Возможности и проблемы сбалансированного регулирования современного социально-экономического развития.
Проблемы устойчивого сбалансированного развития регионов
Аннотация:Устойчивое развитие предполагает системный подход к рассмотрению экономических, социальных и экологических процессов в стране на системных принципах. В статье раскрывается многообразие подходов и трактовок устойчивого развития регионов. Показаны разные системы индикаторов устойчивого развития, что затрудняет оценки и выбор направлений непосредственно устойчивого развития.
Ключевые слова:устойчивое развитие, устойчивость, регион, индикаторы, рынок
Неоднозначность трактовки «устойчивого развития регионов»
устойчивый регион мониторинг развитие
Во-первых, неоднозначность трактовки «устойчивого развития регионов», что вызывает разноплановость разработки направлений и перспектив развития. В соответствии с определением, представленным в докладе МКОСР «Наше общее будущее» (1987 г.), устойчивое развитие означает такое развитие, при котором достигается удовлетворение жизненных потребностей ныне живущих людей, и для будущих поколений сохраняется возможность удовлетворять свои потребности.
Важнейшим критерием устойчивого развития в мире является достижение стратегического баланса между деятельностью человека и поддержанием воспроизводящих возможностей биосферы. Особенно это важно для регионального развития, т.к. регион, как подчеркивают Кормановская И.Р. и Ренкас Н.Н., является открытой сложной функционирующей социо-эколого-экономической системой, на которую влияют внутренние факторы, обусловленные местным самоуправлением, и внешние, обусловленные государственной экономической и социальной политикой. Целый ряд проблем, как утверждают М.Ч. Залиханов, В.М. Матросов и проф. А.М. Шелехов, является общим для большинства российских регионов, хотя в каждом из них масштабы, характер этих проблем, пути выхода из сложившегося положения существенно различаются. К этим проблемам относятся:
|
|
|
преодоление последствий кризиса, стабилизация экономики, накопление и реализация факторов устойчивого социально-экономического развития;
структурная перестройка экономики, адекватная требованиям рынка, новой парадигме развития России и геополитическим реалиям, поиск источников инвестиций для структурной перестройки экономики;
борьба с бедностью, снижение доли населения, живущего за чертой бедности.
Проблема устойчивости регионов поставлена на фоне таких процессов, как глобализация, диверсификация и др. Например, Иогман Л.Г. подчеркивает, что диверсификация экономики региона охватывает большой круг проблем, многие из которых необходимо решать в процессе выхода из кризисного состояния. При этом он утверждает, что первостепенное значение исполнительные и представительные органы власти должны придать развитию малого и среднего предпринимательства. Именно малый бизнес достаточно быстро адаптируется к меняющимся рыночным условиям и, в свою очередь, является активным участником инновационных инициатив и проектов. Подобная активность объясняется как высокой капиталооборачиваемостью, так и использованием разнообразных форм возможной поддержки данных участников экономических и социальных отношений.
|
|
|
Гутман Г.В., Мироедов А.А., Федин С.В. называют устойчивым развитием региона такое состояние социо-эколого-экономической системы, при котором существуют необходимые условия и предпосылки для прогрессивного движения вперед, для поддержания внутреннего и внешнего равновесия, для обеспечения постепенного перехода экономики от простых явлений к более сложным, тем самым происходит формирование условий для ее перехода в качественно новое состояние.
По мнению Урсула А., Романовича А.В., в ситуации кризиса устойчивость - это выживание и достижение в последующем поступательного процесса, по крайней мере в основных сферах жизнедеятельности. При этом необходимо иметь в виду, что система устойчива, если устойчивы все ее подсистемы. Другими словами, устойчивость региона предполагает устойчивость всех его отраслей, предприятий и территориальных образований.
|
|
|
Б.Х. Санжапов, И.С. Калина видят сущность устойчивого развития региона в стремлении интеграции экономических, природоохранных и социальных целей.
Шалмуев А.А. утверждает, что устойчивое региональное развитие предполагает формирование такой модели регионального менеджмента, которая позволит обеспечить достойный уровень благосостояния населения и динамическое равновесие экономической системы (функционирующей с учетом хозяйственной емкости локальной экосистемы) с окружающей средой.
Стороненко М.Г. считает, что устойчивость региона в общем смысле определяется его способностью к саморазвитию, адаптации к воздействиям различного характера и наличием эластичной и гибкой структуры хозяйства. Под устойчивым развитием региона мы понимаем такое развитие, которое характеризуется улучшением качества жизни проживающего населения и способствует расширенному воспроизводству потенциалов.
Устойчивость, по-мнению Шалмуева А.А., является одним из важнейших требований осуществления восходящей траектории развития системы. Какие бы радикальные сдвиги ни происходили в последней, качество устойчивости не дает системе выйти за допустимые пределы колебаний вокруг траектории развития, что, соответственно, позволяет избежать больших потерь и непредвиденных возмущений. При этом по мере достижения системой более высокого уровня развития эти пределы расширяются, делая систему более маневренной и гибкой. Применительно к социально-экономической системе устойчивость в самом общем виде может быть определена как способность системы сравнительно быстро возвращаться в исходное состояние либо достигать новой, более высокой точки на траектории своего развития.
|
|
|
Многозначность толкования и незакрепленность на законодательном уровне понятия «устойчивого развития» регионов, многообразие и разнородность индикаторов его развития, приводит не всегда к правильному пониманию сущности исследуемого понятия и проблем, связанных с ним. Это в свою очередь требует детального обсуждения в научных кругах вопросов, связанных как с трактовкой устойчивости регионального развития, так и направлений трансформации данного развития.
Сбалансированное устойчивое развитие в условиях переходной экономики невозможно без взаимосвязанного регулирования, посредством совершенствования существующих экономических и правовых механизмов, природно-ресурсного и промышленного сектора, предполагающего всесторонний учет социальных, экономических и экологических факторов, оптимизацию ресурсов потребления. Необходимость реализации этого подхода всей РФ, которая обладает значительной частью мировых ресурсов и находится в условиях переходной экономики, когда несбалансированность механизмов экономического регулирования неизбежно приведет к необратимым социально-экономическим и экологическим последствиям, существенным не только для данной региональной группировки, но и для других стран.
Подводя итоги обзора научной литературы по теме «Мониторинг экономического и социального развития регионов» можно сделать ряд выводов: актуальность данной темы очевидна. Все авторы рассмотренных работ сходятся во мнении о необходимости дальнейшей разработки системы мониторинга социально-экономического развития города. Большинство подчеркивает, что к настоящему моменту еще не четко обоснована система инструментов мониторинга, существует необходимость их дальнейшей разработки; наличие огромного количества показателей, характеризующих социально-экономическое развитие муниципального образования, не позволяют быстро и однозначно оценить уровень развития муниципального образования, поэтому необходима разработка обобщающего (интегрального) показателя социально-экономического состояния муниципального образования, применение которого позволит сравнивать уровень развития различных образований и выявить наиболее острые проблемы развития.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 328; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!