Ведение конференции.
По первому вопросу выступает с сообщением, как правило, лидер инициативной группы. Он обосновывает необходимость создания общественной молодежной организации, ее возможные направления деятельности. Далее выступают представитель Центрального Комитета РСМ, представитель органа по делам молодежи.
Таким образом, принимается первое решение: создать организацию РСМ. Обязательно проводится голосование кто «за», так как во время обсуждения данного вопроса некоторые зарегистрировавшиеся участники собрания могут передумать и отказаться учреждать организацию, и наоборот, некоторые из гостей, кто пришел только послушать, решат, что будут участвовать в учреждении и создании организации. Поэтому, по первому вопросу повестки дня голосовать может любой желающий, присутствующий на собрании. Подсчитанное число голосов и будет обозначать количество учредителей организации РСМ. Исходя из этого числа учредителей, будет определяться большинство при принятии других решений конференции, и только учредители имеют в дальнейшем право голосовать по вопросам повестки дня.
Второй вопрос повестки дня – принятие устава организации. Это очень важный документ.
Желательно, чтобы инициативная группа заранее подготовила проект устава организации. Идеальный вариант, когда проект устава получат на руки все участники учредительной конференции перед ее началом.
Принятие устава организации осуществляется только учредителями организации, то есть теми, кто проголосовал «за» по первому вопросу повестки дня. Именно от этого числа считается квалифицированное большинство в 2/3 голосов. Например, за создание организации проголосовало 35 человек. Значит число учредителей 35. При утверждении устава организации «за» проголосовало 25 человек, 7 – «против», 3 – «воздержалось. Таким образом, устав принят, поскольку 25 человек это не менее 2/3 от 35 человек, хотя при этом в зале на конференции вместе с гостями может присутствовать и 100 человек.
|
|
|
Как по данному вопросу, так и по всем остальным вопросам, относящимся к исключительной компетенции высшего руководящего органа (ст.29, п.3 Федерального закона «О некоммерческих объединениях»), решения принимаются квалифицированным большинством в 2/3 голосов.
Еще одно важное правило, которое пригодится при проведении любых собраний организации. Если вы выносите на обсуждение достаточно объемный документ, например, устав организации, написанный на нескольких страницах, то для более эффективного обсуждения и учета всех мнений сначала поставьте на голосование вопрос о том, кто за то, чтобы принять предложенный проект за основу. Если большинство «за», тогда переходят к обсуждению поправок к проекту. Обсуждается и голосуется каждая вносимая поправка (дополнение, изменение), причем поправки лучше принимать и обсуждать по порядку, то есть сначала поправки к первому пункту (или первой главе, разделу) проекта, затем ко второму и т.д. Поправка принимается, если за нее проголосовало большинство членов организации, присутствующих на собрании. После обсуждения всех поправок и принятия по ним решений проект документа, принятый за основу, с учетом дополнительно принятых поправок ставится на голосование в целом. Документ в итоге считается принятым с учетом всех поправок, если при голосовании в целом за него опять же таки проголосовало не менее 2/3 присутствующих членов организации. Последнее голосование необходимо, поскольку после принятия ряда поправок проект может так измениться, что те, кто голосовал за принятия его за основу в первоначальном виде не согласятся уже с измененным вариантом, считая его принципиально другим.
|
|
|
Третий вопрос учредительной конференции – утверждение Программы деятельности организации.
Проект Программы деятельности организации инициативная группа должна подготовить заранее. Программа отличается от планов работы тем, что отвечает на главный вопрос: какие основные проблемы и задачи собирается решать организация на перспективу. На практике программы конкретной деятельности рассматриваются на два-три года.
|
|
|
Несмотря на заранее подготовленный проект программы, роль учредительной конференции ничуть не принижается, поскольку на практике в ходе таких собраний поступают очень интересные предложения, порой в корне меняющие отдельные положения проекта.
Порядок принятия Программы аналогичен порядку, описанному только что для любых случаев принятия больших документов. Сначала принимается проект программы за основу. Затем рассматриваются все поправки. В итоге ставится на голосование вопрос о принятии программы в целом с учетом утвержденных поправок.
Четвертый вопрос повестки дня – избрание руководителя организации.
Любой член организации вправе выдвинуть любое количество кандидатур, в том числе и себя. Каждому кандидату предоставляется какое-то время для выступления. Если кандидатов достаточно много (более четырех), то имеет смысл ограничить количество выступающих с агитацией за того или иного кандидата, например не более трех выступающих за кандидата. Можно ограничить и количество выступающих против того или иного кандидата, например не более трех против кандидата.
|
|
|
Если выдвинутый кандидат взял самоотвод, то имеет смысл его кандидатуру уже не рассматривать и не ставить на голосование.
После обсуждения кандидатур решается вопрос открыто или тайно будет избираться руководитель. За что проголосует большинство конференции, так в дальнейшем и будет организовано голосование.
Тайное голосование отличается от открытого тем, что в первом случае подготавливаются бюллетени с написанными фамилиями кандидатов, за внесение которых в бюллетень для тайного голосования проголосовала конференция. То есть, прежде чем готовить бюллетени для тайного голосования, конференция принимает решение о внесении в этот бюллетень каждой кандидатуры. Зачем вносить кандидатуру в бюллетень, если собрание заранее большинством голосов выскажется против нее. При голосовании по вопросу внесения кандидатур в бюллетень для тайного голосования каждый член организации вправе голосовать «за» сколько угодно раз.
После того как бюллетени со списком всех кандидатур, внесенных решением конференции (а не всех выдвинутых), подготовлены и розданы участникам собрания, каждый обязан подчеркнуть или поставить «галочку» (или иной знак, который будет оговорен) около той фамилии, за кандидата которого он голосует. Здесь каждый член организации может проголосовать только за одного кандидата, поскольку вакантная должность только одна.
Бюллетени опускаются в ящик, который предварительно закрыт и опечатан с подписями членов счетной комиссии (при тайном голосовании избрание счетной комиссии обязательно, более того в члены счетной комиссии не может входить человек, кандидатура которого внесена в бюллетень для голосования).
После того как все проголосовали и опустили бюллетени в ящик для голосования, счетная комиссия вскрывает ящик. Она определяет: не появились ли лишние бюллетени или иного образца, чем те, которые выдавались участникам конференции. Отбраковываются бюллетени, в которых голос «за» был подан более чем за одну кандидатуру. Затем идет подсчет «нормальных» бюллетеней. Их количество должно быть более 50% от числа участников конференции – членов организации. Нельзя принимать решение, если при голосовании присутствует не более 50 % членов организации или членов руководящего органа, принимающих решение. То есть, в нашем примере, если число учредителей было 35, то количество бюллетеней должно быть не менее 18. Далее идет подсчет голосов, поданных за того или иного кандидата. Избранным считается тот, за кого проголосовало не менее 2/3 от участвовавших в голосовании. Например, если в нашем случае количество бюллетеней было обнаружено в ящике 18, то выборы состоялись и победителем признается тот, кто набрал хотя бы 13 голосов.
В случае открытого голосования никакой дополнительной работы проводить не надо. После того как выдвинуты все кандидатуры и нет самоотводов, по каждой кандидатуре проводится голосование, причем можно подсчитывать голоса, поданные только «за». Опять, как и в случае с тайным голосованием, каждый член организации имеет право проголосовать «за» только один раз, поскольку вакантная должность одна. Победителем признается тот, за кого подано не менее 2/3 голосов членов организации – участников конференции. В нашем примере при количестве участников конференции - членов организации 35 человек, победу одерживает тот, кто получил не менее 13 голосов.
Следует обратить внимание на то, что любой участник конференции – член организации вправе проголосовать против всех кандидатов.
В случае если ни один из кандидатов не набрал необходимого количества голосов для победы, то возможны два выхода из ситуации: либо конференция проводит повторное голосование по двум кандидатам, которые набрали наибольшее количество голосов по сравнению с другими, либо повторно происходит выдвижение кандидатов и проводится новое голосование с соблюдением всей процедуры избрания, описанной выше.
Избранный руководитель организации одновременно считается и избранным в состав руководящего органа организации, так как работу именно этого органа необходимо будет постоянно организовывать. Нельзя быть председателем Совета, не входя в состав самого Совета.
Пятый вопрос конференции – избрание руководящего выборного органа. Это может быть и совет, и комитет, и бюро, и правление и т.п. Наименование руководящего органа определяет конференция и фиксирует это в уставе организации.
Количественный состав руководящего органа определяет также конференция.
На практике, для организации численностью до 50 человек наиболее оптимально избрать в состав руководящего органа 5-7 человек, в организациях от 50 до 200 человек состав руководящего органа может насчитывать 7-11 человек, в организациях численностью свыше 200 человек он может состоять из 11-15 человек.
Выдвижение кандидатов происходит на конференции. Любой член организации вправе выдвинуть любое количество кандидатов, в том числе и себя. Обсуждение кандидатов происходит таким же порядком, как это делалось при обсуждении кандидатов на руководителя организации.
Голосование происходит по каждой кандидатуре отдельно. Если заранее определен количественный состав руководящего органа, то каждый участник конференции – учредитель голосует «за» столько раз, сколько членов руководящего органа предусмотрено в его составе. Например, если решено избрать в состав руководящего органа 5 человек, а выдвинуто 8 кандидатур, то каждый заранее для себя перед голосованием должен определиться по каким 4 кандидатурам или меньшему числу он будет голосовать «за» (пятый член руководящего органа уже избран: им является руководитель организации).
Голосование «против» и «воздержался» в данном вопросе можно не проводить. Избранными считаются те, кто набрал не менее 2/3 голосов.
Шестой вопрос конференции – избрание контрольного органа. В контрольный орган избирается 2-3 человека из состава присутствующих на учредительной конференции, которые не избраны руководителем или членами руководящего выборного органа.
Далее конференция может обсудить другие вопросы в разделе «Разное». Здесь могут быть какие-то инициативы, предложения участников конференции, по которым необходимо принять решения.
В заключении председательствующий объявляет о закрытии конференции.
Оформление протокола конференции.
Как было уже сказано выше, протокол конференции ведет секретарь конференции. Так как конференция идет обычно интенсивно, с множеством выступлений и голосований, то секретарю приходится быстро записывать основные моменты, вводя множество сокращений. Таким образом, получается как бы черновик протокола. Поэтому, после конференции из черновика протокола оформляется чистовой протокол без сокращений в 3 экземплярах. Протокол подписывается председателем конференции и секретарем конференции.
Председатель и секретарь конференции подписывают так же все приложения к протоколу, которые хранятся вместе с протоколом.
К протоколу обязательно прилагается список участников конференции – учредителей по следующей форме: фамилия, имя, отчество (полностью), дата рождения, место работы, место жительства, паспортные данные, телефон (при необходимости). Этот список пригодится для координации работы всех членов организации.
Приводим пример оформления протокола учредительной конференции.
Протокол
Дата добавления: 2015-12-20; просмотров: 18; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!