Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления.
Население может участвовать в управлении делами общества в разных формах. Выделяются такие виды участия, как рекомендательное участие, совещательное участие, решающее участие. В зависимости от преобладания той или иной формы в литературе приводится классификация демократии, в рамках которой называют:
1) консультативную (митинговую) демократию - дает широкие возможности участия населения в управленческом процессе, но реального влияния на сферу принятия решения нет, как нет и ответственности за принятые решения;
2) представительную демократию - позволяет гражданам участвовать в создании представительных органов через существующую избирательную систему. Влияние несоизмеримо больше (через депутатский корпус), но так же не определена ответственность за принятые решения;
3) прямую демократию - предполагает значительные возможности для непосредственного участия граждан в процессе принятия решений, причем окончательных.
Необходимо констатировать, что самой природе самоуправления больше отвечают формы непосредственного народовластия, такие, как референдум, выборы, сходы.
В соответствии со статьей 130 Конституции РФ местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления. Очевидно, что приведенный перечень является открытым. Аналогичный вывод можно сделать из анализа норм Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
|
|
|
Участие населения в осуществлении местного самоуправления более подробный перечень форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления. Анализируя внешние проявления реализации населением права на местное самоуправление, можно выделить следующие формы участия населения в местном самоуправлении:
1) местный референдум - это форма осуществляемого посредством голосования прямого волеизъявления граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования, в целях непосредственного решения вопросов местного значения
2) опрос граждан, плебисцит - это форма непосредственного осуществления населением местного самоуправления, используемая на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
3) местные выборы (речь идет об осуществлении как активного, так и пассивного избирательного права);
|
|
|
4) наказы избирателей;
5) отзыв депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного лица местного самоуправления;
6) голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
7) собрания, сходы, конференции граждан;
8) территориальное общественное самоуправление;
9) массовые акции (митинги, шествия, демонстрации, пикетирование и др.);
10) обращение в органы местного самоуправления;
11) правотворческая инициатива;
12) публичные слушания;
13) деятельность в представительных органах местного самоуправления;
14) осуществление муниципальной службы;
15) иные формы.
Дата добавления: 2015-12-21; просмотров: 25; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!