую территорию был введен
американский военный корпус, а в декабре того же года прези-
дент Полк подписал одобренный конгрессом билль о включе-
нии Техаса в состав США на правах штата.
Вторжением весной 1846 г. американских войск в пределы
Мексики началась американо-мексиканская война. Пораже-
ние в ней Мексики объяснялось не только экономическим, тех-
ническим и военным превосходством США, но и антипатрио-
тическим поведением мексиканских господствующих классов,
которые, желая сохранить свои привилегии, принесли в жерт-
иу национальные интересы. По Гуадахупе-Идильгскому мир-
ному договору 1848 г. Мексика оказалась вынуждена отдать
(ША помимо Техаса также Новую Мексику, Верхнюю Кали-
форнию, северную часть Тамаулипаса, Коауилы и Соноры, т.е.
до 55% всей территории страны. Заполучив огромную мекси-
канскую территорию, экспансионисты США все еще не были
удовлетворены. В 1853 г. посланник в Мексике Д. Гадсен до-
бился от мексиканских властей уступки за 10 млн долл. терри-
тории к югу от реки Хила (долина Месилья), которая понадо-
билась американцам для строительства трансконтинентальной
железной дороги. «Покупка Гадсена» в основном завершила
процесс формирования южной границы США.
|
|
|
В условиях почти постоянной напряженности отношений с
Англией, Испанией, а затем и с Мексикой, американское пра-
нительство искало сближения с Россией. В 1809 г. между ни-
ми были установлены дипломатические отношения, которым
предшествовали благотворные контакты в самых различных
областях. Основой этому со времен Войны за независимость
стала защита прав нейтрального мореплавания. Провозглаше-
ние Россией декларации о вооруженном нейтралитете (1780)
получило официальное одобрение Континентального конгрес-
са США и высокую оценку их «отцов-основателей». Правда в
Петербурге долгое время отклоняли предложенный в 1823 г.
американцами проект соглашения (он объединял все важней-
шие принципы вооруженного нейтралитета, запрещал захват
торговых судов воюющих держав и предусматривал отмену ка-
перста) из-за нежелания действовать сепаратно от других вели-
ких держав и отрицательной позиции Англии. Лишь во время
Крымской войны, когда царское правительство столкнулось с
сильной коалицией западных держав и Турции, между Росси-
ей и США в 1854 г. была заключена конвенция о правах ней-
тральных стран на море.
|
|
|
Важным фактором в сближении США и России стали вза-
имовыгодные торговые связи. В 1832 г. был подписан русско-
американский договор о торговле и навигации, условия кото-
рого закрепили сложившиеся ранее отношения, и придали им
определенную стабильность и надежность. Остававшийся в си-
ле до 1912 г. договор содержал принципы наибольшего благо-
приятствования. И в Белом доме, и в Зимнем дворце понимали,
что у обеих держав общий соперник — Великобритания. Имен-
но поэтому русско-американские отношения, несмотря на про-
тиворечия и различия в политических системах, продолжали
оставаться благожелательными. Всю выгоду таких отношений
США ощутили уже позднее, в годы Гражданской войны, ког-
да позиция России стала важным фактором противодействия
попыткам иностранного вмешательства в конфликт между Се-
вером и Югом.
|
|
|
С середины XIX в. США начинают предпринимать энергич-
ные усилия на Дальнем Востоке. Если в Китае США следова-
ли за другими капиталистическими странами (американо-ки-
тайские договоры 1844 и 1858 гг.), то в Японии, наоборот, они
прокладывали путь (американо-японские договоры о мире и
дружбе (1854) и торговле (1858), по образцу которых были со-
ставлены соответствующие договоры европейских государств с
Японией). Дальневосточная политика США 40-50-х гг. в срав-
нении с политикой Англии и Франции в этом регионе явилась
в каком-то смысле провозвестницей будущего внешнеполити-
ческого курса великих держав, при котором мощные силовые
средства держатся как бы про запас, сама же политика ведет-
ся с помощью искусных дипломатических методов, продемонс-
трированных еще тогда американцами М. Пери, Т. Гаррисом,
К. Кашингом.
|
|
|
Беспрецедентная территориальная экспансия США продол-
жалась на протяжении многих поколений. На громадных про-
странствах Северной Америки столкнулись несколько колони-
зационных потоков — испанский, английский, французский,
русский, американский. Наиболее сильным и жизнеспособ-
ным в конечном итоге оказался американский. Иногда терри-
ториальные приращения достигались мирным путем в резуль-
тате покупок земли. Но не обходилось без захватов, насилия,
войн. В ходе колонизации возникла новая американская циви-
лизация, существенно отличавшаяся от старой, европейской.
На всех колонизируемых американцами землях шло развитие
производительных сил, распространялись демократические
институты и принципы. В середине XIX в. американская вне-
шняя политика сделал шаги, показавшие всему миру, что она
не намерена ограничивать сферу своей деятельности Запад-
ным полушарием — акции американских дипломатов и про-
мышленников на Дальнем Востоке были успешными и зна-
чительными. Активизация в 40-50-х гг. внешнеполитической
деятельности США, ставшими крупным континентальным го-
сударством, совпала с постепенным переходом неотвратимого
конфликта между буржуазным Севером и рабовладельческим
Югом из тлеющей фазы в войну двух систем.
Победа лидера республиканской партии А. Линкольна на
президентских выборах 1860 г. углубила раскол в американс-
ком обществе. Южные штаты объявили о сецессии (отделении
от Союза) и провозгласили свое рабовладельческое государс-
тво — Конфедерацию. В апреле 1861 г. началась Гражданская
война. Дипломатии как южан, так и северян предстояло сыг-
рать в ней исключительно важную роль. Правительства ря-
да европейских держав использовали события войны Севера
и Юга для вмешательства в дела Американского континента
в целом.
Соотношение сил между Севером и Югом было явно не в
пользу последнего. По всем критериям экономического, поли-
тического и социального развития преобладал Север. Прав-
да весь кадровый состав федеральной армии состоял из вы-
ходцев из среды плантаторов-рабовладельцев. Но решающую
роль в своих планах они отводили дипломатии. Южане рас-
считывали, что Англия и Франция признают Конфедерацию,
организуют вооруженную интервенцию в их поддержку. Воз-
можность такой интервенции казалась южанам несомненной.
Рабовладельческие штаты являлись тогда почти монопольным
поставщиком хлопка для текстильной промышленности Анг-
лии и Франции и помимо этого — рынком сбыта промышлен-
ных товаров из европейских стран. Неслучайно еще в марте
1861 г. один из политических лидеров Юга заявил в конгрес-
се: «Без единого пушечного выстрела и не обнажая меча, мы
можем поставить на колени весь мир, если они (т.е. республи-
канцы. — Авт.) посмеют начать с нами войну. Что произойдет,
если в течении трех лет не будет поставки хлопка? Англия сде-
лает все возможное и мобилизует весь цивилизованный мир,
чтобы спасти Юг ... Нет такой власти на земле, которая посме-
ла бы воевать с хлопком. Хлопок правит миром». Руководите-
ли Конфедерации сразу же развернули бурную деятельность
за границей и в дипломатическом корпусе Вашингтона. Феде-
|
|
| 257 |
| 256 |
9-14359 Родригес, ч. 2
ральное правительство, наоборот, бездействовало. Лейтмотив
речи, которую произнес Линкольн при вступлении в долж-
ность президента, сводился к попытке уговорить рабовладель-
цев отказаться от курса на раскол Союза. Никакой внешнепо-
литической программы в выступлении президента не было.
Вашингтонская администрация не спешила входить в контак-
ты с дипломатическим корпусом по вопросам, касающимся на-
чавшейся войны.
Уже во время сецессии стало очевидно, что Англия и Фран-
ция поддерживают мятежников. Эти страны были заинтересо-
ваны в расколе Соединенных Штатов как серьезного конкурента
на мировом рынке; в случае победы конфедератов американское
государство стало бы полностью зависимо от них. После начала
военных действий прорабовладельческая позиция Англии, вы-
ступавшей на международной арене главной ударной силой в
борьбе против Севера, стала еще более очевидной. 13 мая 1861 г.
британский кабинет Г. Пальмерстона выступил с «Прокламаци-
ей о нейтралитете». Торжественно заявляя о нейтралитете в от-
ношении конфликта Севера и Юга, он одновременно признавал
Юг воюющей стороной, что являлось первым шагом на пути к
полному признанию Конфедерации. Столь же циничным и ли-
цемерным было объявление о нейтралитете французского пра-
вительства Наполеона III, сделанное вслед за английским.
Постоянно обмениваясь мнениями, в Лондоне и Париже вни-
мательно следили за развитием событий в Северной Америке,
выжидая удобного момента для вступления в войну на стороне
Конфедерации. С первых дней своего существования она полу-
чала от Англии и Франции военную, экономическую и дипло-
матическую поддержку. Невзирая на протесты Вашингтона,
на верфях Англии по заказу Конфедерации строились воен-
ные корабли, участвовавшие в каперских операциях против
федерального флота и нанесшие ему колоссальный ущерб. Сре-
ди этих кораблей был и знаменитый крейсер «Алабама», пото-
пивший 65 судов северян. Англия внимательно следила за тем,
чтобы в результате объявленной Линкольном блокады Конфе-
дерации не было нанесено ущерба ее торговле с южными шта-
тами, которые поставляли ей хлопок. Пальмерстон направил
к берегам Америки военные корабли, якобы, для защиты бри-
танского судоходства.
Гражданская война в США послужила сигналом к акти-
визации агрессии западноевропейских держав в Латинской
Лмерике. Весной 1861 г. Испания, имея Кубу в качестве плац-
дарма, оккупировала Доминиканскую республику, занимаю-
щую восточную часть Гаити (ту часть, которая была прежде
ее колонией). Следующей оказалась Мексика. Используя в ка-
честве предлога объявленный мексиканским конгрессом вре-
менный мораторий по иностранным долгам, Великобритания,
Франция и Испания заключили в октябре 1861 г. конвенцию о
превентивной военной оккупации Атлантического побережья
Мексики как гарантии ее кредитоспособности. Основной це-
лью для всех трех держав было свержение республиканско-
го правительства во главе с президентом Б. Хуаресом и под-
держка сил мексиканской феодально-клерикальной реакции.
С помощью последней испанская корона хотела восстановить
прежнюю власть в Мексике, а Наполеон III, в свою очередь,
превратить Мексику в опорный пункт «латинской империи»
в Новом Свете под протекторатом Франции. Планируемая ин-
тервенция в Мексику имела и четко выраженную антиамери-
канскую направленность. Организуя ее, Наполеон и Пальмер-
стон рассчитывали одновременно спровоцировать конфликт с
правительством Линкольна, который облегчил бы им воору-
женное вмешательство в войну Севера и Юга.
В декабре 1861 г. в Мексике высадились испанские войска,
а в январе следующего года — английские и французские. Од-
нако вскоре коалиция агрессоров распалась. В расчеты Англии
и Испании не входило способствовать намерениям французс-
кого императора в Латинской Америке. Обе страны достигли
с правительством Хуареса предварительного урегулирования
вопроса о своих претензиях и вывели войска из Мексики. Бри-
танский кабинет учитывал, что цели, которые он преследовал
при организации интервенции, могли быть теперь достигну-
ты без военных действий. Мадрид же отступил, убедившись,
что у его замыслов в Мексике не было никаких шансов на ус-
пех. Наполеон не собирался отказываться от своих намерений
и высказался за восстановление монархии в Мексике, выдви-
нув кандидатуру эрцгерцога Максимилиана Габсбурга, бра-
та австрийского императора Франца Иосифа. В апреле 1862 г.
французские интервенты начали военные действия в Мексике.
Американская общественность возмущалась вмешательством
европейских держав в дела Нового Света. Но федеральное пра-
вительство не могло в тех условиях предпринять против это-
го эффективных внешнеполитических действий. А выступать
с протестом, не подкрепленным решительными мерами, озна-
чало расписаться в собственном бессилии.
Между тем серьезно обострились англо-американские от-
ношения в связи с «делом "Трента"». В ноябре 1861 г. английс-
кий почтовый пароход «Трент», на борту которого находились
два дипломатических представителя Конфедерации, направ-
лявшихся в Европу, был обстрелян и остановлен федеральным
военным кораблем. Эмиссаров-мятежников арестовали и до-
ставили в Бостон. Этот шаг был очень неосторожным и оши-
бочным с точки зрения международного права, так как на-
рушал право английского судна, шедшего под нейтральным
флагом. На берегах Темзы поднялась кампания против дейс-
твий федерального правительства. Консервативная пресса тре-
бовала объявить войну Соединенным Штатам. Пальмерстон
заявил Линкольну протест и направил в Канаду флот и сол-
дат. Возникла реальная угроза войны.
Ситуация для федеральных властей осложнялась тем, что
госсекретарь У. Сьюард высказался за войну с Англией. Он по-
лагал, что перед угрозой внешнего врага Север и Юг объединят
свои силы против англичан и прекратят военный конфликт
между собой. Линкольн подверг резкой критике этот авантюр-
ный проект. Президент проявил большое дипломатическое ис-
кусство: пойдя на компромисс с сент-джеймским кабинетом, он
сумел разрядить напряженность в англо-американских отно-
шениях. Эмиссары Конфедерации были освобождены, а инци-
дент с «Трентом» исчерпан. Британское руководство лишилось
предлога для интервенции в США. Наряду с методами силовой
политики в Лондоне и Париже важное место отводилось идее
объединенного европейского посредничества, что открывало
блестящие перспективы перед англо-французской дипломати-
ей. Суть так называемого посредничества сводилась к «при-
мирению» враждующих в США сторон на основе признания
независимости рабовладельческой Конфедерации. 31 октября
1862 г. французский МИД официально предложил лондонско-
му и петербургскому кабинетам добиваться от воюющих сто-
рон заключить шестимесячное перемирие и на это же время
снять блокаду с южных штатов.
Тем временем положение на театре военных действий стало
меняться в пользу федератов. Опубликование в сентябре 1862 г.
предварительной Прокламации об освобождении рабов и пере-
ход к революционным методам ведения войны определяющим
образом повлияли не только на внутреннюю, но и на между-
народную обстановку. Отмена рабства заметно усилила симпа-
тии прогрессивных кругов Европы к Северу. В Англии резко
активизировалось движение интеллигенции и рабочих в под-
держку федерального правительства, что не мог игнорировать
кабинет Пальмерстона. Дипломатия Севера стала приобретать
наступательный характер, создавая максимально благоприят-
ные внешние условия, с целью довести до конца дело освобож-
дения рабов и восстановление единства страны. Правительство
Линкольна сумело выиграть самую важную внешнеполитичес-
кую битву — вооруженное вмешательство европейских держав
было сорвано. Среди факторов, этому способствующих, сущес-
твенное значение имела позиция российского правительства.
Россия была единственной великой державой, которая с са-
мого начала заняла благоприятную позицию к федерально-
му правительству и отказалось признать незаконнорожденное
рабовладельческое государство. Такая позиция определялась
заинтересованностью петербургского кабинета в сохранении
единых и сильных Соединенных Штатов в качестве противо-
веса своим противникам — Англии и Франции. Тем более, что
недавно закончившаяся Крымская война привела к изоля-
ции России на международной арене. На Зимний дворец боль-
шое воздействие оказывал и тот факт, что на протяжении всей
истории США между Россией и заокеанской республикой су-
ществовали хорошие, доброжелательные отношения. В депе-
ше, направленной в июне 1861 г. министром иностранных дел
A.M. Горчаковым посланнику в Вашингтоне, отмечалось, что
«Американский Союз может рассчитывать на самое искреннее
сочувствие со стороны нашего государя во время тяжелого кри-
зиса, переживаемого в настоящее время», и подчеркивалось,
что Россия выступает против иностранного вмешательства во
внутренние дела США. Депеша была доведена до сведения пре-
зидента и госсекретаря. Линкольн передал Александру II глу-
бокую признательность и заверения, что вся американская на-
ция «оценит этот новый знак дружбы». При этом он выражал
убеждение, что сотрудничество с Россией «не только возмож-
но, но и крайне необходимо для благосостояния» Соединен-
ных Штатов.
Дипломатическая поддержка России способствовала успеш-
ному решению внешнеполитических проблем, стоявших перед
администрацией Линкольна. Российское правительство реши-
тельно отказывалось присоединиться к идее посредничества в
его англо-французской интерпретации. На содержавшиеся в
вышеуказанной ноте французского МИД предложения, Гор-
чаков ответил, что это было бы не посредничеством, а враж-
дебной акцией по отношению к федеральному правительству, с
которым Россия поддерживает дружеские отношения. Руково-
дители внешней политики Англии и Франции сознавали, что
без согласия Петербурга посредничество превратиться в фик-
цию и будет отвергнуто Вашингтоном.
В 1863 г. произошло важное событие во внешнеполитичес-
кой истории Гражданской войны — визит российских военных
эскадр в США. Визит был вызван резким обострением проти-
воречий между Россией, с одной стороны, и Англией и Фран-
цией — с другой, в связи с начавшимся в январе 1863 г. вос-
станием в Царстве Польском. В июле в Зимнем дворце было
принято решение о посылке двух эскадр в США, одна из кото-
рых вышла из Кронштадта и взяла курс через Атлантический
океан в Нью-Йорк, другая — направлялась через Тихий океан
в Сан-Франциско. Инструкции командующим эскадрам гласи-
ли, что в случае войны России с Англией и Францией, их ко-
рабли должны перерезать морские коммуникации этих держав
и начать операции против их флота.
Дата добавления: 2018-05-02; просмотров: 233; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!