Силы гражданской обороны, их задачи и основы применения
Потенциальные опасности военного, техногенного, природного характера во многом определяют основные задачи и направления развития сил гражданской обороны. При этом учитываются реальные экономические возможности государства, ограниченный потенциал отечественного оборонно-промышленного комплекса, масштабы прогнозируемых последствий военного воздействия на потенциально опасные и иные объекты, а также опасности и угрозы природного и техногенного характера, демографическая ситуация в стране, возможный призыв на военную службу многих профессиональных спасателей в случае объявления мобилизации.
Статья 15 федерального закона «О гражданской обороне» определяет состав сил гражданской обороны: «Силы гражданской обороны - спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, подразделения федеральной противопожарной службы, аварийно-спасательные формирования и спасательные службы, а также создаваемые на военное время в целях решения задач в области гражданской обороны специальные формирования».
В соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» силы и средства гражданской обороны привлекаются к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (в мирное время) федерального и регионального характера в порядке, установленном федеральным законом.
|
|
|
Спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны это соединения, воинские части и организации войск гражданской обороны Российской Федерации, преобразованные в спасательные воинские формирования Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Они являются составной частью сил гражданской обороны.
Спасательные воинские формирования МЧС России (далее - спасательные воинские формирования) предназначены для защиты населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях и угрозе их возникновения в мирное время, в том числе за пределами территории Российской Федерации.
Спасательные воинские формирования (СВФ) в соответствии с Федеральным законом «Об обороне» могут привлекаться к выполнению отдельных задач в области обороны.
|
|
|
Деятельность спасательных воинских формирований МЧС России, осуществляется с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, а также в мирное время - при стихийных бедствиях, эпидемиях, эпизоотиях, крупных авариях, катастрофах, ставящих под угрозу здоровье населения, и требующих проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Основными задачами спасательных воинских формирований являются:
1) в мирное время:
а) в повседневной деятельности:
осуществление мероприятий по поддержанию готовности воинских частей к выполнению возложенных на них задач;
использование, размещение и своевременное обновление вооружения, техники и других материально-технических средств, предназначенных для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
участие в мероприятиях, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций;
участие в подготовке сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также в обучении населения в области гражданской обороны;
|
|
|
участие в научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах по созданию, испытанию и внедрению новых технических средств для защиты населения и территории страны, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации при чрезвычайных ситуациях, а также технологий проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
б) при необходимости в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с планами применения сил МЧС России, планами действий спасательных воинских формирований:
ведение радиационной, химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки в зонах чрезвычайных ситуаций, а также на маршрутах выдвижения к ним;
проведение АСДНР по оперативной локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, с которыми у Российской Федерации имеются соответствующие соглашения;
проведение пиротехнических работ, связанных с обезвреживанием авиационных бомб и фугасов, гуманитарного разминирования по решению Президента Российской Федерации;
|
|
|
участие в проведении работ по санитарной обработке населения, обеззараживании зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий;
участие в доставке грузов, перевозимых в зоны чрезвычайных ситуаций, в том числе в качестве гуманитарной помощи иностранным государствам;
участие в обеспечении пострадавшего населения продовольствием, водой, предметами первой необходимости, временным жильем и другими материальными средствами и услугами, а также в оказании первой помощи;
участие в мероприятиях по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из зон чрезвычайных ситуаций, в том числе из-за рубежа;
участие в проведении работ по восстановлению объектов жизнеобеспечения населения;
совместно с войсками, силами и средствами федеральных органов исполнительной власти, осуществление противодействия терроризму в рамках своих полномочий;
2) в военное время:
ведение радиационной, химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки в местах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также на маршрутах выдвижения к ним;
обеспечение ввода сил гражданской обороны в очаги поражения, зоны заражения (загрязнения) и катастрофического затопления;
проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, зонах заражения (загрязнения) и катастрофического затопления;
проведение пиротехнических работ, связанных с обезвреживанием авиационных бомб и фугасов;
участие в проведении работ по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий, сооружений и территорий, специальной обработке техники и имущества;
участие в мероприятиях по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из очагов поражения, зон заражения (загрязнения) и катастрофического затопления;
участие в ликвидации последствий применения противником оружия массового поражения;
участие в выполнении отдельных мероприятий территориальной обороны и обеспечения режима военного положения;
участие в проведении работ по восстановлению объектов жизнеобеспечения населения.
Применение спасательных воинских формирований в мирное время осуществляется Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Министр) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, в военное время – на основании распоряжения Президента Российской Федерации.
Участие спасательных воинских формирований в мероприятиях, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций за пределами Российской Федерации, осуществляется по решению Президента Российской Федерации.
Вопросы, связанные с участием спасательных воинских формирований в выполнении отдельных задач в области обороны, решаются в соответствии с планами взаимодействия с органами военного управления.
Порядок выполнения возложенных на спасательные воинские формирования задач определяется:
в военное время - Планом гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации, утверждаемым Президентом Российской Федерации;
в мирное время - планами действий спасательных воинских формирований.
Основы действий спасательных воинских формирований по защите территории страны и ее населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации при чрезвычайных ситуациях и угрозе их возникновения в мирное и военное время определяются Уставом спасательных воинских формирований МЧС России, утверждаемым Министром.
Спасательные воинские формирования в мирное и военное время на период выполнения работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, либо иных задач гражданской обороны могут передаваться в оперативное подчинение руководителям субъектов Российской Федерации в соответствии с планами действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в субъектах Российской Федерации, а также планами гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Основной структурной единицей спасательных воинских формирований, способной самостоятельно выполнять возложенные на них задачи, является спасательный центр.
Дислокацию спасательных воинских формирований в установленном порядке определяет Министр по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Руководство деятельностью спасательных воинских формирований осуществляет Президент Российской Федерации.
Управление спасательными воинскими формированиями – Министр по делам ГОЧС и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций:
спасательными воинскими формированиями регионального подчинения - через региональные центры МЧС России;
спасательными воинскими формированиями центрального подчинения - непосредственно.
Специальное, тыловое и техническое обеспечение спасательных воинских формирований осуществляется в порядке и по нормам, устанавливаемыми МЧС России.
Военнослужащие спасательных воинских формирований по вопросам прохождения военной службы, обеспечения жилыми помещениями, денежного и других видов довольствия, пенсионного обеспечения, обязательного государственного страхования и социальной защиты пользуются всеми правами и льготами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации.
На вооружении спасательных воинских формирований МЧС России, находится специальная техника, а также боевое ручное стрелковое и холодное оружие.
Военнослужащим спасательных воинских формирований МЧС России, выдаются удостоверения личности установленного образца, подтверждающие их статус, и международные отличительные знаки гражданской обороны.
Дата добавления: 2015-12-20; просмотров: 17; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!