Устав мун-го образования
Это основной НПА муниципального образования.
3 вариант устава:
1. Устав-хартия (Конституция).
2. Устав-кодекс.
3. Устав-свод.
Особенности устава:
1. Наличие особого субъекта, который устанавливает или от имени которого принимается устав муниципального образования.
2. Учредительный характер.
3. Всеобъемлющий, всеохватывающий характер правового регулирования.
4. Устав обладает высшей юридической силой в массиве норм принимаемых органом местного самоуправления.
5. Устав это основа для дальнейшего нормотворчества.
6. Особый порядок принятия устава муниципального образования.
Ст. 44 ФЗ№131 предусматривает вопросы, которые должны в обязательном порядке содержаться в любом уставе:
1. Наименование муниципального образования.
2. Перечень вопросов местного значения.
3. Формы, порядок и гарантия для населения в решении вопросов местного значения.
4. Структура и порядок формирования органов местного самоуправления.
5. Наименование и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц.
6. Виды, порядок принятия, официального опубликования, вступления в силу муниципальных актов.
7. Срок полномочий представительного органа и выборных должностных лиц.
8. Виды ответственности органов, должностных лиц, основания для досрочного прекращения полномочий.
9. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета.
10. Порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования
|
|
|
+дополнительные вопросы.
19.понятие территор основ мсу. Принципы территор организации мсу в РФ.
Критерии определения территории муниципального обрзования:
1. Местное самоуправление, осуществляется на всей территории РФ без каких-либо изъятий (ст. 11 ФЗ№131).
2. Территория муниципального образования является целостной, т.е. всё муниципальное образование должно иметь непрерывную границу (ст. 11 ФЗ№131).
3. Муниципальное образование определяется как населённая территория, квалифицирующий признак – наличие населения.
4. На территории муниципального образование желательно наличие социальной и коммунальной инфраструктуры.
5. При определении территорий муниципального образования необходимо учитывать принципы территориальной и временной доступности оказываемых услуг.
6. При установлении территорий муниципального образования необходимо учитывать традиционный способ хозяйствования населения.
Типы муниципальных образований.:
4 основных вида муниципальных образований:
1. Городское\сельское поселение.
2. Муниципальный район.
3. городской округ.
4. Внутригородская территория города федерального значения.
|
|
|
Проект устава подлежит оф опубликации за 30 дней до дня его оф рассмотрения. Одновременно:порядок учёта предложений по проекту устава. Уставы регистрируют управления мин юста по субъекту РФ. Рег-я происходит в соответствии с ФЗ от 21 июля 2005г.№97-ФЗ. «о гос регистрации уставов М.О.». Гос регистрация устава МО необходима для включения мо в единый фед реестр мо для приобретения органами мсу прав юр лиц.
Док-ты для регистрации МО:
Заявление для гос регистрации устава мо, проект устава мо, решение представительного органа о принятии устава, протокол заседания представ органа, на кот-м был принят устав; Сведения об источниках и датах оф обнародования проекта устава; Протокол собраний/публичных слушаний по проекту устава мо..
Основания для отказа в рег-ии уства мо:противоречие устава КРФ, ФЗ, либо законам субъекта РФ. Нарушение порядка принятия устава установленного ФЗ.
НПА МО (другие)
Решения вопросов местного значения жителями данного мо(на референдумах, публичных слуш-х, собраниях, сходах).только решения принятые на местном рефер-ме будут иметь обязательный хар-р.Остальные-рекомендательный.
Представ орган принимает решения-это мб решения, устан-ие правила, обязат-е для исполнения на территории мо, а также решения по?-м организации деят-ти представ органа мо.
|
|
|
Глава мо издаёт постановления и распоряжения. Постановления-(более общий хар-р)-реглам вопросы местного значения, либо вопросы связанные с осущ-ем отдельных гос полномочий.Распоряжения-носят более частный хар-р, реглам вопросы организации работы местный администрации либо распоряжения по конкретным местным вопросам.
Председетель представительного органа может издавать постановления и распоряжения. Иные должностные лица мсу могут издавать распоряжения и приказы по вопросам отнесённым к их полномочиям.
20.мун поселение. (а.городское/б.сельское поселения)
А.. Любой населённый пункт городского типа наделяется статусом городского поселения вне зависимости от численности населения и размера территории.
Б.1. Численность не может быть менее 1000 человек.
2. Менее – входит в состав другого более крупного сельского поселения.
.3. Границы поселения в состав которого входят 2 и более населённых пункта устанавливается с учётом переходной доступности до административного центра и обратно в течении 1 рабочего дня
исключения
а.. Территории с низкой плотностью населения – не мене 3000 человек в поселении.
|
|
|
Б. Территории с низкой плотностью населения для которых допускаются образования сельского поселения с численностью менее 1000 человек.
21.муниципальный район
Границы муниципальных районов определяются с учётом транспортной доступности до административного центра и обратно в течении одного рабочего дня.
Границы муниципального района устанавливаются с учётом необходимости решения вопросов местного значения меж поселенческого характера.
22.городской округ
Требования:
Сложившиеся социальная, транспортная и иная инфраструктура, необходимая для самостоятельного решения вопросов местного значения городского округа.
23.особенности организации мсу в зато и наукоградах
Дата добавления: 2015-12-19; просмотров: 21; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!