Согласно этому выделяют пять типов региональных рынков труда в Украине.
Первый тип имеет четкие признаки нехватки трудовых ресурсов как в промышленном, так и в аграрном секторах экономики и тем самым формирует экстремальные условия воспроизводства рабочей силы. Второй тип региональных рынков приближается к первому, однако признаки депрессивности и застойности недостаточно четко отслеживаются. Для него характерны несколько более низкие темпы падения объемов промышленного производства и более существенные изменения в его структуре. Третий тип рынка труда формируют индустриальные области - с довольно высоко - мобильной рабочей силой и глубоким кризисным состоянием всей сферы приложения труда из-за ее высокой зависимости от экономического состояния отраслей добывающей и тяжелой промышленности. Четвертый тип региональных рынков труда охватывает Харьковскую обл. Характерными для него является высокая мобильность рабочей силы, достаточные предложения по трудоустройству населения, емкость рынка труда. Пятый тип региональных рынков труда образуют причерноморские области - с высокой ориентацией трудоспособного населения на различные формы самостоятельной занятости в сфере как официальной, так и неофициальной экономики.
54)Миграция населения
Миграция - это объективный процесс, который характеризуется сменой постоянного места жительства отдельных людей. На состояние миграции влияют разнообразные факторы: состояние экономической среды, природные условия, наличие экономических связей данного региона с другими. Миграция приводит к перераспределению трудовых ресурсов между территориями и отраслями народного хозяйства. Во всех случаях межтерриториальная подвижность не может быть положительной, если ее размеры не соответствуют потребностям развития народного хозяйства.
|
|
|
Характерные периоды истории и соответствующие признаки миграции:
1)Период индустриализации, повлиявший на размеры и направления миграции, когда значительная часть населения из сел переселилась в города, из одних регионов в другие. Возникла потребность в трудовых ресурсах. Эти процессы сопровождались трудоустройством людей на новом месте работы, решалась жилищная проблема в конце строительства жилищного фонда, осуществлялось обучение трудового населения новым профессиям, повышалась квалификация работников различных отраслей экономики;
2)Период перестройки экономических отношений, рыночная трансформация общества, внедрение различных форм собственности, когда меняется характер и интенсивность внутренне региональной и межрегиональной миграции. В этот период миграция из сел в города уменьшается, а в некоторых случаях вступает обратного направления.
|
|
|
3)Период межгосударственных миграционных процессов, когда значительное количество населения направляется в другие страны для временного или постоянного проживания.
Межгосударственная миграция - совершенно новое для Украины явление, имеет характерные особенности, порожденные внутренними и внешними причинами. Характерной особенностью этого явления является трудовая миграция, представляет собой форму развития рынка труда, формируется экономическими интересами людей.
К причинам, вызвавшим массовую межгосударственную миграцию граждан Украины, относят:
1) Наличие экономической нестабильности в стране и неопределенность путей стабилизации экономических и социальных процессов. 2)Появление и рост безработицы. 3)Отсутствие перспектив эффективного использования приобретенных профессиональных знаний и навыков, практического опыта. 4)Разница в оплате труда и условиях жизни в Украине и странах Европы и Америки. 5)Отсутствие правовой защиты интеллектуальной собственности, гуманитарные мотивы.
55)Демографическая политика.
Демографическая политика - комплекс социально-экономических мер, с помощью которых государство воздействует на демографические процессы в нужном направлении. Цели демографической политики могут быть диаметрально противоположными. В развивающихся странах, они направлены на снижение рождаемости. Во всех развитых странах проводится политика, направленная на увеличение естественного прироста населения. Для этого 1)поощрение рождаемости посредством установления различных льгот семьям, имеющим детей. 2)снижение смертности за счет улучшения социального обеспечения и медицинского обслуживания. Демографическая ситуация в Украине, которая в последние годы дошла до состояния острого демографического кризиса, продолжает усложняться и приобретать катастрофический характер. Свидетельствами тому служат уменьшение общей численности населения, а также усиление эмиграционных и депопуляционных процессов. Преодоление демографического кризиса является проблемной задачей и требует комплексного подхода к ее решению на уровне государства. Основными направлениями демографической политики является создание условий. 1)Для сочетания отцовства с активной профессиональной деятельностью. 2)Снижение заболеваемости и смертности. 3)Увеличение продолжительности жизни. 4)улучшение качественных характеристик населения. 5)регулирование миграционных процессов. 6)урбанизации и расселения населения. 7)государственная помощь семьям с детьми. 8)Социальная поддержка инвалидов, стариков• льготное налогообложение и долгосрочное кредитование семей с детьми в зависимости от количества детей. 9)увеличение расходов на льготное кредитование строительства жилья. 10)единовременное пособие семье при рождении ребенка, должна быть адекватной всем расходам. 11)развитие системы дошкольноговоспитания детей. Эффективность демографической политики зависит от комплексности осуществления ее мероприятий, ориентированности их на перспективу и последовательности.
|
|
|
|
|
|
62)Экономический регион как социально-экономическая система.
Итак, хозяйство на определенной территории приобретает формы сложной региональной экономической системы с совокупностью взаимообусловленных связей и процессов. На характер этих процессов сказываются действия различных факторов. Любой район имеет сложную, многоуровневую экономику, состоящую из предприятий и организаций общегосударственного, регионального и местного значения, а также региональную систему различных форм собственности. Региональную систему можно представить в виде 5 подсистем (самоорганизация): экологической - естественный отбор, экономической - свободный рынок, социальной - свободу, технологической - инновацию (нововведение);, информационной - обратная связь. Процесс устойчивого развития каждой подсистемы обеспечивает эффективное функционирование региональной системы в целом. Все вместе они формируют такой механизм самоорганизации как региональное самоуправление. Деградация одной из подсистем, прежде всего экологической, ведет к деградации системы в целом.
63) Территориальная структура экономических районов. Типы территориальных структур
Территориальная структура - это соотношение между пространственными структурами хозяйства; расчленение системы народного хозяйства по территориальным ячейкам (таксонам) - зонам, районам разного ранга, промышленным центрам, узлам. Она отражает региональные пропорции, размещение центров экономического притяжения и активности, соотношение центра и периферии. Территориально-структурные элементы могут быть: 1) простыми (отраслевыми) - отраслевой промышленный центр, многоотраслевой промышленный центр. 2) сложно-отраслевыми (межотраслевыми) - специализированный отраслевой район, специализированная отраслевая зона. 3) сложно-интегральные - промышленный узел, промышленная агломерация, многоотраслевой промышленный район.
Территориальная структура дает информацию об основных чертах размещения производительных сил, центры притяжения общественной жизни, важнейшие пути экономических связей, мозаичность разных ареалов.
Исходя из конфигурации опорного каркаса, выделяют следующие типы территориальной структуры:
1.Радиально - кольцевая структура характеризуется равномерным расположением опорных хозяйственных центров, центробежными тенденциями в социально-экономических связях и развитии. 2.Прямокутно-регулярный (решетчатый) тип, при котором социально-экономические центры и узлы транспортной сети размещены в районе более равномерно. Он предусматривает меньшие различия в уровнях развития центров (ядер), которые имеют практически одинаковый потенциал. Для районов такого типа территориальной структуры характерно более равномерное размещение производительных сил. 3. Линейно-узловой тип имеет вытянутую внутреннюю экономическую ось (транспортную магистраль, крупную реку, предгорную равнину, наиболее благоприятные для жизни) и точки, узлы или полосу инфраструктуры структуры. Например, Приднепровья.
4.Приморськй тип, если элементы структуры размещены сформировались вдоль морского берега. Например, Причерноморский район. Для данного типа характерно наличие нескольких вытянутых центров вдоль побережья, от которых идут связи в глубь территории (поперечные связи)
5.Многоядерний тип с бассейновой концентрацией производительных сил, характерный для угольных районов и другого сырья, высоким уровнем освоенности и преобладающим развитием тяжелой индустрии (Донецкий и Приднепровский районы Украины).
64) Повышение роли регионов в развитии экономики Украины
Недооценка региона как относительно самостоятельного целостного образования ведет к неэффективному использованию местных ресурсов, вызывает диспропорции и затрудняет решение социальных задач. Кроме того, недооценка связи региона и общества, абсолютизация его обособление ведет к замкнутости. Поэтому особенности развития региона, вызванные его двойственной природой, есть необходимость регулировать соответствии с интересами общества и региональной общности. Слово регионализация отражает резкое повышение роли регионов, регионального фактора в жизни страны. Регионализм и регионализация - антонимы централизма и централизации, но не синонимы сепаратизма и дезинтеграции. С последними государство должно вести борьбу, а с регионами и регионализмом полезнее сотрудничать, находить общий язык.
Наряду с регионализацией необходимые территориально-интеграционные мероприятия реформирования экономики, способствующие закреплению ее единства:1)Создание механизма не только вертикальных, но и горизонтальных взаимодействий субъектов хозяйствования и органов управления;2)Содействие развитию общеукраинского территориального разделения труда и единого рыночного пространства; 3)Разработка мер по предотвращению и преодолению распада межрегиональных хозяйственных связей, экономического и политического сепаратизма.
65)Современная концепция размещения производительных сил и развития экономических районов.
В основу современной концепции размещения производительных сил и регионального развития положены новые парадигмы региона, пространственной организации экономики и межрегиональных взаимодействий. Регион рассматривается не только как территориальная подсистема национальной экономики, но и как самостоятельный субъект собственности и экономической деятельности, рынок сбыта и определенный социум. Сегодня регионы являются активными субъектами процесса регионализации и глобализации. Эволюция современных взглядов на место региона в экономическом развитии тесно связана с новыми взглядами на приоритетность задач общественного развития, роль человека в этом процессе, значение нематериальной сферы для социально-экономического прогресса.
Основой новой региональной парадигмы является признание целостности и равноправия всех составляющих единой региональной системы: природно-ресурсной, экономической, социальной, информационной. Современный подход к размещению производительных сил и регионального развития считает приоритетным не природные и сырьевые богатства, а потенциал экономической конкуренции территории. Считается, что регионы должны самостоятельно определять направления собственного социально-экономического развития и финансово обеспечивать их реализацию. В этом плане важное значение имеют процессы интеграции различных секторов региональной экономики, объединение усилий государственных, общественных и бизнес-структур.
Современная концепция ориентируется на достижение их устойчивого развития и предусматривает:1) Преодоление существующих диспропорций в территориальной структуре национальной экономики.2)Максимальное использование преимуществ территориального разделения труда, особенностей природно-ресурсного и научно-производственного потенциала регионов.3)Совершенствование специализации регионов с учетом общегосударственных интересов.4)Активизацию хозяйственной деятельности в регионах на рыночных принципах в условиях разных форм собственности.5)Обеспечение условий для ускоренного развития отраслей, выпускающих конкурентоспособную продукцию, и привлечения иностранных инвестиций в регионы, где существуют для этого наиболее благоприятные предпосылки.6)Создание нормальных условий для жизнедеятельности населения и ликвидации зон чрезвычайных экологических ситуаций в отдельных регионах.
Основные концептуальные положения по размещению производительных сил реализуются в таких разработках прикладного характера, как схемы-прогнозы и государственные программы развития и размещения производительных сил Украины, экономических районов и областей на перспективу
66) Схемы-прогнозы и государственные программы развития экономических районов и областей на длительную перспективу.
Региональные программы мероприятия, согласованные по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления и обеспечивающие решение задач регионального развития в экономической, экологической, социально-культурной или научно-технической сферах. К основным принципам регионального программирования относятся:1) Высокая целевая направленность на конечный результат.2)Четкое определение системы приоритетов.3)Согласованность задач по рациональному использованию всех видов ресурсов.4)Перманентность разработка программных мероприятий.5)Конкурсные условия формирования программ. 6)Управляемость и контроль за разработкой и реализацией программы.
Региональные программы классифицируют следующим образом:
1)По уровню - общегосударственного, регионального и местного значения.2)По длительности - долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные.3)По содержанию реализованной проблемы - комплексные и функциональные.4)По характеру программных мероприятий - освоение новых территорий, дальнейшее развитие их хозяйства или реконструкция.
Разработка региональных программ - это целенаправленный процесс мобилизации всех возможностей регионов различных таксономических уровней. Региональные программы является разновидностью целевых комплексных программ, служат инструментом регулирования и управления региональной стратегией экономического, социального и научно-технического развития В состав типовой структуры целевой программы любого уровня должно входить: обоснование и характеристика выдвинутой для разработки проблемы; цели и задачи, система мероприятий, ресурсное обеспечение, разработка механизма управления и контроля за реализацией программы, оценка результативности и ожидаемая эффективность, социально-экономические последствия, а также направления финансирования работ, в том числе и за счет средств госбюджета.
Основными задачами региональных программ являются:1) Выравнивание межрайонных различий по показателям экономического, социального и научно-технического развития.2)Формирование оптимальной территориальной и отраслевой структуры экономики.3)Сбалансированное (бездефицитное) региональное хозяйствования в условиях рынка.4)Максимально полное и эффективное использование природных, материальных и трудовых ресурсов региона.5)Развитие производств и сфер в соответствии с государственной селективной структурной политики.6)Охрана окружающей среды.7)Преодоление последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.8)Формирование инфраструктуры информационного обеспечения органов управления и хозяйствующих субъектов.9)Духовное возрождение регионов, сохранение их исторического наследия, укрепление культурного потенциала, стабилизация общественно-политического и правового состояния. Региональные прогнозы классифицируют по следующим признакам:1) По сроку - оперативные, краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные.2)По функциональному признаку - поисковый, нормативный.
Дата добавления: 2015-12-19; просмотров: 22; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!