Основные функции Департамента охраны
Основными функциями Департамента являются:
- осуществляет за счет средств республиканского бюджета охрану определенных законодательством объектов и физических лиц, а также охрану общественного порядка на охраняемых объектах, в зонах постов и маршрутов патрулирования;
- обследованию объектов и выдаче рекомендаций по организации, осуществлению и совершенствованию их охраны;
- предупреждает и пресекает правонарушения на охраняемых объектах, в зонах постов и маршрутов патрулирования;
- участвует в пределах своей компетенции в осуществлении Министерством внутренних дел лицензирования охранной деятельности(пп. 8.4 в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 06.01.2012 № 17);
- осуществляет контроль за охранной деятельностью(пп. 8.5 в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 06.01.2012 № 17);
- осуществляет в порядке, установленном Министром внутренних дел (далее - Министр), технический надзор за деятельностью юридических лиц по проектированию, монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств и систем охраны;
- осуществляет в порядке, установленном Министром внутренних дел (далее - Министр), технический надзор за деятельностью юридических лиц по проектированию, монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств и систем охраны (пп. 8.7 в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 18.07.2011 № 319);
- проводит в порядке, установленном законодательством, подтверждение соответствия средств и систем охраны требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации (в ред. Указов Президента Республики Беларусь от 25.10.2007 № 534, от 06.01.2012 № 17);
|
|
|
- ведет бухгалтерский учет и отчетность в порядке, установленном законодательством для бюджетных организаций (в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 12.05.2009 № 241);
- организует и проводит в установленном порядке закупки (в том числе государственные) отдельных товаров (работ, услуг) для подразделений Департамента, формирует и утверждает годовой план этих закупок (пп. 8.9-1 введен Указом Президента Республики Беларусь от 06.01.2012 № 17);
- принимает участие в разработке проектов нормативных правовых актов в сфере охранной деятельности;
- принимает участие в разработке квалификационных и тарифно-квалификационных характеристик профессий рабочих и должностей служащих, осуществляющих охранную деятельность (в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 25.10.2007 № 534);
- организует проведение научных исследований, опытно-конструкторских и иных работ в области создания, совершенствования и использования средств и систем охраны;
- разрабатывает в установленном порядке справочные и иные пособия, методические и информационные материалы по вопросам охранной деятельности;
|
|
|
- организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации сотрудников и гражданского персонала Департамента, проводит семинары, совещания, учебные сборы, научно-практические конференции по вопросам охранной деятельности;
- рассматривает в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством, обращения (предложения, заявления, жалобы) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц (далее - обращения) (пп. 8.15 в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 06.01.2012 № 17);
- выдает подразделениям Департамента или организациям, находящимся в его ведении, по результатам рассмотрения обращений, авторы которых не удовлетворены результатами их рассмотрения данными подразделениями или организациями, обязательные для исполнения предписания о надлежащем решении изложенных в обращении вопросов - при наличии оснований для положительного решения этих вопросов (пп. 8.16 введен Указом Президента Республики Беларусь от 06.01.2012 № 17);
- осуществляет проверки соблюдения в подразделениях Департамента и в организациях, находящихся в его ведении, порядка рассмотрения обращений, ведения и хранения книг замечаний и предложений, а в случаях, предусмотренных законодательством, организует выездные проверки работы с обращениями (пп. 8.17 введен Указом Президента Республики Беларусь от 06.01.2012 № 17);
|
|
|
- направляет руководителям подразделений Департамента или организаций, находящихся в его ведении, по каждому случаю ненадлежащего рассмотрения обращений представления о привлечении должностных лиц, допустивших нарушение порядка рассмотрения этих обращений, к дисциплинарной ответственности (пп. 8.18 введен Указом Президента Республики Беларусь от 06.01.2012 № 17);
- осуществляет иные функции в соответствии с законодательством (пп. 8.19 введен Указом Президента Республики Беларусь от 06.01.2012 № 17).
Основные направления совершенствования деятельности Московского (г. Бреста) отдела Департамента охраны МВД Республики Беларусь при осуществлении охраны государственного и личного имущества граждан
В данном отчете была проанализирована деятельность Московского (г. Бреста) отдела Департамента охраны МВД Республики Беларусь. В ходе анализа были обнаружены определенные недостатки по двум основным направлениям, а именно, в организации управленческой деятельности, в осуществлении работы финансового отдела, которые отражены в таблице 2:
|
|
|
Таблица 2
| Отмечаемые недостатки | Пути устранения недостатков |
| Организация управленческой деятельности | |
| В работе руководителей практически всех уровней оперативные проблемы доминируют над стратегическими проблемами | Определение зоны компетенции нижестоящих руководителей и делегирование им соответствующих полномочий. |
| Тенденция к перекладыванию ответственности при решении проблем, требующих участия нескольких подразделений | Введение процессного подхода, налаживание горизонтальных связей. |
| Повышенная зависимость результатов работы организации от квалификации, личных и деловых качеств высших управленцев | Правильный подбор кадров, в первую очередь начальника отдела и руководителей всех уровней управления. |
| Организация работы финансового отдела | |
| Несвоевременная оплата услуг контрагентами | Изменение взаимоотношений и условий договоров с контрагентами: · введение финансовых санкций для контрагентов в случае представления платежей с просрочкой; · оформление плана-графика выполнения работ по взиманию долга в качестве приложения к договору; · разработка механизмов оперативного устранения возможных негативных последствий; · внедрение системы прогнозирования рисков. |
| Несвоевременное представление первичных документов в бухгалтерию ответственными специалистами подразделений. | Оптимизация действующей системы документооборота: · подчинение графика документооборота цели «быстрого» закрытия периода; · по возможности упрощение процедуры оформления и согласования документов по отдельным операциям; · усовершенствование системы контроля за движением документов; · фиксация операций на уровне исполнителя; · разработка графика почасового движения документа и его обработки всеми участниками процесса. |
| «Зависание» документа на подписи у руководителей. Неравномерная загрузка специалистов бухгалтерии | Укрепление исполнительской дисциплины: · установление персональной ответственности за сроки прохождения документа; · разработка системы мотивации персонала за соблюдение графика документооборота. |
Из таблицы 2 можно сделать следующий вывод о том, что ежедневно объем работы, которую предстоит выполнить руководителю, всегда превышает его физические и временные возможности, ежедневно он должен делать больше, чем может, больше, чем он в состоянии делать. Это совершенно нормально и поручение дел, заданий своим подчиненным позволяет руководителю сделать больше. По этой причине одним из действий по совершенствованию структуры управления предлагается такое мероприятие, как делегирование полномочий. Для данной организации это действие является наиболее оптимальным и эффективным, так как работники прилагают максимум усилий для достижения целей предприятия, что, в свою очередь, ведет к разгрузке руководителя.
Литература, изученная в ходе судебно-прокурорской практики
Уголовный Кодекс Республики Беларусь;
Закон «Об органах внутренних дел Республики Беларусь» от 17 июля 2007 г. № 263-З, принятый Палатой представителей 27 июня 2007 года, и одобренный Советом Республики 29 июня 2007 года. Настоящий Закон определяет правовые и организационные основы деятельности органов внутренних дел Республики Беларусь, устанавливает обязанности и права органов внутренних дел и их сотрудников, гарантии правовой и социальной защиты сотрудников органов внутренних дел.
Закон Республики Беларусь от 8 ноября 2006 г. № 175-З «Об охранной деятельности в Республике Беларусь»;
Закон Республики Беларусь от 13 ноября 2001 г. № 61-З «Об оружии»;
Закон Республики Беларусь 27 августа 2008 г. № 429-З «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта»;
Закон Республики Беларусь от 13 июля 2012 г. № 408-З «О наркотических средствах, психотропных веществах, их прекурсорах и аналогах»;
Декрет Президента Республики Беларусь от 17 декабря 2002 г. № 28 «О государственном регулировании производства, оборота и потребления табачного сырья и табачных изделий»;
Указ Президента Республики Беларусь от 4 июня 2004 г. № 268 «О некоторых вопросах органов внутренних дел Республики Беларусь»;
Указ Президента Республики Беларусь от 25 октября 2007 г. №534 «О мерах по совершенствованию охранной деятельности»;
Указ Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11 июля 2012 г. № 632 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 6 января 2012 г. № 17»;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 мая 2007 г. № 601 «О некоторых мерах по реализации Закона Республики Беларусь от 8 ноября 2006 г. «Об охранной деятельности в Республике Беларусь»;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156 «Об утверждении единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2009 г. № 193 и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь»;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь 20 августа 2012 г. № 763 «Об утверждении правил охраны драгоценных металлов и драгоценных камней при их транспортировке по территории Республики Беларусь»;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 04 июля 2006 г. № 829 «Об установлении тарифов на услуги по сопровождению (таможенному сопровождению, обязательному сопровождению) товаров и (или) транспортных средств, перемещаемых по территории Республики Беларусь автомобильным и железнодорожным транспортом»;
Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь и Министерства экономики Республики Беларусь от 4 января 2008 г. № 1/3 «Об утверждении Инструкции о порядке формирования, согласования и утверждения тарифов на услуги подразделений Департамента охраны Министерства внутренних дел Республики Беларусь»;
Постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь, Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 31.10.2011 № 46/359 «Об утверждении Инструкции о порядке взаимодействия таможенных органов Республики Беларусь и Департамента охраны Министерства внутренних дел Республики Беларусь по организации таможенного сопровождения транспортных средств, перевозящих товары в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита»;
Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 16 сентября 2005 г. № 290 «Об утверждении Инструкции о порядке приема-передачи под охрану Департаменту охраны Министерства внутренних дел Республики Беларусь объектов (имущества) юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, жилых домов (помещений) граждан, их обследования и организации делопроизводства по договорам об оказании охранных услуг и Инструкции об организации работы по обеспечению личной и имущественной безопасности граждан с использованием технических средств охраны»;
Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 1 сентября 2007 г. № 209 «Об утверждении Инструкции по эксплуатации технических средств и систем охраны, обслуживаемых подразделениями Департамента охраны Министерства внутренних дел Республики Беларусь»;
Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 8 декабря 2010 г. № 404 «Об установлении образцов и описаний служебного удостоверения и жетона работника охраны организации, не обладающей правом создания военизированной охраны»;
Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 20 декабря 2010 г. № 428 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения оценки знаний работников соискателей специальных разрешений (лицензий) (лицензиатов), намеревающихся осуществлять (осуществляющих) охранную деятельность».
Руководитель практики от базы практики:
_____________________________________________________________
(подпись) (должность, ф.и.о.)
Студент:
_____________________________________________________________
(подпись) (ф.и.о.)
Дата добавления: 2016-01-03; просмотров: 14; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!