Целесообразность и возможность создания Российской системы гражданской защиты
Интеграция РСЧС и гражданской обороны и создание на их основе более компактной системы назрела и целесообразна по ряду объективных причин:
единства физических принципов, лежащих в основе поражающих факторов опасных природных явлений, аварий, катастроф и применяемого оружия;
сходства воздействия на людей и объекты экономики и инфраструктуры поражающих факторов опасных природных явлений, аварий, катастроф и применяемого оружия;
единства целевых функций системы на мирное и военное время (предотвращение бедствий, снижение возможных потерь и ущерба от них, ликвидация их последствий);
сходства задач мирного и военного времени, обусловленных единством целевых функций;
возможность решения задач мирного и военного времени практически одними и теми же органами управления, силами и средствами;
сходства методологии и организации наблюдения, контроля, оценки обстановки и ликвидации последствий различных воздействий в мирное и военное время.
Наряду с этим, сегодня уже в единую систему практически объединены органы управления, а в процессе управления используются единые системы связи и оповещения. Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ на гражданскую оборону дополнительно возложена задача по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и спасательные воинские формирования сегодня принимают активное участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного времени.
|
|
|
Таким образом, уже сегодня, в мирное время, две системы – РСЧС и гражданская оборона, практически решают одну и ту же задачу, что является также аргументом в пользу процесса интеграции РСЧС и гражданской обороны в единую систему – Российскую систему гражданской защиты (РСГЗ).
В целом образование РСГЗ позволит:
создать по возможности единое нормативно- правовое, организационное, информационное и методическое поле по вопросам организации гражданской защиты на всей территории страны;
иметь единые органы управления, системы связи и оповещения, силы и средства на мирное и военное время;
сформировать единые оперативно-технические (тактико-технические) требования по созданию (модернизации) различных технических, в том числе автоматизированных, систем и средств для решения задач гражданской защиты.
Создание РСГЗ на базе РСЧС и гражданской обороны не потребует значительных материальных затрат, ибо большинство мероприятий (разработка новой нормативной правовой базы, перегруппировка сил, совершенствование взаимодействия государственных и коммерческих структур и т.п.) будет носить, в основном, организационный характер.
Дата добавления: 2015-12-20; просмотров: 23; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!