Порядок организации и осуществления государственного земельного надзора.
ГЗН ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПУТЕМ:
¾ организация и проведение плановых и внеплановых проверок;
¾ систематическое наблюдение за исполнением требований земельного законодательства, проведение анализа и прогнозирование состояния исполнения этих требований при осуществлении субъектами своей деятельности;
¾ принятие мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
Должностные лица органов государственного земельного надзора имеют право:
1) осуществлять плановые и внеплановые проверки соблюдения требований законодательства РФ;
2) запрашивать и безвозмездно получать на основании запросов в письменной форме от субъектов информацию и документы, необходимые для проведения проверок;
3) беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) органа государственного земельного надзора о назначении проверки получать доступ на земельные участки, в том числе земельные участки, занятые объектами обороны и безопасности, а также другими специальными объектами, и осматривать такие земельные участки и объекты (в порядке, установленном для осмотра таких земельных участков и объектов и их посещения) для осуществления государственного земельного надзора;
4) осуществлять административное обследование объектов земельных отношений, оформлять его результаты соответствующим актом;
5) выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного законодательства;
|
|
|
6) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению государственного земельного надзора, в установлении лиц, виновных в нарушениях земельного законодательства;
7) осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях;
8) привлекать экспертов и экспертные организации к проведению проверок соблюдения требований земельного законодательства;
Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок, утвержденными органами государственного земельного надзора, не чаще чем 1 раз в 3 года. Ежегодный план подлежит согласованию с органами прокуратуры. Ежегодный план разрабатывается в отношении каждого субъекта РФ. В ежегодный план включаются правообладатели земельных участков, расположенных в границах соотв.субъекта РФ.
Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения ЮЛ, ИП ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, уст. муниц. правовыми актами;
|
|
|
2) поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе ИП, ЮЛ, информации от ОГВ, ОМС, из СМИ о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента РФ, Правительства РФ и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
4) выявления по итогам проведения административного обследования объекта земельных отношений признаков нарушений требований законодательства РФ;
5) поступления в орган государственного земельного надзора обращений и заявлений ЮЛ, ИП, граждан, информации от ОГВ, ОМС о нарушениях имущественных прав РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, ЮЛ, граждан.
|
|
|
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
Документарная проверка - Предметом проверки являются сведения, содержащиеся в документах ЮЛ, ИП, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
Выездная проверка - Предметом проверки являются содержащиеся в документах ЮЛ, ИП сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ЮЛ, ИП товары (работа, услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
|
|
|
Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения ЮЛ, месту осуществления деятельности ИП и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля документах ЮЛ, ИП;
2) оценить соответствие деятельности ЮЛ, ИП обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
Срок проведениякаждой из проверок (документарной и выездной) не может превышать 20 рабочих дней. Общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
Если при проведении проверок выявлены нарушения земельного законодательства и для того, чтобы нарушения были устранены, государственные инспектора, выдают предписания об устранении нарушений земельного законодательства с указанием сроков их устранения, и в дальнейшем проводят внеплановые проверки, раннее выявленных нарушений.
В случае неисполнения предписания в срок, составляется протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 КоАП (невыполнение в установленный срок законного предписания) и материалы передаются в суд.
В РЕЗУЛЬТАТЕ ВЫНОСИТСЯ АКТ ПРОВЕРКИ с указанием сведений об устранении нарушения (в случае устранения нарушения); составление акта проверки с указанием сведений о неустранении нарушения и возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, направление протокола в составе административного дела на рассмотрение в суд.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 1314; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!