Предмет и метод правового регулирования.

Лекция 10.

Система права

Понятие системы права. Отрасли и институты права.

Система права это внутренняя его структура (строение, организация), которая складывается объективно как отражение реально существующих обществен­ных отношений. Она не результат произвольного усмотрения законо­дателя, а своего рода слепок с действительности. Фактический соци­альный строй общества, государства определяет, в конечном счете, ту или иную систему права, его отрасли, институты, другие подразделе­ния. Система права показывает, из каких частей, элементов состоит право и как они соотносятся между собой.

Не следует смешивать понятия «система права» и «право­вая система». В первом случае речь идет, как указано выше, о внутрен­нем строении права, взятом в качестве отдельного явления, а во вто­ром — о правовой организации всего общества, совокупности всех юридических средств, институтов, учреждений, существующих и функционирующих в государстве. Система права выступает лишь одной из слагаемых правовой системы.

Право есть совокупность создаваемых и охраняемых государством норм. Но это не случайное и не хаотичное их нагромождение, не ме ханическая масса, а строго согласованная и взаимозависимая целост­ная система, в которой нормы выстраиваются, группируются в определенном порядке. Система права – сложное образование, пронизываемое процессами интеграции и дифференциации.

Система права характеризуется такими чертами, как согласованность правовых норм, деление на структурные элементы. Единство юридических
норм, образующих право, определяется: во-первых, единством выра­женной в них государственной воли; во-вторых, единством механизма правового регулирования, его исходных принципов; в-третьих , единством конечных целей и задач.

В то же время нормы права различаются по своему конкретному содержанию, характеру предписаний, сферам действия, формам выражения, санкциям и т.д. Поэтому они подразделяются на отдельные части — отрасли, институты. В основе такого обособления лежит, прежде всего, разнообразие, специфика самих общественных отношений.

Обособить можно только то, что объективно обособляется. Иными
словами, государство, власть могут в известных пределах влиять на
сложившуюся систему права, способствовать ее совершенствованию,
развитию, но не более того. Они не могут по своему «хотению» учре­дить, ввести декретом нужную, желаемую систему права.            Объективность — важнейшее свойство системы права в отличие от системы законодательства, которая носит субъективный характер, т.е. за­висит от государственной воли.

Структурными элементами системы права являются: а) норма права; б) отрасль права; в) подотрасль права; г) институт права; д) суб­ институт. Именно они образуют юридическую ткань рассматривае­мого явления.

Правовая норма — первичный элемент системы права. Это исходя­щее от государства общеобязательное правило поведения властного характера.

Отрасль права представляет собой обособившуюся внутри данной системы совокупность однородных правовых норм, регулирующих оп­ределенную область (сферу) общественных отношений.

Качественная однородность той или иной сферы общественных от­ношений вызывает к жизни соответствующую отрасль права. И наобо­рот, наличие или отсутствие той или иной отрасли права зависит от наличия или отсутствия соответствующих областей общественных от­ношений, нуждающихся в правовом регулировании. Отрасль не «при­думывается», а рождается из социальных и практических потребнос­тей.

В рамках наиболее крупных правовых отраслей выделяют­ся подотрасли. Например, в гражданском праве — авторское право, патентное, жилищное, наследственное; в конституцион­ном — избирательное право; в трудовом — пенсионное; в земельном — горное, водное, лесное и т.д. Эти подотрасли регулируют отдельные массивы общественных отношений, характеризующихся своей специ­фикой и известной родовой обособленностью.

Институт права — это сравнительно небольшая, устойчивая груп­па правовых норм, регулирующих определенную разновидность об­щественных отношений.

Правовые институты призваны регламентировать отдельные участки, фрагменты, стороны общественной жизни. Институт — со­ставная часть, блок, звено отрасли. В каждой отрасли их множество.

 Примеры правовых институтов: в уголовном праве — институт не­обходимой обороны, институт крайней необходимости, невменяемос­ти; в гражданском праве — институт исковой давности, институт даре­ния, сделки, купли-продажи; в государственном праве — институт гражданства; в административном — институт должностного лица; в семейном праве — институт брака и т.д. Все институты функциониру­ют в тесной взаимосвязи друг с другом — как внутри данной отрасли, так и вне ее.

Виды правовых институтов. Прежде всего, институты делятся по отраслям права на гражданские, уголовные, административные, финансовые и т.д. Сколько отраслей — столько соответствующих групп институтов.

Внутриотраслевой институт состоит из норм одной отрасли права, а межотраслевой — из норм двух и более отраслей. Например, институт государственной собственности, институт опеки и попечительства.  

Таким образом, система права представляет собой сложное образование, в котором четко выделяются три элемента: 1) отдельные нормативные предписания; 2) правовые институты; 3) правовые отрасли.

В системе права также различают материальное и процессуальное право.Все юриди­ческие нормы подразделяются на материальные и процессуальные. Первые — регулируют реально складывающиеся между людьми и их объединениями отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, его куплей-продажей, формами собственности, трудовой и политической деятельностью, государственный управлением, реализацией субъектами прав и обязанностей, вступлением в брак и т.д.

Вторые — определяют порядок разрешения споров, конфликтов расследования и судебного рассмотрения преступлений и иных правонарушений, т.е. регламентируют чисто процедурные или организацион ные вопросы, имеющие, однако, важное, принципиальное значение.

 

Предмет и метод правового регулирования.

В основе деления права на отрасли и институты лежат два критерия: 1) предмет правового регулирования; 2) метод правового регулирования. Они и выступают системообразующими факторами.

Под предметом понимается то, что регулирует право, т.е. опреде­ленные виды общественных отношений. В структуру предмета правового регулирования входят следующие элементы: а) субъекты — индивидуальные и коллективные; б) их поведение, поступки, действия; в) объекты (предметы, явления) окружающего мира, по поводу которых люди вступают во взаимоотношения друг с другом и к которым проявля­ ют свой интерес; г) жизненные факты (события, обстоятельства), вы­ступающие непосредственными причинами возникновения или прекраще­ния соответствующих отношений.

Предмет в данном случае — это все то, что подпадает под действие правовых норм. Иными словами, сфера, на которую распространяется право и которая находится под его юрисдикцией. Подобные общие рамки (границы) нередко называют правовым или юридическим полем. За пределами этого поля находится неправовое пространство.

Под методом понимаются определенные приемы, способы, средст­ва воздействия права на общественные отношения. Метод отвечает на
вопрос, как право осуществляет свою регулятивную роль, ибо право­
вые нормы регулируют не только разнохарактерные отношения, но и
различным образом. От методов в значительной мере зависит эффективность правового регулирования, достижение выдвигаемых при
этом целей.                                               

Предмет правового регулирования является главным, материальным критерием разграниче­ния норм права по отраслям, поскольку он имеет объективное содер­жание, предопределен самим характером общественных отношений и не зависит в принципе от воли законодателя. Метод же служит допол­нительным, юридическим критерием, так как произволен от предмета. Самостоятельного значения он не имеет. Однако в сочетании с пред­метом способствует более строгой и точной градации права на отрасли и институты. Ведь наличие различных видов общественных отноше­ний еще не создает само по себе системы права, не порождает автома­тически его отраслей.

Именно предмет, прежде всего, диктует необходимость выделения
той или иной отрасли, а когда отрасль выделяется, появляется и соответствующий метод регулирования, который в значительной мере за­
висит от воли законодателя. Последний, находясь в рамках необходи­мости и учитывая характер регулируемых отношений, может избирать
тот или иной способ правового воздействия на них. Он может варьировать эти способы, используя их в различных комбинациях. В этом
заключается субъективность метода, отличающая его от предмета. Но
оба они играют важную роль в построении системы права, тесно взаимодействуют друг с другом.                                                       

Группировка норм по отраслям и институтам зависит, прежде всего, от видового разнообразия общественных отношений, их качественной специфики. Однако не всегда по одному лишь предметному признаку можно отличить одну отрасль права от другой, так как существуют такие отношения, которые опосредуются нормами ряда отраслей.

Например, отношения собственности во всех ее формах регулиру­ются гражданским правом, уголовным, административным, конститу­ционным. В таких случаях на помощь приходит метод регулирования, ибо каждая правовая отрасль имеет свой, характерный для нее способ воздействия на поведение субъектов (либо их сочетание).

Словом, одного материального ориентира недостаточно: если руко­водствоваться только им, то трудно было бы разграничить смежные отрасли и институты. Тем более что в праве не существует абсолютно независимых отраслей, так как они — части единой системы. Если бы основанием для деления права служил только предмет, то отраслей оказалось бы слишком много.

В общее понятие метода правового регулирования (как собиратель­ной категории) входят следующие компоненты, дающие представле­ние о том, каким образом государство с помощью права воздействует на происходящие социальные процессы: а) установление границ регу лируемых отношений, что, в свою очередь, зависит от ряда объективных и субъективных факторов (особенности этих отношений, экономические и иные потребности, государственная заинтересованность и др.); б) из­дание соответствующих нормативных актов, предусматривающих права и обязанности субъектов, предписания о должном и возможном их поведении; в) наделение участников общественных отношений (граждан и юридических лиц) правоспособностью и дееспособностью, позволяющих им вступать в разнообразные правоотношения; г) определение мер от­ветственности (принуждения) на случай нарушения этих установлений. В целом правовой метод представляет собой известный набор юридического инструментария, посредством которого государственная власть оказывает необходимое воздействие на волевые общественные отношения в целях придания им желательного развития. Указанная специфика отличает данный вид социального упорядо­чения от других форм нормативной регуляции общественной жизни. Значение описанного правового механизма состоит в том, что он во многом определяет эффективность и результативность действия права. Однако наряду с общим существуют конкретные методы правового регулирования, характерные для тех или иных отраслей права и опосредуемых ими отношений. К ним относятся.

Различают 2 основных метода: императивный и диспозитивный, используемые в чистом виде соответственно в гражданском праве. В разной степени они присущи и другим отраслям. Всякая правовая норма — это властное предписание, веление государства; в то же время она дает субъектам известную возможность выбора вариантов поведения в рамках закона.

 

---

Дата добавления: 2022-01-22; просмотров: 52; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!