Принципы финансовой деятельности государства и муниципальных образований. 5 вопрос
Виды финансового контроля: понятие, краткая характеристика.
Виды финансового контроля.
· В зависимости от времени проведения он может быть
Предварительным, текущим и последующим.
Предварительный финансовый контроль проводится до совершения операций по образованию, распределению и использованию денежных фондов. Поэтому он имеет особое значение для предупреждения нарушений финансовой дисциплины. В этом случае проверяются подлежащие утверждению и исполнению документы, которые служат основанием для осуществления финансовой деятельности, - проекты бюджетов, финансовых планов и смет, кредитные и кассовые заявки и т.п.
Текущий финансовый контроль - это контроль в процессе совершения денежных операций (в ходе выполнения финансовых обязательств перед государством).
Последующий финансовый контроль - это контроль, осуществляемый после совершения финансовых операций. В этом случае определяется состояние финансовой дисциплины, выявляются ее нарушения, пути предупреждения и меры по их устранению.
· Так же можно выделить обязательный и инициативный финансовый контроль.
Обязательный финансовый контроль
а) в силу требований законодательства (например, контроль со стороны представительных (законодательных) органов власти за исполнением бюджета по итогам за год);
б) по решению компетентных государственных органов (например, проверки и обследования налогоплательщиков по вопросам налогообложения со стороны органов государственной налоговой службы, контроль, проводимый на основе решения правоохранительных органов).
|
|
|
Инициативныйфинансовый контроль осуществляется по самостоятельному решению хозяйствующих субъектов.
· В зависимости от субъектов, на которых возложен финансовый контроль, он подразделяется на виды:
1) представительных органов государственной власти и местного самоуправления;
2) Президента РФ или Администрации Президента РФ;
3) исполнительных органов власти общей компетенции;
4) финансово-кредитных органов;
5) ведомственный и внутрихозяйственный;
6) общественный;
7) аудиторский.
Поскольку в подсистеме государственных финансов различают государственный кредит, государственное страхование, пенсионное обеспечение, бюджетное финансирование, налогообложение, формирование общенациональных страховых резервов и фондов, то и финансовый контроль в зависимости от ведомства, к компетенции которого относится управление этими финансовыми отношениями, т.е. в соответствии со сферой финансовой деятельности, делится на: а) бюджетный; б) налоговый; в) валютный; г) банковский; д) за страховой деятельностью.
|
|
|
Финансовый контроль классифицируется в зависимости от:
- времени проведения, он может быть предварительным, текущим и последующим;
- органов (субъектов), осуществляющих его, он может быть представительных органов государственной власти и местного самоуправления, президентский контроль, контроль исполнительных органов власти общей компетенции, финансово-кредитных органов, ведомственный и внутрихозяйственный контроль, общественный контроль, аудиторский финансовый контроль.
- ведомства, к компетенции которого относится управление этими финансовыми отношениями, он может быть бюджетный, налоговый, валютный, банковский, за страховой деятельностью.
Формы и методы финансового контроля: понятие и краткая характеристика.
Форма финансового контроля - способ конкретного выражения организации контрольных действий, направленных на выполнение функций финансового контроля.
Выделяют следующие формы финансового контроля: ревизия, наблюдение, обследование, проверка, анализ, надзор и др.
Наблюдение направлено на ознакомление с состоянием финансовой деятельности проверяемого субъекта
Возможно проведение обследования отдельных сторон финансовой деятельности соспальным таких приемов как анкетирование и опрос.
Проверка проводится на месте в ходе её используются балансовые и отчетные, расходных Документы с целью выявления нарушения финансовой дисциплины и устранение их последствий.
Анализ также направлен на выявление нарушений финансовой дисциплины с помощью различных аналитических приемов.
|
|
|
Проверка – контрольные действия, проводимые на месте в целях выявления нарушений финансовой дисциплины и устранения их последствий. В ходе проверки используются балансовые, расходные и отчетные документы.
Выделяют следующие виды проверок: превентивные, текущие, тематические.
1) Превентивные проверки организуются на стадии предварительного контроля производственной и финансово-хозяйственной деятельности предприятий. Проверяются обоснованность финансовых планов, размер взносов в государственный бюджет налогов и других платежей согласно утвержденным нормативам. Превентивные проверки являются наиболее эффективным способом финансового контроля, так как они позволяют предупредить возникновение различных недостач, перерасходов и потерь в хозяйственной деятельности предприятий и экономики в целом.
|
|
|
2) Текущие проверки - форма текущего контроля конкретных операций хозяйственной деятельности организаций и предприятий. Проводятся текущие проверки всеми контролирующими органами по вопросам, входящим в их компетенцию. При внутрихозяйственном контроле посредством текущих проверок осуществляется оперативный контроль за совершением хозяйственных операций, в частности, проверяются условия хранения товарно-материальных ценностей.
Следовательно, текущие проверки являются способом оперативного контроля конкретных операций хозяйственной деятельности, не требующим применения сложных методик.
3) Тематические проверки - форма текущего финансового контроля однородных хозяйственных операций, выполняемых объединениями, предприятиями, например, использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов, обеспечения сохранности государственной собственности. Тематические проверки имеют сходство с текущими проверками, но они проводятся по более широкому кругу показателей конкретной темы с применением методов экономического анализа, вычислительной техники и привлечением специалистов различного профиля. Если в процессе текущего обследования применяются в основном методы фактического контроля, то при тематических проверках используются планово-нормативная и договорная информация, данные бухгалтерского учета, хронометражные наблюдения, проводятся выборочные инвентаризации ценностей.
Ревизия–проводится с целью установления законности финансовой дисциплины на конкретном объекте. Законодательно закреплено обязательные и регулярный характер ревизий. Она проводится на месте и основывается на проверке первичных Документов, бухгалтерской отчётности, фактического наличия денежных средств.
Ревизия - система контрольных действий по документально и фактической проверке обоснованности Совершенные организации операции в определённом проверяемом периоде.
Специфика ревизии по сравнению с другими формами проявляется
1)в содержании;
2) в порядке её назначение уполномоченными государственными органами
3) в том что её могут пробудить только наделённые данными полномочиями органы и субъекты
4) ревизия проводится только комиссионно
5) по её окончании составляется акт имеющий юридическое значение.
Виды:
1)по содержанию:документальные и фактически.
- документальные (проверка различных финансовых документов)
- фактические (проверка наличия денег, ценных бумаг, материальных ценностей)
2) По времени осуществления ревизии:плановые и внеплановые. В основном ревизия проводится в соответствии с планом который составляется вышестоящих органов, министерствах или ведомства. Плановые ревизии в производственной сфере проводится не реже одного раза в год точно, вне производственной сфере не реже одного раза в два Года.
3) По обследуемому периодудеятельности ревизии: фронтальной и выборочный.
При фронтальной(полной) ревизии проверяется вся финдеят-сть субъекта за период.
Выборочная(частичня)ревиз. представляет собой проверку финансдеят-стиза короткий период времени.
4) По объему ревизуемой деятельности:
- комплексная (проверка в различных областях ревизорами нескольких органов)
- тематическая (обследование одной сферы деятельности)
По окончании ревизии членами комиссии составляется акт ревизии – это документ имеющий важно юридическое значение.
Он подписывается лицами производившими ревизию а также руководителем и главным бухгалтером проверяемого юридического лица. Во все ревизию казаться её цели основные результаты, выявлены факты нарушения, называется причина, повлекшие данное нарушение, а также виновны данных нарушениях лица кроме того предлагают семёрку никогда основных нарушениями рот ясности этих лиц виновных. У руководителя и главного бухгалтера имеется замечание возражения то они обращаются к акту ревизии. На основе активитипринимаются меры по устранению этих нарушений виновные привлекаются по тебе. Руководитель проверяем организации должны применять меры к устранению выявленных нарушений до окончания проведении ревизии.
Методы финансового контроля - приемы и способы его осуществления. Применение конкретного метода зависит от ряда факторов: от правового положения органов, осуществляющий контроль, от объекта и цели контроля, оснований возникновения контрольных правоотношений и др.
Используются следующие методы финансового контроля: документальный контроль, фактический контроль; арифметические сверки, рассмотрение проектов финансовых планов, заявок, отчетов о финансово-хозяйственной деятельности, заслушивание докладов, информации должностных лиц и др. Проведение их, как правило, планируется. Однако они могут осуществляться и вне плана, в связи с возникшей необходимостью. Эти общие методы конкретизируются в методиках, правилах проведения контроля различных объектов.
Дата добавления: 2018-02-18; просмотров: 909; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!