Принципы контроля. Виды контроля.
К принципам контроля следует отнести: законность; экономичность; объективность; действенность (результативность); своевременность (оперативность); постоянство и систематичность. Законность касается как назначения и проведения контроля, так и оформления его результатов, вынесенных решений и рассмотрения жалоб на решения контролирующих органов, исполнения требований актов контрольных проверок. Экономичность контроля предполагает минимальные затраты на его осуществление. Можно сказать, что самый лучший контроль — тот, который при наименьших затратах позволяет добиваться наибольших результатов. Контроль должен быть объективным, беспристрастным. В этом его главная цель. Получение недостоверной информации о происходящих процессах в подконтрольных объектах может привести только к негативным результатам. Желательно, чтобы проведение контрольных мероприятий поручалось лицам, не заинтересованным материально и лично в его результатах. Важным принципом контроля является его действенность, результативность. Действенность предполагает оказание воздействия на лиц, допустивших нарушения, обнародование результатов контроля, с тем чтобы предупредить совершение подобных нарушений другими лицами. Следовательно, результативность определяется в первую очередь конечными итогами контрольных действий, а не обнаружением во что бы то ни стало только негативных моментов, минусов в деятельности. Соблюдение принципа своевременности контроля позволяет получить оперативную информацию, упредить нарушения, выявить недостатки в содержании принятых решений на первом этапе их исполнения, помогает подконтрольным увидеть не решенные вовремя вопросы. Принцип постоянства и систематичности означает регулярность проведения контроля, осуществление его по плану или по факту совершения нарушения. Проведение контроля от случая к случаю не может дать положительного эффекта. Учитывая, что контроль является сложным социальным и правовым явлением, его можно классифицировать по разным основаниям. В зависимости от объема обследуемой деятельности выделяют общий (всеобъемлющий) и специальный (ограниченный) контроль. Общий контроль предполагает обследование целого комплекса вопросов деятельности подконтрольного объекта. Назначение специального контроля состоит в осуществлении проверки деятельности подконтрольного объекта по четко определенному вопросу (например, соблюдение ветеринарных правил). По стадиям проведения контроля выделяют предварительный, текущий и последующий контроль.
|
|
|
Президентский контроль.
|
|
|
Основные цели контроля — соблюдение органами исполнительной власти и их должностными лицами законодательства, обеспечение целесообразного и экономного расходования средств, поддержание стабильности государственного устройства, повышение эффективности государственного регулирования. Его основные принципы: законность, объективность, независимость, гласность, экономичность, сохранение государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайны. Президентский контроль – контроль, осуществляемый непосредственно Президентом
Президент в соответствии с Конституцией обладает большими полномочиями по контролю за исполнительными органами. Соответствующие права ему представлены как главе государства, гаранту Конституции. И хотя прямо Конституция не говорит о президентском контроле, такая возможность неразрывно связана с его правом принимать решения об отставке Правительства
Президент осуществляет контрольные полномочия также при формировании Правительства.. Президент имеет возможность осуществлять повседневный контроль за деятельностью Правительства и других органов исполнитель ной власти, поскольку вправе председательствовать на заседаниях Правительства и его Президиума, ведающих вопросами обороны, без опасности, внутренних дел, юстиции, налоговой полиции, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также осуществлять иные полномочия как Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами. Президент осуществляет постоянный контроль за законностью актов органов исполнительной власти. Им могут быть отменены постановления и распоряжения Правительства в случае их противоречия Конституции и указам Президента.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 779; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!