Перечень вопросов, выносимых на лекционные занятия
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «РОССИЙСКАЯИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» ЮЖНО-РОССИЙСКИЙ ИНСТИТУТ Факультет управления Кафедра государственного и муниципального управления
Утвержден
на заседании кафедры «___»_______20
протокол №_______
Заведующий кафедрой М.А. Овакимян
_______________________________
Учебно-методический комплекс дисциплины
Управление персоналом государственной службы
Направление подготовки 081100 «Государственное и муниципальное управление»
Квалификация магистр
Форма обучения
очная, заочная
| Ростов-на-Дону 2015 |
ЮЖНО-РОССИЙСКИЙ ИНСТИТУТ - УПРАВЛЕНИЯ ФИЛИАЛ РАНХиГС
Факультет управления
Кафедра государственного и муниципального управления
Попов В.М., Кузнецова И.М.Управление персоналом государственной службы: Учебно-методический комплекс. Ростов н/Д: Изд-во Южно-Российского института управления - филиал РАНХиГС, 2015. 193 с.
Рецензент Понамарев Н.Н., к.ф.н., доцент кафедры Государственного и муниципального управления Южно-Российского института управления – филиала РАНХ и ГС.
Учебно-методический комплекс разработан в соответствии с:
- Федеральным образовательным стандартом высшего образования по направлению подготовки 0-81100 «Государственное и муниципальное управление (квалификация (степень) «магистр»)», зарегистрированным 29 марта 2010 г. № 16697;
|
|
|
- основной образовательной программой по направлению подготовки 081100 Государственное и муниципальное управление»;
- учебным планом по направлению подготовки 081100 Государственное и муниципальное управление»;
- рабочей программой дисциплины «Управление персоналом государственной службы».
Курс «Управление персоналом государственной службы» является одним из основных в подготовке специалистов для государственных и муниципальных органов власти и управления. В нём раскрываются научные, правовые и организационные основы кадровой политики и формирования системы управления персоналом, изучаются современные кадровые технологии и походы к повышению нравственной составляющей аппарата управления. Значительное место уделено вопросам развития кадрового потенциала современных руководителей. Каждая тема включает в себя предметное поле лекции, задания для практических занятий и рекомендуемые формы самостоятельной работы студентов.
Содержание
1. Разделы дисциплины 6
|
|
|
2. Содержание тем дисциплины 8
3. Перечень вопросов, выносимых на лекционные занятия 14
4. Краткий конспект лекций по темам дисциплины 17
5. Самостоятельное изучение дисциплины 177
6. Вопросы для подготовки к зачёту и экзамену 183
7. Список литературы 186
Разделы дисциплины и виды занятий
Очная форма обучения
| № | Тема | Лекции | ПЗ | СРЗ |
| 1 | Предмет, задачи и содержание курса «Управление персоналом государственной службы». Теоретические основы управления персоналом | 2 | ||
| 2 | Кадровая политика в сфере государственной гражданской службы и механизм её реализации | 2 | ||
| 3 | Система управления персоналомгосударственной гражданской службы | 4 | 4 | 2 |
| 4 | Управленческие отношения в системе государственной службы и механизмы её регулирования | 2 | 2 | 2 |
| 5 | Кадровые технологии как основа управления персоналом государственной службы | 4 | 4 | 2 |
| 6 | Управление карьерой персонала государственной службы | 2 | ||
| 7 | Управление кадровым резервом | 2 | ||
| 8 | Профессиональное развитие персонала государственной службы | 2 | 4 | 2 |
| 9 | Управление организационным поведением государственных служащих | 2 | 4 | |
| 10 | Нравственные основы деятельности персонала государственной службы | 2 | 2 | |
| 11 | Регламентация труда персонала государственной службы | 2 | 4 | |
| 12 | Оценка результативности деятельности персонала государственной службы | 2 | ||
| 13 | Руководитель – центральная фигура системы управления госслужбой | 4 | 4 | 2 |
| 14 | Документационное и информационно-аналитическое управление персоналом государственной службы | 3 | 3 | |
| 15 | Зарубежный опыт управления персоналом государственной службы | 2 | ||
| Всего | 33 | 33 | 12 |
|
|
|
Заочная форма обучения
| № | Тема | Лекции | ПЗ | СРЗ |
| 1 | Предмет, задачи и содержание курса «Управление персоналом государственной службы». Теоретические основы управления персоналом | 1 | 3 | |
| 2 | Кадровая политика в сфере государственной гражданской службы и механизм её реализации | 3 | ||
| 3 | Система управления персоналом государственной гражданской службы | 1 | 4 | 3 |
| 4 | Управленческие отношения в системе государственной службы и механизмы её регулирования | 3 | ||
| 5 | Кадровые технологии как основа управления персоналом государственной службы | 1 | 4 | 8 |
| 6 | Управление карьерой персонала государственной службы | 6 | ||
| 7 | Управление кадровым резервом | 2 | 6 | |
| 8 | Профессиональное развитие персонала государственной службы | 1 | 8 | |
| 9 | Управление организационным поведением государственных служащих | 4 | ||
| 10 | Нравственные основы деятельности персонала государственной службы | 2 | 4 | |
| 11 | Регламентация труда персонала государственной службы | 4 | ||
| 12 | Оценка результативности деятельности персонала государственной службы | 4 | ||
| 13 | Руководитель – центральная фигура системы управления госслужбой | 2 | 4 | 6 |
| 14 | Документационное и информационно-аналитическое управление персоналом государственной службы | 4 | ||
| 15 | Зарубежный опыт управления персоналом государственной службы | 5 | ||
| Всего | 6 | 18 | 71 |
|
|
|
Содержание тем дисциплин
Тема 1. Предмет, задачи и содержание курса «Управление персоналом государственной службы». Теоретические основы управления персоналом.
Актуальность становления современной системы управления персоналом государственной службы. Практическая значимость изучения специального учебного курса «Управление персоналом государственной службы». Объект и предмет изучения учебного курса. Цели, задачи и содержание процессов управления персоналом государственной службы. Междисциплинарный характер изучения системы управления персоналом государственной службы.
Теория управления и роль человека в организации. Современные концепции управления персоналом. Закономерности и принципы управления персоналом. Основные предпосылки и этапы развития теории и практики управления персоналом государственной службы в России.
Тема 2. Кадровая политика в сфере государственной гражданской службыи механизмы её реализации
Состояние кадрового потенциала и кадрового корпуса государственной гражданской службы России. Основные тенденции развития кадрового потенциала в государственных структурах. Стратегия кадрового обеспечения государственной гражданской службы.
Концептуальные основы, цели и задачи государственной кадровой политики. Сущность, задачи, принципы и приоритетные направления кадровой политики в сфере государственной гражданской службы. Кадровое планирование как механизм реализации кадровой политики. Соотношение кадровой политики и управления персоналом в государственных структурах.
Тема 3. Система управления персоналом государственнойгражданской службы
Правовая и организационная предпосылки моделирования системы управления государственной службой. Существующая система управления государственной гражданской службой Российской Федерации. Государственные органы по управлению государственной гражданской службой и порядок их взаимодействия на различных уровнях. Зарубежный опыт организации системы управления государственной службой.
Цели и функции управления персоналом государственной гражданской службы.
Организационная структура системы управления персоналом в государственных органах власти. Кадровое и документационное обеспечение системы управления персоналом. Нормативно-методическое и правовое обеспечение системы управления персоналом. Инновации в управление персоналом. Место и роль кадровой службы в системе управления персоналом государственной гражданской службы.
Тема 4. Управленческие отношения в системе государственнойслужбы и механизмы её регулирования
Понятие, сущность управленческих отношений как социального феномена. Условия функционирования управленческих отношений в государственном управлении и на государственной службе. Содержание управленческих отношений. Отношения субординации. Отношения дисциплины и ответственности. Неформальные отношения. Делегирование полномочий. Реардинационные отношения. Функциональные управленческие отношения.
Механизм регулирования управленческих отношений. Правовое регулирование управленческих отношений. Нравственная составляющая в регулировании управленческих отношений. Контроль. Совершенствование управленческих отношений в процессе становления современной государственной службы.
Тема 5. Кадровые технологии как основа управления персоналомгосударственной службы
Понятие, структура и функции кадровых технологий в государственных структурах. Социализация и профессиональная ориентация в управлении персоналом государственной гражданской службы. Методы адаптации персонала в государственных органах власти и управления. Условия успешной адаптации на государственной службе.
Содержание основных видов кадровых технологий. Отбор персонала и замещение должностей. Оценка персонала и кадрового потенциала организации. Подбор и расстановка персонала. Управление карьерой государственных служащих. Формирование кадрового резерва. Автоматизированные информационные технологии управления персоналом.
Тема 6. Управление карьерой персонала государственной службы
Общетеоретические положения карьеры и карьерной стратегии. Особенности карьерного процесса в системе государственной службы. Организационно-правовые основы карьеры на государственной службе.
Развитие карьерного процесса и общие принципы карьерной стратегии. Механизм карьерного процесса. Планирование карьеры государственных служащих. Стратегия и тактика самоуправления карьерой. Карьерное целеполагание. Мобилизация ресурсов карьеры. Освоение карьерной среды. Оценка эффективности управления карьерой.
Тема 7. Управление кадровым резервом
Сущность, цели и принципы формирования кадрового резерва. Источники формирования кадрового резерва. Критерии формирования и вид кадрового резерва. Правовые основы системы формирования кадрового резерва. Роль кадровой службы в формировании кадрового резерва.
Технологии отбора, изучения, оценки и подготовки кадрового резерва. Конкурсный отбор в кадровый резерв. Индивидуальный план профессионального развития и подготовки резервиста к замещению должности государственной гражданской службы. Отечественный и зарубежный опыт работы с кадровым резервом на государственной службе.
Тема 8. Профессиональное развитие персонала
государственной службы
Сущность и принципы профессионального развития государственных служащих. Правовая база профессионального развития персоналом государственной гражданской службы. Основные элементы системы профессионального образования и развития государственных служащих. Содержание деятельности государственных органов по профессиональному развитию персонала государственной гражданской службы.
Организация профессионального развития аппарата в государственных структурах. Порядок подготовки программ профессионального развития персоналом государственной гражданской службы. Резервы повышения эффективности системы профессионального развития персонала. Государственный заказ на профессиональную переподготовку и повышение квалификации гражданских служащих. Мониторинг личностно-профессионального развития государственных служащих. Использование современных информационных технологий при подготовке персонала государственной гражданской службы. Опыт зарубежных стран по профессиональному развитию государственных служащих.
Тема 9. Управление организационным поведением
государственных служащих
Управление организационным поведением в современных организациях. Теоретические основы мотивации и стимулирования трудовой деятельности персонала. Управление мотивацией и стимулированием трудовой деятельностью. Материальное и нематериальное стимулирование персонала. Организационная культура — сущность и структура, типы, функции, методы управления.
Сущность и модели организационного поведения. Уровни и факторы организационного поведения. Специфика организационного поведения государственных служащих. Технологии управления организационным поведением государственных служащих.
Тема 10. Нравственные основы деятельности персонала
государственной службы
Нравственные основы управленческих отношений на государственной службе. Нравственные принципы служебной деятельности в системе государственного управления. Принципы служения государству и обществу. Проблемы этического руководства в государственных структурах и типы этических стратегий. Этические правила и требования к служебному поведению гражданских служащих. Кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации.
Тема 11. Регламентация труда персонала государственной службы
Теоретические и организационно-экономические предпосылки регламентации управленческого труда. Комплексный характер и этапы разработки системы регламентации управленческого труда. Организационный механизм управления разработкой системы регламентации деятельности персонала государственной службы. Должностной регламент государственного служащего и технология его разработки. Административные регламенты в системе управления персоналом. Информационное, техническое и программное обеспечение системы регламентации труда персонала государственной службы.
Тема 12. Оценка результативности деятельности персонала государственной службы
Современные подходы к оценке результативности и эффективности деятельности персонала государственной службы. Показатели оценки результатов труда государственных служащих на различных иерархических уровнях. Оценка экономической и социальной эффективности проектов совершенствования системы и технологий управления персоналом.
Тема 13. Руководитель – центральная фигура системы управления государственной службой
Сущность и содержание управленческой деятельности. Принципы управленческой деятельности. Обобщённые задачи и функции руководителя.
Личность руководителя и его авторитет. Лидерство и стили управления. Влияние и власть. Формы власти. Направления гармонизации отношений руководителя и подчиненных.
Тема 14. документационное и информационно-аналитическое обеспечение управления персоналом государственной службы
Нормативно-методическая база делопроизводства. Документационноеобеспечение управления персоналом. Документация по трудоустройству, учёту и работе с кадрами. Документирование оценки деятельности персонала государственной службы. Организация работы с кадровой документацией.
Понятие информационно-аналитического обеспечения управления персоналом государственной службы. Кадровая информация: правовые основы отбора, анализа, хранения и использования персональных данных. Функции кадровой информации. Основы аналитической деятельности. Практика и перспективы информатизации управления персоналом.
Тема 15. Зарубежный опыт управления персоналом
государственной службы
Концептуальные основы системы управления государственной службой в зарубежных странах. Опыт организации системы управления персоналом государственной службы в ФРГ. Опыт управления государственной службой Французской Республики. Деятельности органов управления государственной службой в США. Современный опыт управления персоналом государственной службы в странах ближнего зарубежья.
Зарубежный опыт работы с кадровым резервом. Современный зарубежный опыт по созданию центров оценки персонала государственной службы.
Перечень вопросов, выносимых на лекционные занятия
Тема 1 (2 часа)
1.1. Актуальность становления современной системы управления персоналом государственной службы.
1.2. Практическая значимость изучения дисциплины «Управление персоналом государственной службы».
1.3. Цели, задачи и содержание дисциплины «Управление персоналом государственной службы»
1.4. Междисциплинарный характер изучения системы управления персоналом государственной службы.
1.5. Основные этапы развития теории и практики управления персоналом.
Тема 2 (2 часа)
2.1. Концептуальные основы государственной кадровой политики.
2.2. Сущность, цели, задачи, принципы и приоритетные направления кадровой политики в сфере государственной гражданской службы.
2.3. Кадровый потенциал и основные тенденции его развития в государственных структурах.
2.4. Кадровое планирование как механизм реализации кадровой политики.
Тема 3 (4 часа)
3.1. Кадровая политика и управление персоналом организации.
3.2. Система управления персоналом: понятие, структура, закономерности, принципы.
3.3. Нормативно-правовое и методическое обеспечение системы управления персоналом.
3.4. Функции управления персоналом
3.5. Место и роль кадровой службы в системе управления персоналом.
Тема 4 (2 часа)
4.1. Понятие, сущность и содержание управленческих отношений
4.2. Особенности управленческих отношений на государственной службе.
4.3. Типология управленческих отношений в системе государственного управления.
4.4. Пути рационализации управленческих отношений в государственных структурах.
Тема 5 (4 часа)
5.1. Понятие кадровой технологии.
5.2. Структура и функции кадровых технологий в государственных органах власти и управления.
5.3. Кадровые технологии и методы оценки персонала органов власти.
5.4.Теоретические основы оценки персонала.
5.5. Правовое регулирование организации и проведения аттестации, конкурса, квалификационного экзамена и испытания персонала
5.6. Кадровые технологии повышения результативности деятельности персонала.
Тема 6 (2 часа)
6.1. Общетеоретические положения карьеры и карьерной стратегии.
6.2. Организационно-правовые основы карьеры на государственной гражданской службе.
6.3. Механизм карьерного процесса.
6.4. Оценка эффективности управления карьерой.
Тема 7 (2 часа)
7.1. Понятие, сущность, цели и принципы формирования кадрового резерва.
7.2. Источники формирования кадрового резерва .
7.3. Правовые основы системы кадрового резерва на государственной гражданской службе.
7.4. Технологии отбора, оценки и подготовки кадрового резерва.
Тема 8 (2 часа)
8.1. Сущность, принципы и направления профессионального развития персонала.
8.2. Правовые основы профессионального развития гражданских служащих.
8.3. Организация профессионального развития аппарата в государственных структурах.
8.4. Мониторинг личностно-профессионального развития государственных служащих.
Тема 9 (2 часа)
9.1. Сущность и содержание процесса управления организационным поведениемперсонала в современных организациях.
9.2. Специфика организационного поведения в системе государственной службы.
9.3. Уровни, факторы и модели организационного поведения.
9.4. Технологии управления организационным поведением в государственных структурах.
9.5. Методологические основы мотивации и стимулирования трудовой деятельности персонала.
Тема 10 (2 часа)
10.1. Нравственность как важный фактор регулирования отношений в сфере государственной гражданской службы.
10.2. Нравственные принципы служебной деятельности в системе государственного управления.
10.3. Требования к служебному поведению гражданских служащих.
10.4. Типология конфликтов интересов на государственной гражданской службе и их регулирование.
Тема 11 (2 часа)
11.1. Правовое регулирование отношений в сфере государственной гражданской службы.
11.2. Характер и этапы разработки системы регламентации управленческого труда.
11.3. Методы моделирования регламентов в системе гражданской службы.
11.4. Должностной регламент гражданского служащего как основной элемент системы регламентации.
Тема 12 (2 часа)
12.1. Современные подходы к оценке эффективности и результативности персонала государственной службы.
12.2. Показатели оценки результатов труда гражданских служащих.
12.3. Оценка экономической и социальной эффективности совершенствования системы и технологий управления персоналом.
Тема 13 (4 часа)
13.1. Руководитель – главный субъект системы управления.
13.2. Сущность и содержание управленческой деятельности руководителя.
13.3. Лидерство и стили руководства.
13.4. Содержание требований к личности руководителя.
13.5. Методы и технологии оценки качеств руководителя.
13.6. Личность руководителя и методы воздействия на подчиненных.
Тема 14 (3 часа)
14.1. Документационное обеспечение управления персоналом.
14.2. Нормативно-методическая основа управления персоналом государственной гражданской службы.
14.3. Информационно-аналитическое обеспечение кадровой работы.
Тема 15 (2 часа)
15.1. Концептуальные подходы к формированию системы управления государственной службой в зарубежных странах.
15.2. Современный опыт управления персоналом государственной службы в странах ближнего зарубежья.
15.3. Современные кадровые технологии в зарубежной практике.
15.4. Зарубежный опыт работы с кадровым резервом.
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 191; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!