Понятие и общая характеристика управления земельным фондом. Органы управления земельным фондом.
Управление земельным фондом - это организующая деятельность специально уполномоченных государственных органов исполнительной власти, направленную на создание условий для обеспечение рационального использования и охраны земель земельного фонда РФ.
Земельный фонд РФ —подразделяется на 7 категорий земель разграниченных по целевому назначению (ст. 7 ЗК РФ), а именно:
1) земли сельскохозяйственного назначения;
2) земли населенных пунктов
3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
4) земли особо охраняемых территорий и объектов;
5) земли лесного фонда;
6) земли водного фонда;
7) земли запаса.
правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.
Общее управление носит территориальный характер и касается всех собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков, осуществляющих свою деятельность в пределах территории всей страны, субъекта РФ или территории местного самоуправления.
Органы общей компетенции: Президент РФ, Правительство РФ, ОИВ субъектов РФ, ОМС в пределах их компетенции.
Деятельность Президента РФ Конституцией РФ (ст. 80, 83 и др.): определение основных направлений внутренней политики государства в области охраны и использования земель; нормотворчество; организация системы центральных органов исполнительной власти России в данной области и обеспечение их согласованного функционирования и др.
|
|
|
ст. 114 Конституции, Правительство РФ:
¾ обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной политики;
¾ осуществляет управление федеральной собственностью (в том числе и на землю);
¾ проводит меры по обеспечению законности, осуществлению экологических прав граждан и др.
ФКЗ от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве РФ» :
¾ принимает меры по реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду, по обеспечению экологического благополучия;
¾ организует деятельность по охране и рациональному использованию природных ресурсов, в том числе и земельных ресурсов.
Ст. 9 ЗК РФ Полномочия Российской Федерации в области земельных отношений
1) установление основ федеральной политики в области регулирования земельных отношений;
2) установление ограничений прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, а также ограничений оборотоспособности земельных участков;
|
|
|
3) государственное управление в области осуществления мониторинга земель, государственного земельного надзора, землеустройства;
3.1) осуществление государственного земельного надзора;
4) установление порядка резервирования земель, принудительного отчуждения земельных участков (изъятия земельных участков) для государственных и муниципальных нужд;
5) резервирование земель, изъятие земельных участков для нужд РФ;
6) разработка и реализация федеральных программ использования и охраны земель;
7) иные полномочия.
Ст. 10 ЗК РФ Полномочия субъектов РФ в области земельных отношений
резервирование, изъятие земельных участков для нужд субъектов РФ; разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов РФ; осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов РФ.
ФЗ от 28.08.1995 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. 14 к вопросам местного значения отнесены:
¾ владение, пользование и распоряжение природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности;
|
|
|
¾ обеспечение санитарного благополучия населения;
¾ регулирование планировки и застройки территорий муниципальных образований;
¾ контроль за использованием земель на территории муниципального образования;
¾ регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;
Ст. 11 ЗК РФ Полномочия ОМС в области земельных отношений: резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Специальное управление осуществляют специально уполномоченные органы государства в данной области, для которых выполнение соответствующих функций управления является главной задачей.
Министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края (министр Зубарев)нормативное правовое регулирование и разработку проектов законов края, управление и распоряжение государственной собственностью «Положение о Министерстве экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края» утверждено постановлением Правительства Красноярского края от 23.12.2014 № 639-п
|
|
|
Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края 1) нормативное правовое регулирование и разработку проектов законов края 2) оказание государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в областях охраны окружающей среды, лесных отношений, обращения с отходами производства и потребления, безопасности гидротехнических сооружений, обеспечения радиационной безопасности; 3) надзор (контроль) в областях охраны окружающей среды, лесных отношений, обращения с отходами производства и потребления, обеспечения радиационной безопасности. «Положение о министерстве природных ресурсов и экологии Красноярского края»утверждено постановлением Правительства Красноярского края от 31.07.2008 г. № 12-п
Министерство сельского хозяйства Красноярского края - оказание государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в сферах агропромышленного комплекса края, использования земель сельскохозяйственного назначения, в том числе в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; «Положение о Министерстве сельского хозяйства Красноярского края» утверждено постановлением Правительства Красноярского края от 27.08.2008 № 57-п
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Красноярском крае осуществляет функции:
· по управлению федеральным имуществом, по организации продажи приватизируемого федерального имущества,
· по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства,
· по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю - (Управление Росреестра по Красноярскому краю), осуществляет функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки земель, землеустройства, государственного мониторинга земель на территории Красноярского края.
Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19.04.2010 № П/146 "Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю".
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 2943; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!