Права и ограничения в сфере труда работников – иностранцев.

1. Обязательное медицинское страхование

1.1. Обязательное медицинское страхование постоянно и временно проживающих иностранных граждан

1.2. Обязательное медицинское страхование временно пребывающих иностранных граждан (в том числе и на основании визы)

2. Листок нетрудоспособности

3. НДФЛ

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона N 115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных Законом.

Однако следует учитывать, что осуществлять трудовую деятельность иностранный работник может, только если он имеет разрешение на работу (п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ). Также необходимо помнить, что иностранный работник вправе вести трудовую деятельность только в том субъекте (субъектах) РФ, на территории которого ему выдано данное разрешение. Исключения из этого правила установлены Приказом Минздравсоцразвития России от 28.07.2010 N 564н.

Постановлением Правительства РФ от 11.10.2002 N 755 утвержден перечень объектов и организаций, в которые иностранные граждане не могут быть принятыми на работу. Такими объектами, в частности, являются:

- объекты и организации Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований;

- структурные подразделения по защите государственной тайны и подразделения, осуществляющие работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну, органов государственной власти и организаций;

- организации, в состав которых входят радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, на которых осуществляются разработка, производство, испытания, эксплуатация, хранение, транспортировка и утилизация ядерного оружия, радиационно опасных материалов и изделий;

- структурные подразделения организаций, осуществляющие разработку, производство, сооружение, испытания, эксплуатацию, хранение, транспортировку и утилизацию ядерных установок, ядерных материалов, радиоактивных отходов и предназначенных для решения задач в области обеспечения обороны страны и безопасности государства радиационных источников, а также структурные подразделения этих организаций, обеспечивающие безопасность их функционирования;

- суда и иные плавсредства с ядерными установками, а также атомные станции, в том числе строящиеся. По согласованию с ФСБ России допускается прием на работу иностранных граждан на строящуюся атомную станцию и работа на ней иностранных граждан до поставки ядерного топлива на территорию атомной станции.

Если в такие организации и на такие объекты будет принят иностранный работник, работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 18.17 КоАП РФ (см. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 31.05.2010 по делу N А05-19568/2009).

В некоторых случаях иностранный гражданин может осуществлять трудовую деятельность в России без получения соответствующего разрешения. Согласно ч. 2 п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ не требуется разрешение на работу следующим иностранным гражданам:

- постоянно проживающим в РФ;

- участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в РФ;

- сотрудникам дипломатических представительств, работникам консульских учреждений иностранных государств в РФ, сотрудникам международных организаций, а также частным домашним работникам указанных лиц;

- работникам иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Россию технического оборудования;

- журналистам, аккредитованным в РФ;

- обучающимся в России в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющим работы (оказывающим услуги) в течение каникул;

- обучающимся в России в образовательных учреждениях профессионального образования и работающим в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в данных учреждениях;

- приглашенным в Россию в качестве научных работников или преподавателей, если они приглашены для занятия научно-исследовательской или преподавательской деятельностью имеющими государственную аккредитацию высшими учебными заведениями, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами, государственными научными центрами, иными научными организациями, в которых действует совет по защите диссертаций, созданный в соответствии с законодательством РФ, либо иными научными и инновационными организациями согласно критериям и (или) перечню, утвержденным Правительством РФ, либо в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в РФ для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях) (см. также письмо Минобрнауки России от 10.08.2010 N 05-2417). Перечень организаций, имеющих льготы при использовании иностранных работников, утвержден Постановлением Правительства РФ от 06.02.2012 N 93;

- работникам аккредитованных на территории России представительств иностранных юридических лиц, зарегистрированных в РФ в установленном порядке. Предельно допустимая численность таких работников определяется при аккредитации указанных представительств на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами РФ;

- лицам, приглашенным в Россию с деловой или гуманитарной целью или для осуществления трудовой деятельности и привлекаемым помимо этого для занятия преподавательской деятельностью в научных организациях и высших учебных заведениях (имеющих государственную аккредитацию), за исключением учреждений профессионального религиозного образования, духовных образовательных учреждений (данная норма введена Федеральным законом от 21.04.2011 N 80-ФЗ).

При осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности в РФ на них распространяются в полном объеме все гарантии, предусмотренные Трудовым кодексом РФ.

1. Обязательное медицинское страхование

С 01.01.2011 вступил в силу Федеральный закон РФ от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 326-ФЗ). Согласно ч. 1 ст. 45 Закона N 326-ФЗ бесплатное оказание медицинской помощи на территории РФ осуществляется лицам, застрахованным в системе обязательного медицинского страхования, на основании полисов обязательного медицинского страхования (далее - ОМС).

1.1. Обязательное медицинское страхование постоянно и временно проживающих иностранных граждан

Право иностранного гражданина на получение медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования определяется характером его проживания на территории России. На это указано в письме ФФОМС от 11.07.1995 N 3-1146.

Иностранные граждане, постоянно или временно проживающие на территории РФ, являются застрахованными лицами (ст. 10 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"; далее - Закон N 326-ФЗ).

В отношении этих граждан работодатель уплачивает страховые взносы на обязательное медицинское страхование (п. 2 ч. 2 ст. 17 Закона N 326-ФЗ).

Обращаем внимание, что работник самостоятельно выбирает страховую медицинскую организацию и получает соответствующий полис (п. 2 ч. 1 ст. 16 Закона N 326-ФЗ). Ранее за него это делал работодатель.

Порядок выдачи полиса утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 28.02.2011 N 158н (далее - Приказ).

Срок, на который выдается полис, зависит от характера проживания иностранного работника.

Если он постоянно проживает на территории РФ, то полис ОМС выдается без ограничения срока действия (п. 31 Приказа).

Временно проживающим на территории РФ иностранным гражданам полис ОМС выдается на срок действия разрешения на временное проживание (п. 33 Приказа).

Иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в России, не являются застрахованными лицами (ст. 10 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"; далее - Закон N 326-ФЗ).

С выплат по их трудовым договорам страховые взносы не уплачиваются (пп. 15 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

Это означает, что иностранные граждане и лица без гражданства, временно находящиеся в России и работающие по трудовым договорам, не подлежат обязательному медицинскому страхованию. Такие разъяснения дает Минздравсоцразвития России в письме от 26.01.2010 N 20-1/253427.

Однако скорая медицинская помощь иностранным гражданам должна оказываться бесплатно и безотлагательно (п. п. 3, 4 Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.09.2005 N 546).

Иная медицинская помощь возможна на платной основе в соответствии с договором на оказание медицинских услуг (Постановление Правительства РФ от 13.01.1996 N 27) либо договором добровольного медицинского страхования.

Обратите внимание, что вне зависимости от наличия полиса ОМС белорусским гражданам - Героям Советского Союза и кавалерам ордена Славы трех степеней, а также белорусским гражданам, временно пребывающим в РФ и работающим по трудовым договорам, должна оказываться медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом субъекта РФ (информационное письмо Минздравсоцразвития России от 21.07.2011 N 20-1/10/2-7112).

2. Листок нетрудоспособности

В соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" застрахованными лицами являются граждане РФ, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах данного страхования.

Однако следует помнить, что в соответствии с п. 1 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н, листок нетрудоспособности выдается застрахованным лицам, являющимся гражданами РФ, а также постоянно или временно проживающим на территории России иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Временно пребывающим в РФ иностранным гражданам листок нетрудоспособности не выдается и, соответственно, пособие по временной нетрудоспособности не выплачивается.

3. НДФЛ

Иностранные граждане признаются плательщиками налога на доходы физических лиц. Согласно ст. 209 НК РФ физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, уплачивают НДФЛ с доходов, полученных как в России, так и за ее пределами, а физические лица - нерезиденты - только с доходов, полученных от источников в РФ.

Статус иностранца (резидент или нерезидент) для целей уплаты НДФЛ определяется независимо от оснований пребывания в России. В соответствии с п. 2 ст. 207 НК РФ налоговыми резидентами признаются физические лица, фактически находящиеся в России не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев. Период нахождения физического лица в РФ не прерывается на время выезда за ее пределы для краткосрочного (менее шести месяцев) лечения или обучения. По смыслу п. 2 ст. 6.1 НК РФ началом срока фактического пребывания на территории России считается следующий день после календарной даты прибытия в РФ, а окончанием - дата отъезда. Обе даты определяются по отметкам пропускного контроля в документе, удостоверяющем личность.

Доходы резидентов облагаются налогом по ставкам, установленным ст. 224 НК РФ (преимущественно по ставке 13%).

Налоговая ставка устанавливается в размере 30% в отношении всех доходов, получаемых физическими лицами, не являющимися налоговыми резидентами РФ.

Дата добавления: 2015-12-16; просмотров: 12; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 1 2 345 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!