БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
Безопасность дорожного движения как правовая категория
Вопросы обеспечения безопасности (как внутренней, так и внешней) постоянно находятся в числе[1] основных задач любого общества и государства. Признавая человека, его права и свободы высшей ценностью[2], государство обеспечивает и осуществляет функцию защиты (охраны) личности (ее прав и свобод), государства (конституционного строя, суверенитета, территориальной целостности)[3], окружающей среды от воздействия многочисленных внешних и внутренних угроз.
Невозможно не согласиться с В.В. Головко, который указывает на существование методологических трудностей, связанных с определением границ между содержательной частью рассматриваемого процесса (т.е. структур и функций, подлежащих защите) и аспектом, связанным с методами и средствами обеспечения их безопасности[4].
Сравнительный анализ международных нормативных правовых актов, а также нормативных правовых актов нашего государства позволяет утверждать, что, несмотря на закрепление и использование термина "безопасность дорожного движения", законодательное толкование рассматриваемого понятия не приводилось до принятия Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"[5].
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На основании проведенного в выпускной квалификационной работе исследования могут быть сформулированы следующие выводы:
|
|
|
1. Проведенный анализ позволяет сформулировать понятие "безопасность дорожного движения" как публично-правовую категорию: это единый процесс государственного управления совокупностью общественных отношений, урегулированных нормативными правовыми актами, связанных с перемещением людей и грузов …
2. Система обеспечения безопасности дорожного движения, являясь государственной подсистемой, обладает всеми основными, присущими государственным системам признаками, вместе с тем для нее свойственно наличие индивидуальных, характерных признаков, связанных с управляющим воздействием на общественные отношения в области дорожного движения.
3. Система обеспечения безопасности дорожного движения представляет собой сложную структуру взаимосвязанных элементов, опосредованных и регулируемых нормами административного права:
- субъектов, формирующих и контролирующих безопасность дорожного движения;
- правовых норм, регулирующих отношения в сфере безопасности, которые определяют основные направления деятельности государственных органов обеспечения безопасности и механизм контроля и надзора за их деятельностью;
- правовых мер (дозволений и запретов) и административно-правовых методов управления, реализуемых уполномоченными на то государственными органами.
|
|
|
Рассмотрение особенностей правового регулирования и проблем реализации договора аренды позволяет сформулировать предложения по совершенствованию законодательства в данной сфере.
Целесообразно дополнить ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ пунктом 3.1 "осмотр"; главу 27 КоАП РФ - статьей 27.7.1 "Осмотр" изложить в следующей редакции:
Статья 27.7.1 "Осмотр".
1. Осмотр, т.е. непосредственное обнаружение и исследование объектов, имеющих значение для правильного разрешения административного дела, их признаков, свойств, состояний и взаиморасположения в целях обнаружения следов правонарушения, выяснения других обстоятельств, имеющих значение для дела, а также их процессуальная фиксация производится:
1) лицами, уполномоченными в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протоколы об административных правонарушениях;
2) в присутствии двух понятых;
3) с привлечением в необходимых случаях специалистов.
2. В случае необходимости применяются средства фото-, видеофиксации и аудиозаписи и иных средств фиксации доказательств.
3. Об осмотре составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о понятых и иных участвующих лицах, а также описываются действия осматривающего в том порядке, в котором они были произведены.
|
|
|
4. В протоколе об осмотре делается запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении осмотра с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.
5. Протокол об осмотре подписывается должностным лицом, его составившим, понятыми и иными лицами, присутствовавшими при осмотре, при наличии соответствующей пометки об их участии в протоколе.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 332; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!