Участие Президента РФ в законодательном процессе
Законодательный процесс – процедура разработки, обсуждения, принятия и опубликования законов, т.е. процесс их становления.
ст. 104 К РФ президенту принадлежит право законодательной инициативы
после направления закона президенту он в течение 14 дней подписывает федеральный закон и обнародует его. Если президент в течение 14 дней с момента поступления ФЗ отклонит его, а при повторном рассмотрении он будет одобрен госдумой и советом федерации в ранее принятой редакции, то закон подлежит подписанию президентом в течение 7 дней и обнародованию (ст. 107 К РФ)
принятый ФКЗ в течение 14 дней подлежит подписанию президентом и обнародованию. Обнародование= сообщение в СМИ о подписании закона и его содержании, а также его официальное опубликование.
Принцип светского государства в Российской Федерации.
Ст. 14 К РФ:
1. Российская Федерация - светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.
Закрепление светского гос-ва не означает умалание или ущемление свободы вероисповедания (ст. 28 К РФ- свобода совести). Гос-во не должно заниматься пропагандой атеизма.
Следует отметить, что содержащаяся в ст.14 характеристика светского г-ва не упоминает об отделении гос. школы от религии. ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» (ст. 5) устанавливает, что религиозные организации вправе в соответствии со своими уставами и с законодательством Российской Федерации создавать образовательные учреждения. По просьбе родителей или лиц, их заменяющих, с согласия детей, обучающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, администрация указанных учреждений по согласованию с соответствующим органом местного самоуправления предоставляет религиозной организации возможность обучать детей религии вне рамок образовательной программы.
|
|
|
Светский характер гос-ва означает, что официальные лица г-ва, хотя и вправе исповедовать любую религию, не должны предоставлять каких-либо привилегий той или иной конфессии, допускать ее влияние на принятие гос. решений. => ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» (п.13 ст.17) :гос. служащие не имеют права использовать должностные полномочия в интересах религиозных объединений, публично выражать отношение к ним, если это не входит в их обязанности.
Государственная Дума: структура, полномочия, порядок деятельности, акты.
Структура
450 депутатов (срок-5 лет)
Внутр. структура:
а) Председатель ГД
б) первый заместитель и заместители председателя ГД
|
|
|
в) Комиссии (мандатная, для проверки определенных данных о событиях и должностных лицах, для подсчетов результатов тайного голосования, иные комиссии)
г) Комитеты - 28 шт. (по труду и соц. политике, по аграрным вопросам, по обороне, по м/н делам и т.д.)
д) Совет ГД (коллегиальный, постоянно действующий орган палаты, созданный для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности палаты). В состав совета ГД входят наряду с председателем палаты и его заместителями руководители фракций и депутатских групп.
е) Депутатские объединения: фракции и депутатские группы.
Полномочия
Ст.103 п.1Конституции:
1. К ведению Государственной Думы относятся:
а) дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации;
б) решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;
в) заслушивание ежегодных отчетов Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;
г) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;
д) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;
|
|
|
е) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;
ж) объявление амнистии;
з) выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности.
Порядок деятельности
собирается на 30-й день после избрания (если не Президент)
- политическое многообразие и многопартийность;
- свободное обсуждение;
- коллективное решение вопросов;
- заседания проводятся открыто (закрытые заседания), СМИ;
Первое заседание открывает старейший по возрасту депутат ГД
Заседание ГД правомочно, если присутствует более половины депутатов.
Пред началом заседаний, проводится регистрация депутатов.
Сессии проводятся 12.01–20.06; 1.09–25.12.
СР и ПТ – заседания ГД;
ВТ и ЧТ – работа в комитетах;
последняя неделя месяца – работа с избирателями;
2 раза в месяц – СР – “правительственный час”
внеочередное рассмотрение в ГД:
- послания и обращения Президента РФ;
- срочные законопроекты Президента РФ и Правительства РФ;
- бюджет;
- возвращенные законопроекты (ст. 105 и 107);
|
|
|
- ратификация международных договоров РФ;
- предложения о направлении запросов ГД в КС РФ;
Председательствующий:
- руководит общим ходом заседания;
- не вправе комментировать выступления депутатов ГД;
- предоставляет слово для выступления в порядке поступл. заявок;
- обеспечивает соблюдение положений Регламента;
- ставит вопросы на голосование;
- проводит голосование и оглашает его результаты;
- обеспечивает порядок в зале заседания;
- контролирует ведение протоколов и стенограмм заседаний;
Повестка дня – деятельность ГД планируется.
Голосование: количественное/рейтинговое/альтернативное; тайное/поименное; решение по процедурному вопросу.
Существует и специальный порядок работы палат.
Акты
ГД по вопросам ее ведения принимает постановления (подзаконный характер) ст. 103 п.2 К РФ
Порядок опубликования и вступления в силу актов ГД регулируется ФЗ от 25 мая 1994 г. №5.
Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 326; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!