Правовые основы охранной деятельности в Республике Беларусь. Применение законодательства об охране.
Формирование охранного законодательства в Республике Беларусь началось в начале 90-х годов прошлого столетия. Оно представляет собой совокупность законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие общественные отношения между субъектами охранной деятельности и государством в связи с осуществлением охранной деятельности по обеспечению безопасности личности, объектов государственной и негосударственной охраны.
Правовой основой охранной деятельности являются Конституция Республики Беларусь, Закон «Об охранной деятельности в Республике Беларусь», иные акты законодательства, а также международные договоры Республики Беларусь.
Положения Конституции Республики Беларусь составляют основы правового статуса личности в Республике Беларусь и гарантируют основные естественные и неотъемлемые права и свободы человека и гражданина.
В 1 разделе Конституции Республики Беларусь закреплены основные принципы конституционного строя. Нормы, содержащиеся в этом разделе, регулируют наиболее важные общественные отношения, характеризующие государственность Беларуси.
Основными нормативно-правовыми актами, регулирующими охранную деятельность в Республике Беларусь, а также оказание услуг по охране Департаментом охраны МВД Республики Беларусь являются:
• Закон Республики Беларусь от 8 ноября 2006 года «Об охранной деятельности в Республике Беларусь»;
|
|
|
• Закон Республики Беларусь от 17 июля 2007 г. «Об органах внутренних дел Республики Беларусь»;
• Указ Президента Республики Беларусь от 30 августа 2002 г. № 473 «О мерах по совершенствованию регулирования оборота боевого, служебного, гражданского оружия и боеприпасов к нему на территории Республики Беларусь»;
• Указ Президента Республики Беларусь от 05 ноября 2002 г. № 555 «Об учреждении нагрудного знака Департамента охраны Министерства внутренних дел «За адзнаку»;
• Указ Президента Республики Беларусь от 4 июня 2004 г. № 268 «О некоторых вопросах органов внутренних дел Республики Беларусь»;
• Указ Президента Республики Беларусь от 25 октября 2007 года № 534 «О мерах по совершенствованию охранной деятельности»;
• Декрет Президента Республики Беларусь от 17 марта 1997 г. № 9 «О мерах по упорядочению ношения, изготовления и реализации формы одежды воинских формирований и военизированных организаций»;
• Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11 февраля 2005 г. № 154 «Об оказании Департаментом охраны Министерства внутренних дел охранных (платных) услуг по охране объектов (имущества) юридических лиц или индивидуальных предпринимателей сотрудниками, гражданским персоналом военизированной и сторожевой охраны»;
|
|
|
• Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 мая 2007 г. № 601 «О некоторых мерах по реализации Закона Республики Беларусь от 8 ноября 2006 года «Об охранной деятельности в Республике Беларусь - разработано в соответствии со статьей 6 Закона Республики Беларусь от 8 ноября 2006 года «Об охранной деятельности в Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 187, 2/1272);
• Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2008 г. № 34 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 25 октября 2007 г. № 534»;
• Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25 января 2008 г. № 104 «О продолжительности смены свыше 12 часов для отдельных категорий работников»;
• Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 26 февраля 2004 г. № 51 «О порядке формирования тарифов на услуги по установке охранной сигнализации в квартирах»;
• Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 16 сентября 2005 г. № 290 «Об утверждении Инструкции о порядке приема-передачи под охрану Департаменту охраны Министерства внутренних дел Республики Беларусь объектов (имущества) юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, жилых домов (помещений) граждан, их обследования и организации делопроизводства по договорам об оказании охранных услуг и Инструкции об организации работы по обеспечению личной и имущественной безопасности граждан с использованием технических средств охраны»;
|
|
|
• Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 1 сентября 2007 г. № 209 «Об утверждении Инструкции по эксплуатации технических средств и систем охраны, обслуживаемых подразделениями Департамента охраны Министерства внутренних дел Республики Беларусь»;
• Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь и Министерства экономики Республики Беларусь от 4 января 2008 г. № 1/3 «Об утверждении Инструкции о порядке формирования, согласования и утверждения тарифов на услуги подразделений Департамента охраны Министерства внутренних дел Республики Беларусь»;
• Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь и Министерства экономики Республики Беларусь от 9 января 2008 г. № 6/1/8 «Об утверждении Инструкции о порядке взимания платы за услуги подразделений Департамента охраны Министерства внутренних дел Республики Беларусь по сопровождению (обязательному сопровождению) товаров и транспортных средств, в том числе находящихся под таможенным контролем, перемещаемых по территории Республики Беларусь автомобильным транспортом»
|
|
|
Таким образом, в настоящее время основу охранного законодательства составляет, во-первых, совокупность принятых в последнее десятилетие ряда законов, регулирующих охранную деятельность в сфере государственной и негосударственной охраны (Закон «Об охранной деятельности»).
Во-вторых, охранное законодательство включает в себя также нормы, имеющие непосредственное отношение к охранной деятельности и содержащиеся в ряде других законах («О лицензировании отдельных видов деятельности», «О милиции»), в кодифицированных законодательных актах: в Гражданском кодексе, Кодексе об административных правонарушениях, Уголовном кодексе.
В-третьих, охранное законодательство в широком смысле включает в себя подзаконные нормативные акты (Указы Президента, например, «О мерах по совершенствованию охранной деятельности» от 25 октября 2007 года № 534, Постановления Правительства, распоряжения МВД) [38, с. 364].
Правовое регулирование в сфере охраны осуществляется в рамках отдельного гражданско-правового института, который представляет собой особую совокупность норм, регулирующих на основе ряда общеправовых, отраслевых (гражданско-правовых) и институционных принципов, имущественные и неимущественные отношения, возникающие при оказании охранных услуг.
Принципами правового института, регулирующего отношения в сфере охраны, являются:
а) конфиденциальность;
б) взаимодействие охранных организаций с правоохранительными органами;
в) необходимость определенного профессионального уровня работников охранных организаций;
г) недопустимость применения способов и средств, нарушающих права и свободы граждан;
д) ограниченное применение огнестрельного оружия и специальных средств
Дата добавления: 2016-01-03; просмотров: 12; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!