Основания прекращения прав на землю см воп №15
Понятие и общая характеристика правового режима земель ВФ (ВФ)
Землями ВФявляются:
– покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах;
– занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.
На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется формирование ЗУ. В целях строительства водохранилищ и иных искусственных водных объектов осуществляется резервирование земель. Порядок использования и охраны земель ВФ определяется ЗК РФ и водным законодательством.
В соответствии с Водным кодексом РФ воды являются важнейшим компонентом окружающей среды, возобновляемым, ограниченным и уязвимым природным ресурсом. Объектом водных отношений признается водный объект или его часть. Под водным объектом понимаются как поверхностные воды и земли, покрытые ими, так и сопряженные с ними дно и берега водного объекта. Поэтому регулирование водных отношений тесно связано с регулированием земельных отношений. Водные объекты используются и охраняются как основа жизнедеятельности народов, проживающих на территории РФ, обеспечивают экономическое, социальное, экологическое благополучие населения, существование животного и растительного мира. Водный фонд образует совокупность водных объектов, включенных или подлежащих включению в гос. водный кадастр. Гос. водный кадастр – это свод данных о водных объектах, об их водных ресурсах, исп. водных объектов, о водопользователях.
|
|
|
Взаимодействие земельного и водного законодательства можно рассмотреть относительно регулирования использования и охраны обособленных водных объектов. Объектами водных отношений, в частности, являются обособленные водные объекты. Обособленные водные объекты – это замкнутые, небольшие по площади и непроточные искусственные водоемы, не имеющие связи с другими поверхностными водными объектами.
Определение обособленного водного объекта важно для установления режима его исп. Так, в соответствии с ЗК запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ, а также ЗУ, на которых находятся пруды, обводненные карьеры (обособленные водные объекты), в границах территорий общего пользования.
Собственники ЗУ вправе использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке пресные подземные воды, а также обособленные водные объекты (пруды, обводненные карьеры), также строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями.
|
|
|
Водные объекты находятся в федеральной собственности. Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах ЗУ, принадлежащего на праве собственности субъекту РФ, муниципальному образованию, физ., юр. лицам, находятся в их собственности, если иное не установлено законами.
Не допускается отчуждение водных объектов без отчуждения земельных участков, в границах которых они расположены. Земельные участки разделу не подлежат, если в результате такого раздела требуется раздел пруда, обводненного карьера.
Понятие и содержание государственного земельного кадастра
Государственный земельный кадастр – элемент гос. управления использования и охраны земель. Ведение земельного кадастра тесно связано с осуществлением мониторинга земель и землеустройства.
Гос. земельный кадастр – систематизированный свод документированных сведений об объектах гос. кадастрового учета, о правовом режиме земель в РФ, о кадастровой стоимости, местоположении, размерах ЗУ и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества, о субъектах прав на земельные участки. Гос. земельный кадастр ведется по единой для РФ системе.
Объектами гос. кадастрового учетаявляются ЗУ и прочно связанные с ними иные объекты недвижимого имущества.
|
|
|
Порядок, цели и принципы ведения гос. земельного кадастра устанавливаются в ФЗ «О государственном земельном кадастре».
Целью его создания и ведения является инф-ное обеспечение:
– гос. и муниц. управления земельными ресурсами;
– государственного контроля за использованием и охраной земель;
– мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия земель;
– гос. регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
– землеустройства;
– экономической оценки земель и учета стоимости земли в составе природных ресурсов;
– установления обоснованной платы за землю;
– иной связанной с владением, пользованием и распоряжением земельными участками деятельности.
Принципы ведения государственного земельного кадастра:
1) единство системы и технологии ведения земельного кадастра на всей территории РФ;
2) непрерывность внесения в земельный кадастр изменяющихся характеристик земельных участков;
3) сопоставимость и совместимость сведений земельного кадастра со сведениями, содержащимися в других кадастрах, реестрах, информационных ресурсах;
4) учет ЗУ независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования земельных участков. Гос. кадастровый учет земель – действия по сбору, документированию, накоплению, обработке, учету и хранению сведений о земельных ЗУ. Земельный кадастр ведется органами исполнительной власти и осуществляется в процессе инвентаризации и мониторинга земель, госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, инспекционного контроля, землеустройства.
|
|
|
Документы о кадастровом учете земель подразделяются на основные, вспомогательные и производные. Основные документы: Единый гос. реестр земель, кадастровые дела и дежурные кадастровые карты (планы). Вспомогательные документы: книги учета документов, книги учета выданных сведений и каталоги координат пунктов опорной межевой сети. Производные документы: доклады о состоянии и использовании земельных ресурсов, отчеты, обзоры, иные справочные документы.
При проведении кадастрового учета проверяются представленные документы, составляются описания ЗУ, присваиваются кадастровые № участкам, изготавливаются кадастровые карты (планы) и формируются кадастровые дела. Функции ведения зем. кадастра реализует Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости.
61. Понятие и общая характеристика правового режима земель ЛФ(ЛФ)
К землям ЛФотносятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, – вырубки, гари, редины, прогалины и др.) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и др.). Порядок использования и охраны земель ЛФ регулируется ЗК РФ и лесным законодательством.
Правовой режим земель ЛФобусловлен правовым режимом расположенных на них лесов. В соответствии с ЗК РФ к отношениям по охране лесов применяется лесное законодательство. Лесной кодекс РФ устанавливает правовые основы рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, повышения их экологического и ресурсного потенциала. Леса подлежат охране от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как экологической системе или природном ресурсе.
Леса располагаются на землях ЛФ и землях иных категорий. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются. Границы земель ЛФ и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.
Лесное законодательство регулирует лесные отношения, т. е. распространяется на леса, входящие и не входящие в лесной фонд, и на земли ЛФ, не покрытые лесной растительностью. Лесное и земельное законодательство регулирует отношения в сфере использования и охраны земель ЛФ. Лесным участком является ЗУ, границы которого определяются в соответствии с положениями лесного законодательства о лесоустройстве.
Лесные участки в составе земель ЛФ находятся в фед. собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством. Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов.
Лесные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование. Лесные участки, находящиеся в гос. или муниц. собственности, предоставляются юр. лицам в аренду, безвозмездное срочное пользование – гражданам.
К земельным отношениям лесное законодательство применяется, когда эти отношения не урегулированы земельным законодательством.
62. Понятие и общая характеристика правового режима ЗЗ (ЗЗ)
К ЗЗ относятся земли, находящиеся в гос. или муниц. собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель.
Земли запаса – это земли, основное целевое назначение которых еще не определено и которые не предоставлены гражданам и юридическим лицам. Землями запаса могут быть земли, одновременно отвечающие трем условиям:
1) земли должны находиться в гос. и муниц. собственности;
2) земли не должны быть предоставлены гражданам и юр. лицам;
3) земли не должны использоваться до их перевода в иные категории и последующего предоставления различным лицам. По существу, к ЗЗ могут относиться только те земли, которым придается резервное значение. Целенаправленное использование ЗЗ допускается после перевода их в другую категорию земель в соответствии с установленным порядком перевода земель из одной категорию в другую. При этом земли запаса могут использоваться для геодезических, геологосъемочных, поисковых, кадастровых, землеустроительных и некоторых других исследований и изысканий. Законодательством предусматривается включение в земли запаса различных видов и категорий земель.
Перевод ЗУ из состава ЗЗ в другую категорию земель в зависимости от целей дальнейшего использования этого ЗУ осуществляется только после формирования в установленном порядке ЗУ, 3 отношении которого принимается акт о переводе ЗУ из состава ЗЗ в другую категорию земель.
Согласно Положению о порядке консервации деградированных с/х угодий и земель, загрязненных токсичными промышленными отходами и радиоактивными веществами, земли, выведенные из хозяйственного оборота в результате консервации, могут переводиться в земли запаса.
В соответствии с Положением о порядке проведения инвентаризации земель после проведения инвентаризации устанавливается возможность передачи неиспользуемых земель в состав ЗЗ. Так, из ЗЗ может создаваться целевой земельный фонд для предоставления земель казачьим обществам, включенным в государственный реестр казачьих обществ в РФ. Целевой земельный фонд для предоставления земель казачьим обществам создается органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления по представлению органов земельного кадастра и на основе предложений казачьих обществ.
Согласно Положению о порядке формирования целевого земельного фонда для расселения беженцев и вынужденных переселенцев и режиме его использования этот фонд создается за счет ЗЗ. Фонд для расселения беженцев и вынужденных переселенцев создается органами исполнительной власти субъектов РФ для жилищного строительства, организации личного подсобного хозяйства, крестьянских (фермерских)хозяйств и с/х кооперативов.
За счет ЗЗ определенным категориям граждан могут выделяться участки в соответствии с Указом Президента РФ «О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
63. Понятие землеустройства:
Землеустройство включает:
– мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рацион. Исп. земель и их охраны, образованию новых и упорядочению сущ-х объектов землеустройства и установлению их границ на местности (территориальное землеустройство);
– мероприятия по организации рационального использования гражданами и юридическими лицами ЗУ для осуществления с/х производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Документы, подготовленные в результате проведения землеустройства, используются при ведении государственного земельного кадастра и мониторинга земель.
К видам землеустроительной документации относятся:
– генеральная схема землеустройства РФ, схемы землеустройства территорий ее субъектов, муниц. образований и других административно-территориальных образований, схемы использования и охраны земель;
– проекты территориального землеустройства; материалы межевания объектов землеустройства;
– карты (планы) объектов землеустройства; проекты внутрихозяйственного землеустройства;
– проекты улучшения сельскохозяйственных угодий, освоения новых земель, рекультивации нарушенных земель, защиты земель от негативных воздействий;
– материалы геодезических и картографических работ, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель;
– тематические карты и атласы состояния и использования земель.
Организация и порядок проведения землеустройства. Основанием проведения землеустройства являются решения уполномоченных исполнительных органов гос. власти, органов МСУ, собственников ЗУ, землепольз-й, землевладельцев, решение суда. Землеустройство проводится в обязательном порядке в случаях, предусмотренных ФЗ.
Сведения о землеустройстве носят открытый характер.
При осуществлении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении, путем извещения их в письменной форме землеустроителями не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ. Юр. лица или ИП могут проводить работы по землеустройству при наличии специальной лицензии(разрешения).
Функции по землеустройству реализуются Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости, которое осуществляет землеустроительное обеспечение на землях, находящихся в федеральной собственности, оказание услуг в сфере землеустройства, гос. кадастрового учета, гос. кадастровой оценки земель, оценки иных объектов недвижимости, проведение экспертизы землеустроительной документации.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 219; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!