ПИТАННЯ 8. Основні напрями та елементи нової якості управління в сфері економіки
Стратегічним напрямом економічної політики держави є курс на поглиблення радикальних економічних реформ на основі ринкових механізмів, на стабілізацію економічної ситуації та економічне зростання, що призвело б до реального поліпшення життєвого рівня громадян та розв'язання інших нагальних суспільних проблем.
Посилення регулюючої функції держави пов'язане з вирішенням такого глобального завдання, як системна перебудова економіки, поглиблення її ринкової трансформації. Це стосується створення необхідної нормативно-правової бази, ефективної ринкової інфраструктури, встановлення стабільних і прозорих правил
економічної діяльності.
Перехід до економічного зростаннямає грунтуватися на
активному здійсненніструктурних реформ, пов'язаних з розробкою й втіленням Інноваційно-інвестиційної моделі розвитку економіки, з прискоренням темпів розвитку та оновленням вітчизняного виробництва, спроможного конкурувати на світовому ринку. Структурні
реформи викликають необхідність:
• посилення регулюючої ролі держави;
• оновлення змісту державного регулювання;
• підвищення рівня економічних важелів впливу на господарчі
стосунки;
• реструктуризації економічного комплексу, що склався за умов
застосування командно-адміністративних методів управління;
• оздоровлення фінансово-кредитної системи;
• освоєння підприємствами нових технологій та інновацій;
|
|
|
• опори на власні ресурси;
• використання інтеграційних процесівта ін.
146
Глибокі структурні перетворення в економіці неможливібеззначної активізаціїінвестиційної політики. Інвестування передбачає юридичне регламентовані довгострокові грошові майнові та інші цінові вкладення з боку як іноземних, так і вітчизняних інвесторів у реалізацію певних економічних програм, діяльністьокремихпідприємств та інших об'єктів підприємницької діяльності, в розвиток певного виробництва з метою отримання прибутку. Інвестиційні процеси мають бути двосторонніми: з однієї сторони - широке використання вигідних І довготермінових іноземних інвестицій, з іншої - залучення власного, вітчизняного інвестора, у тому числі приватного капіталу. Загальною перспективною тенденцією має стати поступове звуження обсягу державного інвестування економіки за рахунок розширення такого інвестування з боку іноземних та вітчизняних інвесторів, а також змішаного фінансування інвестиційних проектів.
Особливості правового режиму іноземного інвестування в Україні визначає закон України "Про режим іноземного Інвестування" від 19 березня 1996 р.Видами такого режиму є режим найбільшого сприяння та національний режим. Іноземні інвестиції підлягають обов'язковій реєстрації у відповідних органах (насамперед це обласні держадміністрації) згідно з Положенням про порядок державної
|
|
|
•реєстрації іноземних інвестицій.
Ефективним кроком для розширення інвестиційної діяльності в країні стало створенняспеціальних (вільних)економічних зон(зокрема, у Криму, Донецькій, Луганській, Закарпатській, Львівській ^областях та в інших регіонах), які виступають дієвим Інструментом прискорення розвитку пріоритетних сфер виробництва. Вони їстворюються відповідно до закону "Про загальні засади створення і .функціонування спеціальних (вільних) економічних зон" від 13 жовтня 1992 р, та окремих законів або указів Президента України про створення тієї чи іншої конкретної зони.
Різновидами спеціальних економічних зон залежновід змісту і
-рпрямування економічної діяльності, можуть бути:
зовнішньоторговельні, комплексні виробничі,туристсько-рекреаційні)банківсько-страхові (офшорні), науково-технічні зони тазониПрикордонної торгівлі, а також інші типи таких зон.
Інвестиційною основою структурної перебудови таекономічногоУростання має стати проведення радикальноїподаткової реформи, -^ яка покликана істотно послабити податкове навантаження насуб'єктиІ економічної діяльності, стимулювати нагромадженнякапіталу.| нарощування та інноваційне оновлення виробництва,розвиток| ^Внутрішнього ринку.
|
|
|
147
ПИТАННЯ 9. Пріоритетні напрями економічного розвитку держави Пріоритетної уваги на найближчі роки заслуговують
галузі з швидким обігом капіталу, які можуть дати швидку віддачу, зростаючі бюджетні надходження, мають потенційно широкий
внутрішній ринок. Це. насамперед:
• продовольчий комплекс (у т. ч. сільське господарство,
переробна та харчова промисловість);
• легка та деревообробна промисловість;
• промисловість по виробництву медпрепаратів;
• сфера послуг;
• житлове будівництво.
Неослабної підтримки потребує І розвиток пріоритетних галузей економіки, у тому числі таких високотехнологічних галузей вітчизняного виробництва, які становлять основуекспортного
потенціалу національної економіки:
• авіакосмічна галузь; - судно - та машинобудування;
- виробництво зброї; - приладобудування; - металургійної та хімічної промисловості. Визначальний характер носять і проблеми прискореного реформування паливно-енергетичного комплексу. особливо - електроенергетики та вугільної промисловості.
|
|
|
Успішна реалізація політики економічних реформ багато в чому залежить від удосконалення всього комплексу відносин власності. Ринкові перетворення надалі мають здійснюватися у межах змішаної економіки шляхом підвищення ефективності всіхуже сформованих економічних укладів, у тому числі зміцнення позицій приватної власності. Прискореного завершення потребує створення дієвої системи управління державним корпоративним сектором. відновлення керованості державними, у т. ч. казенними підприємствами, перетворення значної їх частини у державні акціонерні компанії при збереженні повного контролю за їх діяльністю з боку
держави.
Важливу роль у структурних зрушеннях та підвищенні
інвестиційної активності належить відіграватиприватизаційним процесам, які регулюються законом "Про приватизацію державного
майна".
Зараз спостерігається процес переходу від сертифікатної
(ваучерної)до грошової приватизації. Вживаються заходи щодо забезпечення прозорості всіх способів приватизації, підвищення її ролі у залученні інвестиційних ресурсів. Безпосереднє вирішення питань приватизації майна покладено на Фонд державного майна І його регіональні підрозділи, зокрема, відділення та представництва У районах та містах. Фонд є центральним органом виконавчої влади зі
148
спеціальним статусом, на який крім питань приватизації покладені функції управління державними корпоративними правами. Цілі, умови та пріоритетні об'єкти приватизації визначаються щорічними Державними програмами приватизації. Приватизації не підлягають об'єкти, що мають загальнодержавне значення.
Переходу до інвестиційного типу економіки мають сприяти зміни у тенденціях формування і використаннявалового внутрішнього продукту як основи економічного зростання. На початкових етапах приріст ВВП планується досягати, в основному, за рахунок існуючих резервів виробничих потужностей підприємств. Надалі має відбуватися валове нагромадження основного капіталу.
Немаловажне значення у позитивному зрушенні цих процесів мають відіграти механізми, пов'язані злегалізацією тіньової економіки. Це непрості механізми довготривалого періоду, які передбачають комплексне оздоровлення всієї економіки, у т. ч. удосконалення податкової та банківської систем, створення надійної І стабільної правової бази для легального та ефективного функціонування всіх підприємницьких структур, зменшення бартерних та готівкових розрахунків та ін. Актуальним з цього приводу є указ Президента України "Про заходи щодо легалізації фізичними особами доходів, з яких не сплачено податки" від 31 березня 2000 р.
- Одним з визначальних пріоритетів економічної політики держави ї€ зміцнення банківської системи, грошово-валютна та кредитна
•стабілізація.
Позитивне вирішення цих проблем сприяє формуванню надійного фундаменту для піднесення вітчизняного товаровиробника. Ключовими елементами цього є відновлення керованості бюджетним процесом, наповнення бюджету живими грішми, його збалансованість, розорість та жорсткий контроль щодо його витрат.Удосконалення їджвтного процесу - це передумова стабілізації фінансів та »шей, шлях для досягнення економічних, соціальних та фінансових ей. Існує прямий зв'язок між стабільною економікою, надійною банківською системою та стійкою національною грошовою одиницею.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 223; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!