Давность привлечения к административной ответственности
1. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства РФ об экспортном контроле, о внутренних морских водах, территориальном море, по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
2. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
3. За административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.
4. В случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении.
Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
|
|
|
Билет № 20
- Правительство РФ: состав, компетенция, взаимоотношения с другими органами государственной власти.
Правительство РФ - высший исполнительный орган государственной власти РФ.
Является коллегиальным органом (принимает решения большинством голосов), возглавляющим единую систему исполнительной власти в РФ.
Правительство РФ состоит из членов Правительства РФ - Председателя Правительства РФ, заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров.
Функции Правительства:
1) Возглавляет систему органов исполнительной власти.
2)Представляет фед. бюджет и обеспечивает его исполнение;
3)Предоставляет отчет об исполнении бюджета и обеспечивает проведение финансовой, бюджетной политики;
4) Управление Федеральной собственностью;
5)Предпринимает меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охраны общественного порядка и собственности, меры по борьбе с преступностью, иные полномочия.
Общие положения:
1) Правительство организует и реализует внутреннюю и внешнюю политику РФ;
|
|
|
2) Организует регулирование во всех сферах, представляющих социально-экономический блок вопросов;
3) Обеспечивает единство системы исполнительной власти в РФ;
4) Разрабатывает, принимает и реализует Федеральные целевые программы;
5) Обладает правом законодательной инициативы;
Постановления нормативные;
Распоряжения носят организационный характер;
Правительство в системе органов исполнительной власти РФ
2 уровня: Федеральный и уровень субъектов.
3 организац. Формы:
Ф. министерства;
Ф. службы;
Ф. агентства Р.Ф.;
Фед. министерства(министров утверждает президент):
- осущ. реализацию гос. политики в вверенной им сфере.
- осущ. нормотворчество от имени гос-ва в вверенной им сфере.
Фед. службы(утверждает председатель правительства):
- осущ. в вверенной им сфере контроль и надзор (контроль- поступательный хар-р; надзор- разовая реакция на допущенные нарушения).
Фед. агентства:осущ. управление гос. имуществом в вверенной им сфере;
Осущ. предоставление услуг;
Услуги информационного хар-ра.
- Административное задержание.
Это принудительное, кратковременное ограничение свободы действий и передвижения лица, совершившего административное правонарушение. Представляет собой неотложное действие у правомоченных должностных лиц, обеспечивающее привлечение виновного к ответственности административной, и не является мерой административного взыскания.
|
|
|
А.з. применяется с целью прекращения административного правонарушения, когда исчерпаны другие меры воздействия (устное требование, распоряжение) в отношении нарушителя; является мерой административного пресечения.
А.з. может применяться как мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении (установление личности нарушителя, составление протокола об административном правонарушении при невозможности составления его на месте, обеспечение своевременного и правильного рассмотрения дел об административных правонарушениях и исполнения постановлений по ним).
Об А.з. составляется протокол, в котором указываются:
1) дата и место его составления, должность, фамилия, имя и отчество лица, составившего протокол;
2) сведения о личности задержанного,
3) время и мотивы задержания.
Протокол подписывается должностным лицом, его составившим, и задержанным. В случае отказа задержанного от подписания протокола в нем делается запись об этом (ст.240КоАП).
А.з. лица, совершившего административное правонарушение, может осуществляться органами (должностными лицами) внутренних дел. внутренних войск МВД РФ. органами пограничной службы РФ, военизированной охраны, военной автомобильной инспекции, органами гос. горного надзора, федеральными органами по геологии и использованию недр; по охране окружающей среды и природных ресурсов; по рыболовству.
|
|
|
А.з. может длиться не более 3 ч с момента доставления в орган внутренних дел.
За совершение мелкого хулиганства и других правонарушений, за которые в качестве меры административного взыскания может быть применен административный арест, начальник органа внутренних дел либо его заместитель могут задержать нарушителя на срок, необходимый для рассмотрения дела судьей, но не более чем на сутки. При поступлении дела в суд судья единолично рассматривает его в течение суток с момента поступления.
Лица, виновные в нарушении порядка организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, могут быть задержаны на срок, необходимый для рассмотрения дела судьей, но не свыше 3 суток.
Билет № 21
- Органы (должностные лица), назначающие административные наказания.
Виды административных наказаний
1) предупреждение;
2) административный штраф;
3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;
4) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
5) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
6) административный арест;
7) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
8) дисквалификация;
9) административное приостановление деятельности.
Дела об административных правонарушениях рассматриваются в пределах компетенции:
1) судьями (мировыми судьями);
2) комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав;
3) федеральными органами исполнительной власти, их структурными подразделениями, территориальными органами и структурными подразделениями территориальных органов, а также иными государственными органами в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
4) органами и учреждениями уголовно-исполнительной системы;
5) органами, осуществляющими федеральный пробирный надзор и государственный контроль за
производством, извлечением, переработкой,
использованием, обращением, учетом и хранением
драгоценных металлов и драгоценных камней;
6) органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в случае передачи им
полномочий Российской Федерации на
осуществление государственного контроля и
надзора.
- Сущность гос. регулирования. Соотношение гос. регулирования с государственным управлением.
Государственное регулирование есть деятельность государства (уполномоченных им органов) по изданию юридических норм (правил) поведения людей, обязательных в исполнении, которое обеспечивается возможностями общественного мнения государственного аппарата. Иначе правовое регулирование это – требование государства, необходимое для упорядочивания общественной жизни. Поэтому данные требования должны быть социально обусловлены, системно организованы и практически реализованы
Государственное управление – в широком понимании – деятельность всех органов государства по реализации возложенных полномочий,
в узком понимании – подзаконная, юридически властная деятельность органов исполнительной власти РФ и ее субъектов по осуществлению возложенных полномочий.
Признаки государственного управления:
1. это вид государственной управленческой деятельности;
2. деятельность носит юридически властный, исполнительно-распорядительный характер;
3. деятельность осуществляется постоянно, непрерывно и планово;
4. деятельность осуществляется на основании и во исполнение законов (подзаконодательная деятельность);
5. характеризуется наличием вертикальных (иерархических) и горизонтальных связей;
6. осуществляется в различных формах (правовых и неправовых);
7. обеспечивается посредством системы гарантий;
8. нарушение управленческой деятельности влечет за собой наступление негативных последствий (правоограничений).
Цель государственного управления – предполагаемые результаты, к которым стремится субъект при осуществлении управленческой деятельности. Различают следующие цели управления:
1) социально-экономические– упорядочение общественной жизни и удовлетворение публичного интереса; достижение экономического благосостояния, построение и поддержание определенной системы экономических отношений;
2) политические – участие в управлении всех политических сил в стране, выработка позитивных предложений и процессов в обществе и государстве, способствующих совершенствованию государственных и общественных структур, развитию человека;
3) обеспечительные – обеспечение прав и свобод граждан, законности в обществе, общественного порядка и общественной безопасности, необходимого уровня благосостояния;
4) организационно-правовые – формирование правовой системы, способствующей реализации всех основных функций государства и решения всех его задач при помощи демократических институтов и механизмов правового государства, а также организационно-функциональных образований.
Между государственным управлением и государственным регулированием нет принципиальных различий по целевому назначению. По своей сути регулирование непременный элемент государственно – управленческой деятельности, одна из ее функций. В данном случае речь идет о различном, большем или меньшем участии государства в экономических и иных процессах. Тем не менее, все это является условным так как «управляя, государство регулирует, а, регулируя, – управляет». По существу государственное управление - понятие более широкое по сравнению с государственным регулированием. Но в то – же время, государственное регулирование в значительной мере связано с использованием косвенных средств управляющего воздействия, т.е. налоговых, льготных и т.п., так называемых «экономических методов управления».
Билет № 22
Административные наказания.
АДМИНИСТРАТИВНОЕ НАКАЗАНИЕ — в РФ установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения. Применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Виды:
1) предупреждение;
2) административный штраф;
3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;
4) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
5) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
6) административный арест;
7) админ. выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства;
8) дисквалификация;
9) административное приостановление деятельности.
Признаки административного наказания:
1. фактическим основанием выступает административное правонарушение;
2. применяется специально уполномоченными субъектами;
3. реализуется в установленном процессуальном порядке;
4. применяется посредством соответствующих мер;
5. вызывает наступление определенных правоограничений;
6. применяется для достижения определенных целей.
Цели административного наказания:
1) специальное предупреждение (предупреждение совершения административных правонарушений самим правонарушителем);
2) общее предупреждение (предупреждение совершения административных правонарушений другими лицами).
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 269; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!