Нормативные акты, составляющие систему источников земельного права
Под источниками права понимаются способы выражения и доведения решений правотворческих органов о принятии соответствующих норм права до заинтересованных лиц.
В соответствии со ст. 2 Земельным кодексом РФ источниками земельного права являются:
1. Конституция РФ;
2. общепризнанные нормы и принципы международного права;
3. международные договоры;
4. федеральные законы;
5. указы Президента РФ;
6. постановления Правительства РФ;
7. нормативные правовые акты иных федеральных органов исполнительной власти;
8. законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ;
9. нормативные правовые акты органов местного самоуправления.
Конституция РФ как источник земельного права
Конституция РФ:
· устанавливает значение земли,
· формы собственности на землю,
· определяет вопросы совместного ведения РФ и субъектов РФ в области регулирования отношений, связанных с землей,
· закрепляет права граждан на землю, а также иные положения, имеющие значение для земельного права.
В части 1 ст. 9 Конституции РФ закреплена исключительная общественная значимость земли как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
В соответствии со ст. 55Конституции РФ в целях защиты основ конституционного строя, в том числе и общественных интересов, связанных с землей, федеральным законом могут быть ограничены права и свободы человека и гражданина.
|
|
|
На основе данного положения Земельный кодекс РФ закрепляет ряд ограничений прав граждан, устанавливает ограничение на приобретение в частную собственность некоторых видов земельных участков (в том числе ограниченных в обороте и изъятых из оборота), предусматривает установление предельных размеров земельных участков и т.д.
В статье 9 Конституции РФ закрепляются формы собственности на землю: частная, государственная, муниципальная.
Допускается также возникновение иных форм собственности, однако в настоящее время иные формы собственности законодательством не предусмотрены.
Согласно ст. 72 Конституции РФ земельное законодательство, а также вопросы владения, пользования и распоряжения землей находятся в совместном ведении РФ и субъектов РФ.
В соответствии с данной нормой регулирование земельных отношений осуществляется как федеральными законами, так и законами субъектов РФ: на федеральном уровне закрепляются: основные принципы, основы регулирования земельных отношений, которые впоследствии развиваются в законодательстве субъектов РФ с учетом региональной специфики.
Права граждан на землю закреплены в ст. 36 Конституции РФ: граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. При этом устанавливаются пределы осуществления правомочий собственников земельных участков в целях недопущения нарушения ими общественных интересов, ущемления общественной значимости земли.
|
|
|
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Большое значение для земельного права имеют положения Конституции РФ, устанавливающие экологические права граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, а также обязанности граждан по сохранению природы и окружающей среды, бережному отношению к природным богатствам, уплате законно установленных налогов и сборов.
Конституцией РФ закреплен также ряд гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, которыми могут воспользоваться и участники земельных отношений.
В частности, каждому гарантируется судебная защита его прав, в том числе связанных с землей.
|
|
|
Общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры как источники земельного права
Общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры также могут быть источниками земельного права. Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ в случае противоречия между нормой российского законодательства и нормой международного договора применяются правила международного договора.
Под общепризнанными принципами международного права понимаются основополагающие императивные нормы международного права, принимаемые и признаваемые международным сообществом и государств в целом, отклонение от которых недопустимо.
К ним относится принцип запрета военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду, закрепленный Конвенцией от 10 декабря 1976г.
Под общепризнанными нормами международного права также понимаются правила поведения, принимаемые и признаваемые международным сообществом государств в целом в качестве юридически обязательных.
К ним относятся нормы о защите окружающей среды на благо нынешнего и будущих поколений, об экологически обоснованном рациональном использовании природных ресурсов, закрепленные декларациями и иными актами, имеющими рекомендательный характер.
|
|
|
Международный договор понимается как международное соглашение, заключенное РФ с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом.
Примером международного договора, применяющегося при регулировании имущественных отношений, связанных с землей, являются Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4ноября 1950г.), а также протоколы к ней. Нормы Протокола № 1 к Конвенции регулируют отношения, связанные с правом собственности.
Действие таких норм в полной мере распространяется и на отношения, связанные с правом собственности на землю.
3. Нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти как источники земельного права.
1) Федеральные законы.
Основополагающим федеральным законом в области регулирования земельных отношений является Земельный кодекс РФ, от 25.10.2001 № 136-ФЗ, (принят ГД ФС РФ 28.09.2001, ред. от 19.06.2007), СЗ РФ, 29.10.2001, № 44, ст. 4147.
Земельный кодекс РФ определяет принципы земельного законодательства, источники земельного права, понятие земельных отношений; устанавливает полномочия РФ, субъектов РФ и муниципальных образований в области регулирования земельных отношений; регулирует отношения, связанные с осуществлением имущественных прав на землю, их возникновением, ограничением и прекращением, закрепляет механизмы защиты прав на землю и порядок рассмотрения земельных споров; устанавливает мероприятия по охране земель и основные положения в области государственного управления земельным фондом.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 1256; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!