Местное самоуправление на территории со специальным административно-правовым режимом.
Таких бывают единицы:
1. Закрытое административно-территориальное образование (ЗАТО).
2. Наукоград.
Правовое положение ЗАТО определяется законом от 14 июня 1992 года «О ЗАТО».
ЗАТО (в законе) – признаётся имеющие органы местного самоуправления территориальные объединения в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовления, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработки радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающих специальные условия проживания граждан.
Решения о создании ЗАТО принимаются президентом РФ а вносится правительством РФ.
Чем отличаются от обычного города – особый режим безопасного функционирования.
1. Установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования.
2. Ограничения на въезд и постоянное проживание граждан на его территории.
3. Ограничения на полеты летательных аппаратов над его территорией.
4. Ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности.
5. Владение, пользование и распоряжение землёй, недвижимым имуществом.
Формирование бюджета ЗАТО предусматривает зачисление в доходы бюджета всех собранных налогов и других поступлений с его территории.
При этом дефицит бюджета ЗАТО покрывается субсидиями, субвенциями, дотациями за счёт средств федерального бюджета.
|
|
|
Наукограды.
ФЗ от 7 апреля 1992 года «О статусе Наукограда РФ».
Это муниципальное образование с градообразующим научно производственным комплексом (НПК), представляющий совокупность организаций, осуществляющих научную, научно-техническую, инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствующие государственные предприятия и развитие науки и техники.
Статус присваивается президентом по представительству правительства РФ на срок до 25 лет.
Финансирование научной деятельности осуществляется за счёт средств федерального бюджета, налоги зачисляются не менее 50%
24.изменение границ и преобраз-е мун обр
Преобразование муниципального образования – объединение, разделение муниципального образования, либо изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа.
Производство об изменении границ муниципального образования:
1. Выдвижение инициативы об изменении границ муниципального образования органами муниципального образования, населением, законодательным собранием субъекта РФ.
|
|
|
2. Выявление мнения населения – местный референдум, собрания и сходы граждан. Этот этап необходим только при наличии населения на территории.
3. Оформление необходимых документов, обосновывающих необходимую целесообразность изменения границ.
4. Принятие закона субъекта РФ об изменении границ муниципального образования.
5. Внесение изменений в устав и реестр муниципального образования.
25.мун выборы
Как формируется представительный орган муниципального образования:
Представительные органы городских поселений, округов формируются на муниципальных выборах. Муниципальный район: 1) на муниципальных выборах. 2) Из глав муниципального образования, депутатов представительных органов.
Избирательный процесс:
1. Подготовка к выборам (организация избирательных комиссий). Нарезка избирательных округов, формирование списков избирателей.
2. назначение выборов (назначается представительным органом муниципального образования не позднее, чем за 65 дней до истечения срока, на который был избран представительный орган).
3. Выдвижение, регистрация кандидатов (самовыдвижение, выдвижение избирательным объединением или блоком). Регистрацию проводит окружная либо городская избирательная комиссия.
|
|
|
4. Предвыборная агитация – призывы голосовать «за» или «против» кандидата. Выражение в прочтении в отношении кого-либо из кандидатов; описании возможных последствий избрания или не избрания кандидатов; распространение информации с явным преобладанием сведений о каких-либо кандидатах в сочетании с позитивными или негативными комментариями; распространение информации о деятельности кандидата не связанной с профессиональной деятельностью. Деятельность способствующая созданию положительного или отрицательного отношения к кандидату.
Начинается со дня регистрации кандидата, заканчивается в 00:00 за сутки до голосования.
5. Голосование, определение результатов выборов.
Голосование по отзыву депутата или иного выборного лица:
Введено в статье 24 ФЗ №131 «отзыв должен проводиться по инициативе населения».
Сход и собрания граждан:
Сход может проводиться в помещениях с численностью не более 100 человек. Исполняет полномочия муниципального образования. Собрания назначаются для обсуждения вопросов местного значения, информирования о деятельности органов местного самоуправления.
26.местный референдум
Дата добавления: 2015-12-19; просмотров: 16; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!