Общая характеристика стадий правоприменительной деятельности
Правоприменение - это властная деятельность компетентных органов и лиц по подготовке и принятию индивидуального решения по юридическому делу на основе юридических фактов и конкретных правовых норм.Применение норм права - сложный процесс, включающий несколько стадий.
1 стадия. Установление и анализ фактических обстоятельств дела (стадия доказывания) Главной целью является выяснение объективной истины по делу. Для этого по закону необходимо совершить целый ряд процессуальных действий (осмотр места происшествия, опрос свидетелей, исследование вещественных доказательств, следов, документов, назначение, если это нужно, экспертизы, фотосъемка и т.д.). Важно установить мотивы преступления, выяснить причины, способствовавшие его совершению. Ответив на вопросы «что - где - когда - кто - как и почему», следователь может получить более или менее ясную картину случившегося, т.е. установить фактическую основу дела.
2 стадия. Выбор правовой нормы, по которой надлежит разрешить дело.- при выборе нормы - дается юридическая квалификация совершенным действиям. Эта стадия требует высокой подготовленности и профессионализма лица, применяющего правовую норму. Необходимо, к примеру, решить, какое преступление совершено - умышленное или неосторожное; если установлен умысел, то какой - прямой или косвенный. Неосторожность тоже бывает двух видов - самонадеянность (легкомыслие) или небрежность. В зависимости от этого избираются разные нормы или их части. Все это представляет собой логическую операцию подведения конкретной ситуации под надлежащую норму закона. "Закон всеобщ, а случай единичен" (К. Маркс).Данная стадия требует не меньшей ответственности и внимательности, чем первая. Квалификация должна быть точной, адекватной и бесспорной. Ошибки здесь отражаются на судьбе обвиняемого (тяжесть содеянного, разные санкции, сроки и вид наказания и т.д.). Фактически здесь речь идет об установлении полного состава правонарушения, иными словами, юридической основы дела. Отсутствие хотя бы одного признака состава преступления влечет за собой прекращение уголовного преследования.
|
|
|
3 стадия. Проверка юридической силы и толкование выбранной нормы. Предполагает проверку юридической силы выбранной нормы, ее действия во времени, в пространстве и по кругу лиц, устранение возможных противоречий, коллизий, пробелов, расхождений. Необходимо убедиться, не отменена ли данная норма или не отпали ли те условия, на которые она была рассчитана. Норма подвергается всестороннему толкованию с помощью известных приемов и способов (грамматического, логического, систематического, специально-юридического и др.).
|
|
|
4 стадия. Вынесение правоприменительного акта (документально-оформительская стадия). В результате проведенных всех вышеуказанных операций выносится правоприменительный акт (например, приговор суда по уголовному делу, судебное решение по гражданскому делу).
5 стадия. Контрольно-исполнительная стадия (реальное исполнение приговора или решения суда по гражданскому делу, доведение их до заинтересованных лиц и органов). Реальное исполнение принятого акта, доведение его до логического завершения. Это очень важно, ибо невыполненное решение сводит на нет весь правоприменительный процесс. Например, из всех судебных решений по имущественным взысканиям исполняется лишь половина. И только сейчас, когда введен институт судебных приставов, положение несколько улучшилось.
В целом применение правовых норм должно быть справедливым, законным, обоснованным, своевременным и гласным. Только в таком единстве оно может быть эффективным, достигать своих целей, приносить пользу. Важно, чтобы закон и суд не расходились, а дополняли друг друга. Недопустимо также в данном процессе противопоставление законности и целесообразности (политической, идеологической, прагматической и т.д.).
|
|
|
Акты применения права: понятие, признаки, виды и структура
Акт применения права - это известный официальный документ, изданный компетентным органом или должностным лицом по какому-либо делу (вопросу) в отношении конкретного субъекта или субъектов на основе соответствующей правовой нормы. Акты применения права выступают результатом правоприменительной деятельности. Они фиксируют принятое решение по делу, придают ему официальное значение и властный характер.
Признаки правоприменительных актов:1) они имеют индивидуально-определенный характер, т.е. относятся к конкретным лицам, которых можно назвать поименно (например, приговор суда, приказ об увольнении, указ о награждении гражданина орденом). Этим они отличаются от нормативных актов, имеющих безличную (неперсонифицированную) природу;
2) являются властными и обязательными для исполнения, поскольку исходят от государства либо с его согласия от общественных объединений, органов местного самоуправления, других структур и образований (делегированные полномочия); за неисполнение таких актов могут последовать санкции;
3) не содержат в себе правовой нормы (общего правила поведения), поэтому не являются источником и формой права; их назначение - не создавать, а применять нормы права;
|
|
|
4) выступают в качестве юридических фактов, порождающих конкретные правоотношения между тем, кто применяет норму, и тем, к кому применяют; тем самым эти акты осуществляют локальное (казуальное) правовое регулирование, конкретизируя общие предписания;
5) исчерпываются однократным применением и на иные ситуации и других субъектов не распространяются; после разового применения прекращают свое действие;
6) обеспечиваются государственным принуждением, так как речь идет о претворении воли законодателя в жизнь, если даже для этого требуется использовать силу власти.
Акты применения права классифицируются:
по отраслевому признаку на оперативно-розыскные, арбитражно-правовые, таможенные, налоговые, административно-правовые и др.;
По субъектам их издания - на акты судебных органов, арбитражных, прокурорских, следственных, контрольных; органов представительной и исполнительной власти, местного самоуправления; акты президента, правительства, федеральных министерств и ведомств.
По юридической природе - на правоохранительные, правоисполнительные, правовосстановительные, правообеспечительные.
По последствиям - на правообразующие, правопрекращающие и правоизменяющие (приказ ректора о зачислении в вуз, об отчислении, о переводе с одной формы обучения на др).
по характеру содержащегося в них решения - обязывающие, управомачивающие (поощрительные и удостоверительные)
По способу принятия на принятые единоначально и коллегиально.
В зависимости от действия во времени однократного и длящегося действия;
В зависимости от характера общественных отношений и применяемых к ним норм на регулятивные и охранительные;
По форме внешнего выражения правоприменительные акты можно разделить: 1) на акты_документы (приговоры, указы, решения, постановления, резолюции и др.); 2) акты_действия (словесные - устные распоряжения начальника и конклюдентные - жесты постового милиционера).
Формы актов применения права• Письменно-документальная.• Устная.• Конклюдентная - жесты, сигналы, движения, иные знаки, выражающие волеизъявление уполномоченного субъекта, например инспектора ДПС.
В структуре письменного акта выделяют несколько частей: • вводную, содержащую обязательные реквизиты;• описательную, констатирующую фактические обстоятельства дела - фабулу; • мотивировочную, где дается обоснование принятою решения;• резолютивную - решение по делу.
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 1203; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!