Состав административного правонарушения
Состав административного правонарушения - совокупность объективных и субъективных признаков, описанных в правовой норме, необходимых и достаточных для признания совершенного деяния в качестве конкретного административного правонарушения.
- Объект правонарушения — те общественные отношения, которые оно нарушает.
- Объективная сторона правонарушения — признаки конкретного деяния, его возможные последствия, причинная связь между деянием и последствиями.
- Субъект правонарушения — физическое (в том числе должностное) лицо, обладающее признаком вменяемости и достигшее определённого (в России — 16-летнего) возраста или юридическое лицо.
- Субъективная сторона правонарушения — вина в форме умысла или неосторожности
Значение состава административного правонарушения состоит в том, что он является основанием для административной ответственности. При отсутствии в деянии состава административного правонарушения дело об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению.
- Понятие и виды административно-правовых методов управления.
Под методом гос. управления понимается конкретный прием или способ деятельности органов гос. управления или должностных лиц, осуществляемый в рамках их компетенции и вызывающий юридические последствия.
Основные черты методов государственного управления:
1) реализуются в процессе управленческой деятельности;
|
|
|
2) связаны с целевым назначением определенного вида управленческой деятельности;
3) выражают управленческое воздействие субъекта государственного управления на объект управления;
4) выступают средством реализации субъектом управления своих полномочий в рамках компетенции;
5) адресованы конкретному объекту управления;
Универсальными методами государственного управления признаются убеждение, поощрение и принуждение.
По форме выражения (закрепления) выделяют административно-правовые и административно-организационные (неправовые) административные методы.
По юридическим свойствам: нормативные и индивидуальные.
По содержанию предписания: обязывающие, управомочивающие, запрещающие, поощряющие.
По способу регулирования: императивные (категорические), поручительные и рекомендательные.
Билет № 16
Понятие и признаки административной ответственности.
Административная ответственность - это вид юридической ответственности, выражающаяся в применении уполномоченным органом мер административного взыскания к лицу, совершившему правонарушение.
Позитивная административная ответственность - это требование к будущей активной, инициативной деятельности субъектов административного права.
|
|
|
Традиционная(ретроспективная) административная ответственность – это вид юридической ответственности, выражающейся в применении уполномоченными органами и должностными лицами административного взыскания к лицу, совершившему правонарушение.
Черты административной ответственности:
- законность
- назначается только за административное правонарушение
- субъектами являются как физические, так и юридические лица
- применение админ. ответственности широким кругом уполномоченых лиц
- административная ответственность применяется к неподчиненным лицам
- не влечет судимости или увольнения с работы
Виды административной ответственности:
- физических и юридических лиц
- граждан РФ и иностранных граждан
- собственников транспортных средств
- должностных лиц
- военнослужащих
Принципы:
1) равенство всех перед законом
2) презумпция невиновности
3) достижение объективной истины
4) законности
Административно-правовой статус общественных объединений.
|
|
|
Общественное объединение - добровольное самоуправляемое некоммерческое образование, созданное по инициативе граждан на основе общности и целей, указанных в уставе общественного объединения.
В зависимости от организационно-правовой формыобщественные объединения делятся на:
1) общественные организации,
2) общественные движения,
3) общественные фонды,
4) общественные учреждения,
5) органы общественной самодеятельности,
6) союзы (ассоциации) общественных объединений,
7) политические организации
- Все эти формы должны быть зарегистрированы.
- Надзор может осуществлять прокуратура.
- Деятельность приостанавливается, если были обнаружены нарушения (до 6 месяцев).
- ликвидация осуществляется по решению съезда, конференции, по решению общественного собрания в соответствии с уставом общественного объединения.
Причины: нарушение прав и свобод человека и гражданина; неоднократное грубое нарушение конституции и действующего законодательства;
Билет № 17
- Административное правонарушение: понятие и признаки.
Административное правонарушение — противоправное, виновное действие (бездействие) лица (физического или юридического), за которое законодательством об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
|
|
|
Объектами посягательства при административных правонарушениях могут являться собственность, здоровье населения и общественная нравственность, общественный порядок, экология и т. д.
Признаки административного правонарушения.
1. Общественная опасность. В результате совершения административного правонарушения причиняется ущерб (урон) правам и законным интересам граждан, общества и государства. Это объективный признак административного правонарушения.
2. Противоправность – указывает, что в результате совершенного деяния нарушаются правовые запреты, установленные нормами административного, финансового, трудового и других отраслей российского права. Административно-правовые санкции охраняют отношения в различных областях человеческой деятельности, что указывает на их универсальных характер. Это субъективный признак правонарушения, так как зависит от воли законодателя.
3. Виновность. Деяние признается административным правонарушением в том случае, если оно совершено виновно, т. е. умышленно или по неосторожности. Невиновные деяния, за которые установлена юридическая ответственность, допускаются в гражданском праве (объективное вменение).
4. Наказуемость. За совершение административного правонарушения следует применение предусмотренных законодательством мер административной ответственности. Чаще всего речь идет об административных наказаниях. Это не распространяется на случаи исключения административной ответственности, освобождения от административной ответственности и ограничения административной ответственности по субъектным признакам.
- Классификация органов исполнительной власти.
По признаку федеративного устройства органы исполнительной власти делятся: на федеральные органы исполнительной власти (Правительство РФ, федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства и др.); органы исполнительной власти субъектов РФ (правительства, администрации и их обособленные структурные подразделения в субъектах РФ).
По территориальному масштабу деятельности:
1) федеральные органы исполнительной власти, которые осуществляют деятельность в масштабе Российской Федерации;
2) территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, которые создаются федеральными органами исполнительной власти для осуществления своих полномочий в масштабе федерального округа, субъекта РФ, муниципального образования;
3) органы исполнительной власти субъектов РФ, которые осуществляют свою деятельность в масштабе субъекта РФ.
В зависимости от объема и характера компетенции:
1) органы общей компетенции, которые осуществляют управление всеми или большинством отраслей и сфер управления;
2) органы межотраслевой (надведомственной) компетенции реализуют конкретные управленческие полномочия для всех или большинства отраслей и сфер управления;
3) органы отраслевой компетенции осуществляют управление конкретной отраслью управления;
4) органы смежной компетенции, имеющие наряду с отраслевой компетенцией полномочия межотраслевого характера (например, Министерство здравоохранения и социального развития РФ руководит медицинскими учреждениями и осуществляет санитарно-эпидемиологический надзор, который носит надведомственный характер);
5) органы внутриотраслевой компетенции в рамках отрасли руководят определенными участками деятельности.
По организационно-правовым формам выделяют следующие органы исполнительной власти: правительства, министерства, государственные комитеты, комитеты, комиссии, службы, надзоры, агентства, администрации, мэрии, инспекции, главные управления, управления, департаменты, центры, отделы и т. д.
По порядку и способу образования – создаваемые органы исполнительной власти, которые образуются в исполнительно-распорядительном порядке на основе правоприменительного акта (подавляющее большинство органов исполнительной власти), и избираемые, которые образуются на основе прямого или опосредованного волеизъявления.
По порядку разрешения вопросов – единоначальные, в которых подведомственные им вопросы разрешаются единолично руководителем органа (министерство, управление, отдел), и коллегиальные, в которых большинство подведомственных вопросов, наиболее важных, обсуждаются и принимаются коллегиально (Правительство РФ).
По источнику финансирования – бюджетного финансирования – осуществляют деятельность на основе финансовых средств, выделяемых из соответствующего бюджета, и смешанного финансирования – осуществляют деятельность на основе как бюджетных средств, так и средств, полученных от ведения хозяйственной и иной коммерческой деятельности.
Билет № 18
1.Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
Структура федеральных органов исполнительной власти представляет собой перечень всех федеральных органов исполнительной власти. Утверждается Президентом РФ по предложению Председателя Правительства РФ.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 296; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!