Частное и публичное, материальное и процессуальное право.
Характеристика системы права была бы неполной без рассмотрения вопросао делении права на частное и публичное.
Суть указанного разделения состоит в том, что в любой системе права есть нормы, призванные обеспечивать, прежде всего, общезначи мые (публичные) интересы, т.е. интересы общества, государства в целом конституционное, уголовное, административное, финансовое) и нормы, защищающие интересы частных лиц (гражданское право, трудовое, семейное, торговое, (предпринимательское, кооперативное и т.д.).
Публичное право связано с публичной властью, носителем которой является государство. Частное право «обслуживает» в основном потребности частных лиц (физических и юридических), не обладающих властными полномочиями.
В основе этой градации лежат две в известной мере самостоятельные сферы социальных отношений. Широко известно высказывание древнеримского юриста Ульпиана (170—228) о том, что публичное право есть то, которое относится к положению Римского государства, тогда как частное — к пользе отдельных лиц. Публичное право — это область государственных дел, а частное право — область частных дел.
Частное право связано в первую очередь с возникновением и развитием института частной собственности и теми отношениями, которые зарождаются на его основе.
Частное право — это совокупность правовых норм, ре гулирующих отношения частных собственников в процессе производства и обмена, их интересы как свободных субъектов рынка.
|
|
|
Публичное же право составляют нормы, регулирую щие организацию и деятельность органов государственной власти, формирование и работу парламентов, прави тельств и др. органов исполнительной власти, осуществление правосудия, борьбу с посягательствами на общественные интересы.
Процесс буквально переводится как "движение вперед". В юридической практике он означает порядок осуществления деятельности следственных, административных, судебных органов1. Близким ему по значению является термин "процедура" — официально установленный порядок при обсуждении, ведении какого-либо дела.
Важнейшие особенности юридического процесса заключаются в том, что он урегулирован процессуальными нормами, а направлен на реализацию норм материального права. Поэтому чтобы понять, что такое юридический процесс, каковы его место и назначение в правовой практике, необходимо помнить, что роль материальных и процессуальных норм в правовом регулировании различна.
Нормы материального права определяют субъективные права, юридические обязанности, юридическую ответственность граждан и организаций, т.е. составляют основное содержание права. Существенными признаками права, как уже отмечалось, являются его обеспеченность возможностью государственного принуждения, связь с государством. Это означает, что органы государства активно включаются в деятельность, направленную на реализацию права, на проведение его в жизнь. Подобная разнообразная деятельность и обозначается термином "юридический процесс". Процесс вторичен по отношению к материальному праву, производен от него, является формой его жизни. Аналогичный вывод можно сделать относительно процессуальных норм, регулирующих процессуальное производство.
|
|
|
В современной правовой науке юридический процесс получил более широкую трактовку и связывается не только с правоприменением, но и с правотворчеством. Законодательный процесс осуществляется на основе соответствующего регламента и рассматривается как разновидность юридического процесса, поскольку регламент содержит процессуальные нормы, регулирующие порядок законодательной деятельности.
Юридический процесс — это урегулированный процессуальными нормами порядок деятельности компетент государственных органов, состоящий в подготовке, принятии и документальном закреплении юридических решений.
|
|
|
Юридический процесс — это сложная, длящаяся во времени деятельность, состоящая из процессуальных стадий, которые имеют строго определенную последовательность. По содержанию он представляет собой цепь взаимосвязанных процессуальных действий и процессуальных решений, фиксируемых в соответствующих документах. Например, в ходе расследования уголовного дела следователь выполняет такие процессуальные действия, как осмотр места происшествия, обыск, допрос свидетеля, изъятие вещественных доказательств и т.д., и выносит различные процессуальные решения — постановления о возбуждении уголовного дела, о производстве обыска в квартире Подозреваемого, о привлечении лица в качестве обвиняемого и т.п. При этом следователь, принимая процессуальные решения и выполняя процессуальные действия, руководствуется требованиями уголовно-процессуального закона. На законодательном уровне регламентируются также принятие законов в парламенте, рассмотрение дел об административных правонарушениях, работа комиссий по назначению пенсий, деятельность всех иных органов правотворчества и правоприменения.
|
|
|
По характеру принимаемых решений юридический процесс может быть правотворческим и правоприменительным.
Результат правотворческого процесса — нормативные правовые акты.
Результат правоприменительного процесса — принятие индивидуального юридического решения по рассматриваемому делу или вопросу. Процедуры принятия правоприменительных решений многообразны. Они более просты для органов и должностных лиц исполнительно-распорядительной власти (указ Президента РФ о назначении на должность министра, приказ руководителя о приеме работника на работу и т.п.). Наибольшей сложностью отличаются процедуры принятия актов юрисдикционных органов.
Дата добавления: 2022-01-22; просмотров: 47; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!